Решение по делу № 2-2078/2018 от 01.11.2018

№ 2-2078/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута	20 ноября 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Немченковой Е.И.,

с участием представителя истца Гочелашвили С.В.,

представителя ответчика Галкина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокопенко Юрия Михайловича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы, периодов обучения в специальный стаж на соответствующих видах работ, перерасчете пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокопенко Ю.М. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы с 15.07.1986 по 24.10.1986 ... ... в качестве газоэлектросварщика, с 21.02.1989 по 31.12.1991 ... в качестве электрогазосварщика, периода обучения в СПТУ №12 г.Воркуты по профессии «электрогазосварщик» 4 разряда с 01.09.1983 по 12.07.1986 в специальный стаж по Списку №2; о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с понижением 0,85800000 с 16.02.2018 и бессрочно, и произвести доплату страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 16.02.2018 ему назначена пенсия, с данным размером пенсии он не согласен, поскольку в его специальный стаж не включены периоды работы с 15.07.1986 по 24.10.1986 и 21.02.1989 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика и период учебы. Считает, что с учетом включения спорных периодов ему должен быть произведен перерасчет пенсии с применением стажевого коэффициента 0,55.

Истец в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть без своего участия.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении исковых требований, спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку не были представлены справки, подтверждающие особый характер работ. Должности электрогазосварщика и газоэлектросварщика Списком № 2 не предусмотрены.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Истец с ... является получателем пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки Прокопенко Ю.М. следует, что в период с 01.09.1983 по 14.07.1986 он проходил обучение в ГПТУ-12 по специальности газоэлектросварщик, контролер сварочных работ, после учёбы в период с 15.07.1986 по 24.10.1986 работал газоэлектросварщиком четвертого разряда ... с 21.02.1989 по 28.05.1998 электрогазосварщиком ...

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившее в силу с 01.01.2015, пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. б ст.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел XXXII. Общие профессии предусмотрена профессия газосварщик, электросварщик.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10, раздел XXXIII, общие профессии, позицией 23200000-19756 предусмотрена должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-19906 - Электросварщики ручной сварки.

Из информационного письма Минтруда РФ № 3073-17 от 02.08.2000 г. следует, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, установлено, что основными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца, а после сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца с 15.07.1986 по 24.10.1986 в ... в качестве газоэлектросварщика, и период с 21.02.1989 по 31.12.1991 ... в качестве электрогазосварщика, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 без истребования дополнительных доказательств.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, установлено, что основными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца, а после сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Истец в подтверждении работы с тяжелыми условиями труда представил трудовую книжку, в которой все записи внесены в хронологической последовательности, не содержат исправлений или неточностей, подтверждаются справкой МБУ «Воркутинский муниципальный архив», наименование профессий по которой работал истец в спорный период указано газоэлекстросварщик и электрогазосварщик, сведений о неполном рабочем дне или о неполной рабочей неделе в трудовой книжке не содержится, также не содержится записей о совмещении истцом профессий.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды истец не работал на работах с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца с 15.07.1986 по 24.10.1986 в качестве газоэлектросварщика и период с 21.02.1989 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика в Управлении «Сантехмонтаж» Комбината «Печоршахтострой» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Согласно копии диплома среднего профессионального технического училища №12 г.Воркуты Прокопенко Ю.М. с 01.09.1983 по 12.07.1986 проходил обучение по профессии электрогазосварщик.

Из таблицы трудовой деятельности усматривается, что период обучения истца исключен ответчиком из специального стажа истца.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшем в период обучения истца в СПТУ №3 г.Воркуты, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку у ответчика имелись сведения об учебе истца в училище, период работы истца после учебы в СПТУ №3 в должности газоэлектросварщика ..., который относится к специальному стажу по Списку №2 и включен настоящим решением в специальный стаж по Списку №2, суд приходит к выводу о том, что сами спорные периоды обучения подлежат зачету в специальный стаж истца по Списку №2, так как соответствуют предусмотренным законом требованиям. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

    Из пенсионного дела следует, что на дату назначения пенсии, страховой стаж истца по состоянию на 01.01.2002 составляет: 15 лет 2 мес., 5 дней – в календарном исчислении, 26 лет 5 мес. 26 дней в льготном исчислении. Стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 4 года 8 мес. 18 дней в календарном исчислении, 7 лет 1 мес. с учетом льготного исчисления, а с учетом включенных судом периодов, специальный стаж истца по Списку№2 составит календарно 10 лет 8 мес. 21 день, с учетом льготного исчисления – 14 лет 8 мес.26 дней.

        На момент назначения пенсии истец достиг возраста 50 лет, имел необходимый стаж на соответствующих видах работ. На 1 января 2002 года у истца имелся общий стаж более 25 лет, специальный – 14 лет 8 мес. 26 дней, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом льготного исчисления), то права на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ он имел, то есть соответствовал всем необходимым условиям для возможности применения специального стажа при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

    С учетом включенных периодов специальный стаж истца на 01.01.2002 составит 10 лет 08 мес. 21 дней в календарном исчислении.

Стажевый коэффициент составит 0,55 с понижением 0,85800000 (отношение имеющегося стажа к требуемому: 10*12 + 8 + 21/30 /150 = 128,7 /150).

Поскольку ответчик владел информацией о периодах работы Прокопенко Ю.М. с 15.07.1986 по 24.10.1986. с 21.02.1989 по 31.12.1991 ... об обучении в СПТУ №12 г.Воркуты в момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, требования истца о перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с понижением 0,85800000 с даты назначения пенсии - с 16 февраля 2018 года суд считает обоснованными.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокопенко Юрия Михайловича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми включить Прокопенко Юрию Михайловичу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 период обучения в СПТУ №12 г.Воркуты по профессии «электрогазосварщик» с 01.09.1983 по 12.07.1986, а также периоды работы с 15.07.1986 по 24.10.1986 ... в качестве газоэлектросварщика, с 21.02.1989 по 31.12.1991 в ... в качестве электрогазосварщика.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с понижением 0,85800000 с 16.02.2018 и бессрочно, выплатить недоплату страховой пенсии.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия, то есть с 20.11.2018.

Председательствующий     Н.В.Полякова