Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-668/2013 ~ М-691/2013 от 20.11.2013

Дело№ 2-668/13    .

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ     г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Шляхова А.В., при секретаре ФИО 5, с участием заявителя, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев заявление <звание> ФИО 2 на действия и решения ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ» об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО 2 в своем заявлении и в судебном заседании ссылается на нарушения своих прав, связанных с вынесением решений ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ о снятии его и членов семьи с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма и об отказе в предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> .

ФИО 2 просит признать действия и оспариваемые решения должностного лица незаконными, нарушающим его права и обязать ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ» восстановить его на учете нуждающихся в получении жилого помещения, заключить с ним договор социального найма на распределенное ему жилое помещение, взыскать в его пользу судебные расходы в сумме 200 рублей, связанные с уплатой государственной пошлины.

В обосновании своих требований ФИО 2 ссылается на вступившее в законную силу решение 224 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ , которое подтвердило его право на законность нахождения в списках очередников, нуждающихся в получении жилого помещения, копия которого представлялась им наряду с другими документами в ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ». В 1996 году он был поставлен на очередь в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, за время военной службы до момента увольнения в 2006 году не получал жилое помещение от МО РФ, в квартире у своей матери- ФИО 14 проживал не как член семьи собственника, а по договору безвозмездного найма (ссуды), подлинник которого так же был представлен в ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ» ДД.ММ.ГГГГ за вх. №...

Представитель начальника управления ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ» ФИО 6 просила суд рассмотреть дело без своего участия, в своих письменных возражениях требования не признала, поскольку решение №... от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, соответствует нормам действующего законодательства.

Выслушав заявителя, исследовав представленные доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из оспариваемого решения №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании ст.ст. 15 и 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 31 ЖК РФ, пунктов 14 и 16 Инструкции, введенной в действие приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решением №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2 было отказано в распределении жилого помещения на состав семьи отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 60, 7 кв. метров по адресу: <адрес> в связи с принятием вышеназванного решения о снятии заявителя с учета нуждающихся.

В ходе рассмотрения документов было установлено, что заявитель проходил военную службу в период с 1980 по 2006 год, после чего был уволен с военной службы в запас по п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть по истечению срока контракта о прохождении военной службы. ФИО 2 и члены его семьи: супруга и сын ФИО 2 А.Ю. с 1996 года находились на учете нуждающихся, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: Санкт- Петербург, <адрес> . Данное жилое помещение было получено матерью заявителя на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ . Соглашений об отсутствии права пользования не представлено.

Следовательно по мнению должностного лица, ФИО 2 и члены его семьи имеют право пользования в размере 17, 27 кв. метров на каждого (69,08/4) проживающего в этой квартире, что значительно превышает учетную норму, установленную в Санкт-Петербурге. Кроме того, ФИО 2 ДД.ММ.ГГГГ принял участие в приватизации квартиры общей площадью 29, 2 кв. метров по адресу: <адрес> которую продал по договору купли -продажи ДД.ММ.ГГГГ года.

На момент своего обращения в суд ФИО 2 не пропустил трехмесячный процессуальный срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, на обжалование действий и принятых решений должностного лица.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Как усматривается из справки формы 9 ГКУ ЖА <адрес> ФИО 2 вместе с супругой, сыном и внуком, зарегистрирован постоянно в двухкомнатной квартире общей площадью 69, 08 кв. метров по адресу: <адрес> без каких-либо ограничений с ДД.ММ.ГГГГ .

Отсутствует в материалах учетного дела заявителя и не представлено в судебное заседание ФИО 2 соглашение с собственником жилого помещения, предусмотренное ст.ст. 30, 31 ЖК РФ.

Таким образом, в судебном заседании не подтвердились объяснения заявителя о том, что он был вселен в квартиру с разрешения собственника жилого помещения на договорных отношениях.

Поскольку на каждого из проживающих в жилом помещении приходится более учетной нормы, установленной в г. Санкт-Петербурге ( 9 кв. метров), ФИО 2 с момента вселения и проживания в этой квартире утратил основания, дающее ему право на получение жилого помещения по договору социального найма как по Жилищному Кодексу РСФСР ( ст. 32 ЖК РСФСР, решение Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов и <адрес> совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ N 712/6 «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Ленинграде»), так и по ЖК РФ.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Основания и порядок снятия военнослужащих и членов их семей с учета нуждающихся в получении жилого помещения регламентирован ст. 56 ЖК РФ, п. 10 Инструкции.

Подпунктом «б» п. 10 Инструкции предусмотрено снятие с учета военнослужащих в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Не могут повлиять на выводы суда отсутствие ссылок в оспариваемом решении должностного лица №... от ДД.ММ.ГГГГ о снятии заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях на ст. 56 ЖК РФ, поскольку по существу решение должностного является правильным.

Учитывая вышеизложенное, суд находит законным и другое решение должностного лица №... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении заявителю распределенного жилого помещения по договору социального найма, так как жилое помещение предоставляются только гражданам, находящимся на таком учете.

Порядок вынесения оспариваемых решений, предусмотренный Инструкцией, введенной в действие приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1280, также нарушен не был.

Вступившее в законную силу решение 224 гарнизонного военного суда от 21 июля 2.010 года вопреки мнению заявителя в данном случае не является преюдициальным, принимая во внимание требования ст. 61 Г&apos;ПК РФ, так как заявителем оспаривались действия других лиц и кроме того, факт утраты оснований, дающих право заявителю на получение жилого помещения по договору социального найма достоверно был установлен лишь в текущем году при подаче заявителем документов в ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО 2 на действия и решения ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в 10-дневный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

.

Судья 224 гарнизонного

военного суда А. Шляхов

Секретарь ФИО 5

С П Р А В ФИО 7 № 1

1	Вид министерства или ведомства, к которому принадлежит (в котором проходят военную службу) стороны в процессе,	МО РФ
2	Дата поступления в суд иска, исков, заявления, заявлений Нужное подчеркнуть	ДД.ММ.ГГГГ
3	Дата оставления заявления без движения	-
4	Дата рассмотрения вопроса о принятии заявления к производству суда	ДД.ММ.ГГГГ
5	Дата изменения заявителем (истцом) оснований или предмета требований, увеличения их размера (ст.39 ГПК РФ)	-
6	Дата замены ненадлежащего ответчика, вступления в дело третьих лиц (ст.41-43 ГПК РФ)	-
7	Проведение предварительного судебного заседания	-
8	Дата начала рассмотрения дела	ДД.ММ.ГГГГ
9	Периоды и основания (с ____ по ____ и причина):
А	Отложения разбирательства дела	-
Б	Объявления перерыва	-
В	Приостановления производства по делу	-
10	Дата судебного решения (определения о прекращении дела или оставлении заявления без рассмотрения)	ДД.ММ.ГГГГ
11	Срок рассмотрения дела	9 дней

Примечание: срок рассмотрения дела исчисляется, начиная с даты, указанной в строке 2, 5 или 6 (последней из них), по дату, указанную в строке 11, без учета периодов, указанных в строках 7 и 9-В.

Председательствующий по делу:

Судья А.В. Шляхов

ВрИО председателя суда ФИО 9