Решение по делу № 2-2053/2022 от 15.08.2022

2-2053/2022

91RS0003-01-2022-002789-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    22 ноября 2022 года                        город Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Холкиной А.И.

При секретаре – Гриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарединова Шакира Расимовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Истец Зарединов Ш.Р. обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отдел установления пенсий № 2 Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (далее - Отдел) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Решением Отдела № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости при достаточном наличии суммарного страхового стажа - 13 лет 3 месяца 8 дней, а также при недостаточном наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) -14,735, при требуемом – 23,4. Согласно указанному решению не представилось возможным учесть по трудовой книжке сери №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарской ПМК-4 спецтреста «Узэлектромонтаж», так как запись об увольнении заверена печатью, в которой читается наименование ПМК-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в автоколонне №, так как отсутствует наименование организации при приеме на работу, что противоречит п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), а также имеются исправления в дате приема на работу и дате приказа, не заверенные надлежащим образом, что нарушает правила заполнения трудовых книжек, п. 2.3 Инструкции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности тракториста-машиниста в совхозе «Заречный», так как запись об увольнении заверена печатью старого образца, где в аббревиатуре читается Крымская область, в то время как Крымская область в 1991 году переименована в Крымскую АССР в составе УССР. Для оказания истцу содействия в получении подтверждающих документов Отделом были направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ № (повторно от ДД.ММ.ГГГГ №) в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров республики Узбекистан, на который был получен ответ, в котором сообщается, что архивные документы по Бухарской ПМК-4 «Узэлектромонтаж» и Автоколонне № в государственный архив Бухарской области на хранение не поступали. На запросы от ДД.ММ.ГГГГ № во 2-ю Автоколонну г. Бухары Республики Узбекистан и от ДД.ММ.ГГГГ № в Государственный архив Бухарской области по состоянию на момент вынесения решения ответы не поступили.

Истец считает действия ответчика незаконными, в связи с чем, просит суд признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в его страховой стаж работы, который дает право на назначение страховой пенсии по старости в порядке ст. 8 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарской ПМК-4 спецтреста «Узэлектромонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности тракториста-машиниста в совхозе «Заречный»; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить истцу страховую пенсию по старости в порядке ст. 8 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года - с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в судебные расходы.

Истец Зарединов Ш.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От его представителя Суханек Ю.П., действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. От представителя Антоненко Я.И., действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОПФР по РК, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

      Суд, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ Зарединов Ш.Р. обратился в Отдел установления пенсий № 2 Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (далее - Отдел) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением Отдела № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости при достаточном наличии суммарного страхового стажа - 13 лет 3 месяца 8 дней, но при недостаточном наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) -14,735, при требуемом – 23,4. Согласно указанному решению не представилось возможным учесть по трудовой книжке сери №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарской ПМК-4 спецтреста «Узэлектромонтаж», так как запись об увольнении заверена печатью, в которой читается наименование ПМК-2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в автоколонне №, так как отсутствует наименование организации при приеме на работу, что противоречит п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция), а также имеются исправления в дате приема на работу и дате приказа, не заверенные надлежащим образом, что нарушает правила заполнения трудовых книжек, п. 2.3 Инструкции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности тракториста-машиниста в совхозе «Заречный», так как запись об увольнении заверена печатью старого образца, где в аббревиатуре читается Крымская область, в то время как Крымская область в 1991 году переименована в Крымскую АССР в составе УССР (л.д. 11-12).

Для оказания истцу содействия в получении подтверждающих документов Отделом были направлены запросы от ДД.ММ.ГГГГ № (повторно от ДД.ММ.ГГГГ №) в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров республики Узбекистан, на который был получен ответ, в котором сообщается, что архивные документы по Бухарской ПМК-4 «Узэлектромонтаж» и Автоколонне № в государственный архив Бухарской области на хранение не поступали (содержатся в предоставленной копии выплатного дела).

На запросы от ДД.ММ.ГГГГ № во 2-ю Автоколонну г. Бухары Республики Узбекистан и от ДД.ММ.ГГГГ № в Государственный архив Бухарской области по состоянию на момент вынесения решения ответы не поступили.

Суть спора состоит в признании действий ответчика незаконными, включении в страховой стаж дополнительных периодов работы, признании права на страховую пенсию по старости.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 21.07.2014 года 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Согласно статей 2, 4 настоящего закона с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Федеральный закон от 21.07.2014 года 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионноеобеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Согласно статей 2, 4 настоящего закона с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции на дату рассмотрения спора, (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по страсти, предусмотренная ст. 8 Закона № 400-ФЗ в 2015 году составляет 6 лет, а начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с вступившим в силу с 01.01.2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 лет и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и ИПК может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ лицам, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из указанного следует, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством, страховая пенсия по старости назначается при условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а именно при наличии страхового стажа в 2022 году не менее 13 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной (далее - Соглашение).

Согласно статей 1 и 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств – участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992 года.

Согласно статьи 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения.

Статьей 10 Соглашения предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размеры.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и вступившим в силу с 01.01.2015 года, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии», а также документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Статьей 39 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 09.12.1971 года, утратившего силу с 01.02.2002 года, то есть действовавшего в спорные периоды трудовой деятельности истца, было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды трудовой деятельности истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Исходя из п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в разделе трудовой книжки «Сведения о работе» делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.

В соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.

Пунктом 2.3. Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.7 указанной Инструкции предусмотрено, если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Согласно п. 2.14 Инструкции если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п. 4.1. при увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Согласно п. 3.2. если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

На основании вышеуказанных нормативных актов следует, что на работодателя возложена обязанность по ведению трудовых книжек, внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, реорганизации предприятия, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Принимая во внимание Постановление от 10 июля 2007 г. N 9-П Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которому, пенсионное обеспечение граждан не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, и ненадлежащее выполнение своих обязанностей работодателем не должно нарушать гарантированное государством право истца на должный уровень пенсии, требование истца о включении спорных периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж, подлежит удовлетворению. Недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно информации, предоставленной пенсионным органом, при условии включения в страховой стаж истца спорных периодов трудовой деятельности, общий страховой стаж Зарединова Ш.Р. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 22 года 8 месяцев 1 день, величина ИПК - 23,764, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", лицам, которым в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, страховая пенсия по старости может назначаться на шесть месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением №6.

Таким образом, применительно к Зарединову Ш.Р. которому 60 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста 62 лет, то есть - с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, назначение пенсии следует производить с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявившее о возмещении судебных расходов, обязано доказать факт осуществления платежей, их целевой характер и размер. Для подтверждения наличия понесенных расходов и их суммы данным лицом могут быть представлены:

-договор на оказание юридических услуг либо договор поручения;

-акты об оказании юридических услуг (выполнении работ);

-счета на оплату оказанных юридических услуг (выполненных работ);

-прочие надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие уплату денежных средств.

Другая сторона вправе доказывать чрезмерность понесенных расходов.

Так, в подтверждение расходов на юридические услуги истцом предоставлен договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП Суханек Ю.П. и Зарединовым Ш.Р., предметом которого является оказание юридических услуг в виде подготовки искового заявления к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении выполнить определенные действия,    представление интересов заказчика в суде по указанному иску. В соответствии с п. 5.2. указанного договора Исполнителем от Заказчика получена оплата за услугу в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей, о чем также приложена квитанция №.

Пунктами 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрение дела» судам разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При определении размера суммы, подлежащей взысканию, суд исходит из провозглашенного нормами процессуального законодательства принципа возмещения расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах, призванного исключить возможность завышения размера оплаты услуг представителя, необходимости обеспечения баланса прав лиц, участвующих в деле.

При определении подлежащей взысканию суммы судом учтен объем и сложность оказанных услуг по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств.

На основании изложенного, требования Зарединова Р.Ш. о взыскании судебных издержек при рассмотрении гражданского дела подлежат частичному удовлетворению с учетом разумности, сложности дела, объема представленных и изученных документов при рассмотрении дела, в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек – издержки связанные с оказанием правовой помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 рублей истец просил с ответчика не взыскивать. Следовательно, вопрос о распределении судебных расходов в указанной части судом не решается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

Исковые требования Зарединова Шакира Расимовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Зарединову Шакиру Расимовичу страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж Зарединова Шакира Расимовича следующие периоды работы, которые дают право на назначение страховой пенсии по старости в порядке ст. 8 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Бухарской ПМК-4 спецтреста «Узэлектромонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности тракториста-машиниста в совхозе «Заречный».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить Зарединову Шакиру Расимовичу страховую пенсию по старости в порядке ст. 8 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в пользу Зарединова Шакира Расимовича судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2022 года.

Председательствующий                              А.И. Холкина