Решение по делу № 12-2/2020 от 28.10.2019

86RS0001-01-2019-007193-33

№ 12-2/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2020 года                                                                      город Ханты - Мансийск.

Судья Ханты - Мансийского районного суда ХМАО - Югры Савченко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Проскурина ФИО5 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуя ФИО6 от 20 сентября 2019 года № 10673342193461368859, в соответствии с которым Проскурин ФИО10 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации (далее по тексту КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуя ФИО7 от 20 сентября 2019 года № 10673342193461368859, Проскурин ФИО11 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Проскурин ФИО12 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить,, мотивируя свои требования тем, что указанное транспортное средство было продано им 20 июня 2018 года. Также из постановления не следует, что он зарегистрирован в системе в государственной системе взимания платы «Платон», а также отсутствуют сведения, что данное транспортное средство не относится в к транспортным средствам подпадающим под действие ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Данным обстоятельствам не была дана оценка.

В судебное заседание Проскурин ФИО13 и представитель административного органа не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуя ФИО8 от 20 сентября 2019 года № 10673342193461368859, Проскурин ФИО14 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. за то, что 13 сентября 2019 года в 14 час. 52 мин. 12 сек. по адресу: 948 километр автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-404 Тюмень – Тобольск - Ханты-Мансийск, собственник транспортного средства марки «<данные изъяты> грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № регион 86, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «о дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Суд находит обжалуемое постановление необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

    В качестве доказательств, подтверждающих виновность Проскурина ФИО15 в материалах дела представлены: фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства. Правонарушение зафиксировано АПК фото фиксации Платон, № 1701267, свидетельство о поверку № 18/П-553-19 со сроком до 26 февраля 2021 года.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Суд приходит к выводу, что представленных материалов недостаточно для установления виновности Проскурина ФИО16 в совершении указанного правонарушения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По смыслу Примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24 октября 2006 года доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Проскурин ФИО17 отрицает факт совершения административного правонарушения, представив доказательства отсутствия состава административного правонарушения.

С жалобой заявителем представлены: договор купли-продажи от 20 июня 2018 года и акт прима-передачи автомобиля от 20 июня 2018 года на транспортное средство «<данные изъяты> грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № регион 86, согласно которых Проскурин ФИО18 продал автомобиль Гильфанову ФИО25

Таким образом, достоверно установлено, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство, находилось в собственности и пользовании иного физического лица.

Изложенное, с учетом приведенных выше правовых норм, исключает наличие в действиях Проскурина ФИО19 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для прекращения производства по делу.

Таким образом, в материалах дела не представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт движения транспортного средства «<данные изъяты> грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак К459УУ86, принадлежащего именно Проскурину ФИО20, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление в отношении Проскурина ФИО21 вынесено административным органом без выяснения и исследования всех обстоятельств, имеющих существенное значение при рассмотрении дела, в связи с чем, его нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуя ФИО9 № 10673342193461368859 от 20 сентября 2019 года, Проскурин ФИО22 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп., - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Проскурина ФИО23 состава административного правонарушения, жалобу Проскурина ФИО24 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры через Ханты - Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                      подпись                        М.П. Савченко

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                                 М.П. Савченко