Решение по делу № 33-5726/2016 от 15.03.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

дело № 33-5726/2016

11 апреля 2016 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего          Милютина В.Н.

судей                          Мугиновой Р.Х.

Фахретдиновой Р.Ф.

с участием прокурора Муратовой Е.М.

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б.Е.А. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2016 г., которым постановлено:

исковые требования адрес Республики Башкортостан удовлетворить.

Выселить Б.Е.А. из жилого помещения -трехкомнатной квартиры, общей площадью 76,2 кв.м., в том числе жилой площадью 43,1 кв.м., расположенной по адресу: адрес, с предоставлением указанным гражданам по договору социального, найма комнаты жилой площадью 12,4 кв.м. в трехкомнатной квартире, общей площадью 72,6 кв.м, в том числе жилой площадью 41,8 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

В удовлетворении встречный исковых требований Б.Е.А. к Администрации ... о признании за Б.Е.А. фактически предоставленное альтернативное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в связи со сносом дома, отказать.

Заслушав доклад судьи Фахретдиновой Р.Ф., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация ... обратилась в суд с иском к Б.Е.А. и Б.Ю.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Впоследствии Администрация ... отказалась от исковых требований к Б.Ю.А., поскольку он в спорной квартире не проживает.

В обоснование требований указано, что в связи с расселением и сносом аварийного жилого помещения по адресу: адрес, МУП ... в качестве альтернативного жилого помещения предоставило Б.Е.А. и Б.Ю.А. квартиру по адресу: адрес.

Согласно вступившему в законную силу решению Октябрьского районного суда г.Уфы от 26 сентября 2013 г. исковое заявление прокурора ... в интересах Б.Е.А., Б.Ю.А. к Администрации ..., МУП ... об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением частично удовлетворено. Суд обязал Администрацию ... предоставить Б.Е.А., Б.Ю.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес не менее трех комнат общей площадью не менее 33,7 кв.м. В удовлетворении требований прокурора ... о признании за Б.Е.А., Б.Ю.А. право пользования квартирой по адресу: адрес, обязании заключить с истцами договор социального найма и вынесении постановления о предоставлении жилого помещения отказано.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Уфы от 17 апреля 2014 г. в иске Б.Ю.А. к Б.Е.Е., Б.Е.А., МУП ..., Администрации ... о вселении, выселении и обязании заключить договор социального найма отказано. Встречный иск Б.Е.А. удовлетворен частично, Б.Ю.А. признан неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, в остальной части иска о признании Б.Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, отказано.

Во исполнении приведенных решений суда, Администрацией ... вынесено постановление от дата №..., которым Б.Е.А., Б.Ю.А. по договору социального найма предоставлено жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадью 72,6 кв.м по адресу: адрес.

Б.Е.А., Б.Ю.А. направлено письмо с просьбой об освобождении и сдачи по акту приема-передачи предоставленного ранее жилого помещения, общей площадью 76,2 кв.м, расположенное по адресу: адрес, в срок до дата Согласие на переезд ответчики не выразили.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от 21 апреля 2015 г. в удовлетворении исковых требований Б.Е.А. к Администрации ... о признании постановления от дата №... незаконным, предоставлении благоустроенной квартиры, обязании строительства жилого дома отказано за необоснованностью.

Представитель ответчика Б.Е.А. – Е.З.Р. обратилась со встречным иском к Администрации ... о признании за Б.Е.А. фактически предоставленное альтернативное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в связи со сносом дома, расположенного по адресу: адрес.

В обоснование требований указано, что он вселился в указанное помещение на основании гарантийного письма от дата №..., акта приема-передачи жилого помещения от дата, зарегистрирован по указному адресу и проживает, несет бремя содержания, в том числе оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Судом постановлено приведённое решение.

Не согласившись с данным решением, Б.Е.А. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. В обоснование жалобы приводит доводы, указанные во встречном исковом заявлении. В дополнениях к апелляционной жалобе Б.Е.А. указано на наличие надзорного производства в прокуратуре ... в рамках которого установлено наличие договора от дата МУП ... с застройщиком дома ООО «...», где указано на расселение жильцов адрес. Кроме того, в качестве доводов дополнений к апелляционной жалобе указано на то, что квартира по адресу: адрес, не относится к маневренному фонду, а также на заболевания Б.Е.А., являющегося инвалидом III группы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Б.Е.А. и его представителя, поддержавшего доводы апелляционной жалобы с дополнениями, представителя Б.Ю.А., представителя Администрации ..., полагавших решение законным и обоснованным, прокурора, полагавшего решение суда подлежащим изменению в части исключения из резолютивной части указания на предоставление комнаты площадью 12,4 кв.м, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 85 ЖК Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из норм ст. 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч.1 ст. 89 ЖК Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете. Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено судом первой инстанции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 годы» от 19 января 2012 г. № 5, дом адрес включен в перечень домов, признанных непригодными для проживания.

В связи с расселением и сносом аварийного жилого помещения по адресу: адрес, Б.Е.А. и Б.Ю.А. фактически предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес.

Согласно вступившему в законную силу решению Октябрьского районного суда г.Уфы от 26 сентября 2013 г. исковое заявление прокурора ... в интересах Б.Е.А., Б.Ю.А. к Администрации ..., МУП ... об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением частично удовлетворено. Суд обязал Администрацию ... предоставить Б.Е.А., Б.Ю.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте адрес не менее трех комнат общей площадью не менее 33,7 кв.м. В удовлетворении требований прокурора ... о признании за Б.Е.А., Б.Ю.А. право пользования квартирой по адресу: адрес, обязании заключить с истцами договор социального найма и вынесении постановления о предоставлении жилого помещения отказано.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Уфы от 17 апреля 2014 г. в иске Б.Ю.А. к Б.Е.Е., Б.Е.А., МУП ..., Администрации ... о вселении, выселении и обязании заключить договор социального найма отказано. Встречный иск Б.Е.А. удовлетворен частично, Б.Ю.А. признан неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, в остальной части иска о признании Б.Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, отказано.

Администрацией ... вынесено постановление от дата №..., которым постановлено: предоставить Б.Е.А., Б.Ю.А. по договору социального найма жилое помещение трехкомнатную квартиру общей площадью 72,6 кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Решением Октябрьского района г.Уфы от 21 апреля 2015 г. в удовлетворении исковых требований Б.Е.А. к Администрации ... о признании постановления от дата №... незаконным, предоставлении благоустроенной квартиры по адрес, обязании строительства жилого дома отказано за необоснованностью.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 августа 2015 г. решение Октябрьского района г.Уфы от 21 апреля 2015 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Б.Е.А. — без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования Администрации ..., суд первой инстанции исходил из того, что при переселении ответчика соблюдены нормы жилищного законодательства.

Суд апелляционной инстанции соглашается с таким выводом суда, поскольку предоставляемое взамен жилое помещение соответствует нормам жилищного законодательства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны требованиям встречного искового заявления, и они не могут быть удовлетворены судом апелляционной инстанции, поскольку МУП «...» не является уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений гражданам взамен сносимого. Данная функция возложена на Администрацию ..., однако в материалах дела отсутствует постановление данного органа о предоставлении Б. квартиры №..., по адресу: адрес. Следовательно, гарантийное письмо от дата №..., выданное МУП «...», не может быть положено в основу отмены решения суда.

Кроме того, в апелляционном определении Верховного Суда Республики Башкортостан от дата указано, что документы составлены МУП «...» ... в порядке подготовки варианта альтернативного жилья при расселении дома, подлежащего сносу, обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у Б.Е.А. право пользования спорным жилым помещением по адресу: адрес, в установленном законом порядке не возникло, оснований для признания за ним жилого помещения без распорядительного акта уполномоченного органа не имеется. Фактическое предоставление жилого помещения состоялось не со стороны ответчика по встречному иску, а иного лица. Более того, фактическое предоставление жилого помещения в числе оснований для возникновения права пользования по договору социального найма ЖК Российской Федерации не предусмотрено.

Доводы апеллятора о наличии договора между застройщиком и МУП «...» ..., в силу которого Б.Е.А. должно быть предоставлено жилое помещение в доме по адресу: адрес, судебная коллегия полагает необоснованными, поскольку расселение жилого дома по адресу: адрес, было произведено из муниципального жилья, признанного аварийным. Следовательно, вопрос о предоставлении другого жилого помещения мог быть разрешен путем заключения договора между третьими лицами только при наличии согласия органа местного самоуправления, что по настоящему делу опровергается состоявшимися судебными постановлениями.

Довод апелляционной жалобы о том, что занимаемое Б.Е.А. жилое помещение не относится к жилым помещениям маневренного фонда, на существо спорных правоотношений не влияет, поскольку в качестве такового ответчику по первоначальному иску не предоставлялся. Длительность его проживания в указанном жилом помещении и несение расходов по коммунальным и иным платежам сами по себе правоотношений по договору социального найма не порождают.

Довод апелляционной жалобы об установлении Б.Е.А. инвалидности III группы также не свидетельствует о наличии противопоказаний медицинского характера для проживания в предоставляемой взамен квартиры.

Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда в части выселения Б.Е.А. из занимаемой квартиры с предоставлением комнаты площадью 12,4 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: адрес, поскольку Администрацией ... взамен предоставляется трехкомнатная квартиры, расположенная по адресу: адрес, общей площадью 72,6 кв.м, а не комната площадью 12,4 кв.м в трехкомнатной квартире, как указано в решении суда.

Кроме того, указанная квартира предоставляется не только Б.Е.А., но и Б.Ю.А., что отражено в постановлении от 23 сентября 2014 г. № 4385, законность которого установлена вступившим в законную силу решением суда.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции полагает необходимым изменить решение суда в указанной части и выселить Б.Е.А. из квартиры по адресу: адрес, с предоставлением по договору социального найма Б.Е.А. и Б.Ю.А. квартиры по адресу: адрес.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию Б.Е.А. в суде первой инстанции, были предметом исследования суда первой инстанции, в решении суда этим обстоятельствам дано подробное обоснование в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, которое судебная коллегия находит убедительными, соответствующим обстоятельствам дела.

Доказательств, опровергающих выводы суда, заявителем апелляционной жалобы не представлено.

В иной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 января 2016 г. изменить в части выселения Б.Е.А. из квартиры по адресу: адрес, с предоставлением по договору социального найма комнаты площадью 12,4 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: адрес; выселить Б.Е.А. из квартиры по адресу: адрес, с предоставлением по договору социального найма Б.Е.А. и Б.Ю.А. квартиры по адресу: адрес.

То же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий             Милютин В.Н.

Судьи                      Мугинова Р.Х.

Фахретдинова Р.Ф.

Справочно: судья Хасанова Г.Р.