Решение по делу № 5-10/2022 (5-1213/2021;) от 22.12.2021

Дело № 5-10/2022

УИД 45RS0008-01-2021-003723-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганская область, Кетовский район,

с. Кетово, ул. М. Горького, д. 42             17 января 2022 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Сергеев Андрей Александрович,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Калашниковой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Калашниковой Натальи Владимировны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15.11.2021 главным специалистом инспекции Кетовского района Управления Гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области – главным государственным инженером-инспектором Анциферовым А.В. в отношении Калашниковой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении Ф № 001264, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с которым 11.11.2021 около 14 час. 25 мин. Калашникова Н.В. нарушила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении п.п. 1 п. 10 Правил введённых постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» и Решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV, на территории Курганской области № 34 от 10.06.2020, а именно: являясь продавцом магазина «Варвара», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляла продажу товара без перчаток.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Калашникова Н.В. в судебном заседании вину не признала, показала, что фактически при осуществлении работы пользовалась «жидкими перчатками».

Должностное лицо - главный специалист инспекции Кетовского района Управления Гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области – главный государственный инженер-инспектор Анциферов А.В., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав Калашникову Н.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункты "а", "в" пункта 2 Указа).Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 "О введении режима повышенной готовности" на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 4 дополнительного порядка работы организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли, к решению областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Курганской области от 10.06.2020, предусмотрено осуществление отпуска товара и прием денег в одноразовых перчатках и средствах защиты органов дыхания, осуществление приема и разгрузки товара в средствах индивидуальной защиты (масках и перчатках). Настоящий порядок вступил в силу с 19.06.2020 и действует по настоящее время.

Вина Калашниковой Н.В. подтверждена протоколом об административном правонарушении Ф № 001264 от 15.11.2021, актом осмотра от 11.11.2021, объяснениями Калашниковой Н.В.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел факт нарушения Калашниковой Н.В. п.п. 1 п. 10 Правил введённых постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» и Решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV, на территории Курганской области № 34 от 10.06.2020, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не нахожу.

Правонарушение в силу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным не является, поскольку влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания учитываются характер совершенного Калашниковой Н.В. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение (работает).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, в данном случае полагаю, отсутствуют основания для предупреждения Калашниковой Н.В., поскольку совершенное ею правонарушение посягает на установленный общественный порядок и общественную безопасность, влечет риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, при назначении наказания прихожу к выводу о необходимости применения к виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере – 1 000 рублей, полагая, что указанный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Калашникову Наталью Владимировну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт серия <данные изъяты>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей в доход государства.

Штраф зачислить: «Банк получателя» Отделение Курган Банка России/УФК по Курганской области г. Курган БИК 013735150, к/с № 40102810345370000037, УФК по Курганской области (Департамент агропромышленного комплекса Курганской области), р/с № 03100643000000014300, ИНН 4501034600, КПП 450101001, КБК 00411601205010000140, ОКТМО 37614000, УИН 0000792845999000004746480.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через Кетовский районный суд Курганской области или непосредственно в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     А.А. Сергеев