Решение по делу № 2-272/2019 от 31.01.2019

Дело № ...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                          Бахориной М.А.,

при секретаре                                  Бахаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микконен И. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, включении командировки в льготный стаж, произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части пенсии и выдать справку,

У С Т А Н О В И Л:

Микконен И.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что с ХХ.ХХ.ХХ работает в АО «Кондопожский ЦБК» (ранее ОАО «<...>»), с ХХ.ХХ.ХХ в должности <...>. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ находилась в командировке в ......... При обращении к ответчику было отказано во включении периода командировки в стаж работы на Крайнем Севере. Ссылаясь на ст. 166-167 ТК РФ, ФЗ «О страховых пенсиях», просит признать решение выраженное в письме ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ незаконным, включить период командировки с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в стаж работы на Крайнем Севере, обязать ответчика пересчитать фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии с учетом командировки на Крайний Север с ХХ.ХХ.ХХ, выдать новую справку о назначении страховой пенсии по старости с учетом пересчитанного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив, что командировка была связана с непосредственным исполнением должностных обязанностей, решением вопросов по поэтапному развитию на зарплатный проект по электронным картам, по механизму выдачи данных карт работникам структурных подразделений. Занятость была в течение полных двух рабочих дней, командировочные расходы оплачены работодателем, также работодателем отражен период командировки как район Крайнего Севера.

Представитель ответчика Константинова Т.В., действуя на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что предприятие, где работает истец, находится в г. Кондопога, то есть не в районе Крайнего Севера, а в районе, приравненном к районам Крайнего Севера. Также поддержала доводы, изложенные ПФ в письме от ХХ.ХХ.ХХ.

АО «Кондопожский ЦБК» своего представителя, извещенного о рассмотрении дела, в процесс не направил, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав пояснения истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены основания для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии (ч.4 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ).

При этом в отношении лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы на Крайнем Севере (ч.6 ст.17 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ, его страховой стаж в льготном исчислении составляет <...> года <...> месяцев <...> дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <...> лет <...> месяцев <...> дня, сведений о работе в районах Крайнего Севера в пенсионном деле не имеется. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на дату назначения пенсии составил <...> рублей <...> копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ТК РФ служебная командировка – это поездка по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Следовательно, в командировке работник выполняет не трудовую функцию, предусмотренную условиями трудового договора, а поручение работодателя.

Применять районный коэффициент работодатель в силу ст. 315 ТК РФ обязан при расчете заработной платы, тогда как при направлении работника в командировку за ним, согласно ст. 167 ТК РФ, сохраняется средний заработок по основному месту работы, в связи с чем применение районного коэффициента на такую категорию работников не распространяется.

Микконен И.В. с ХХ.ХХ.ХХ работает в АО «Кондопожский ЦБК» (ранее ОАО «<...>»), с ХХ.ХХ.ХХ - в должности <...>. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ находилась в командировке в ........ с целью обсуждения вопросов по зарплатному проекту, данное обстоятельство подтверждено документально (личной карточкой формы Т2, копией трудового договора и приложением к нему, приказом о направлении в командировку от ХХ.ХХ.ХХ, авансовым отчетом, командировочным удостоверением, служебным заданием, должностной инструкцией).

Согласно лицевому счету истца ему в спорный период начислена заработная плата с учетом районного коэффициента 1,5 и северной надбавки 50%, которые установлены для лиц, работающих в Кондопожском районе Республики Карелия (МКС) и отличны от районного коэффициента и северной надбавки в .........

Работодателем соответствующие сведения сданы в пенсионный фонд, где период работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ обозначен по территориальным условиям, как «РКС».

Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера истцу отказано ввиду непредставления документов, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера полный рабочий день по режиму труда и отдыха организацией, в которую были командированы.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями), ........ Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.

В ходе судебного заседания установлено, что нахождение истца в командировке носило временный характер. Истец состоял в трудовых отношениях с предприятием, которое находится в г. Кондопога, где она постоянно выполняет свои трудовые обязанности и где соответственно производился учет стажа ее работы, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Доводы истца о том, что он направлялся в командировку в район Крайнего Севера, а именно в ........, не могут служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Свидетельские показания не могут служить достаточным основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Более того, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ показания свидетелей не могут являться допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства льготный характер работ свидетельскими показаниями не подтверждается. В связи с чем, показания свидетеля А. не могут быть приняты судом во внимание.

Доказательств работы в районах Крайнего Севера, носящей стабильный и постоянный характер, истцом не представлено, бухгалтерские документы указывают на выплату ей заработной платы с учетом районного коэффициента и северной надбавки, предусмотренных для МКС, следовательно, направление истца в ........ являлось ничем иным как командировкой и носило временный характер.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у истца отсутствует право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и как следствие решение ответчика является законным, оснований для включения периода командировки в стаж работы на Крайнем Севере и обязании ответчика пересчитать фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии с учетом командировки на Крайний Север с ХХ.ХХ.ХХ и выдачи справки о назначении страховой пенсии по старости с учетом пересчитанного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья	М.А. Бахорина

Решение изготовлено в окончательной форме ХХ.ХХ.ХХ.