Решение по делу № 2-715/2017 (2-7279/2016;) от 14.10.2016

Дело № 2-715/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года                                                                                                 г. Калининград

    Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи        Протасовой Е.Б.,

при секретаре                                     Коржовой Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГО «Город Калининград» к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Калининграде (межрайонное),

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация ГО «Город Калининград» обратилась в суд с иском к Лукьянченко М.В., Управлению пенсионного фонда РФ в городе Калининграде (межрайонное) с иском об обязании заключить договор аренды земельного участка от < Дата > № с множественностью лиц на стороне арендатора. В обоснование иска указали, что < Дата > ЗАО «< ИЗЪЯТО >», которое является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу < адрес >, обратилось в администрацию ГО «Город Калининград» за предоставлением в аренду земельного участка с КН №, расположенном по адресу < адрес >. На данном земельном участке находится нежилое помещение общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., в котором расположены нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности юридическим и физическим лицам, а также находящиеся в муниципальной и государственной собственности, предоставленные муниципальным и государственным учреждениям в оперативное управление. Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» (далее Комитет) оформлен договор аренды земельного участка от < Дата > № с множественностью лиц на стороне арендатора с включением в договор Арендатора 1 (ЗАО «< ИЗЪЯТО >»), Арендатора 2 (ООО «< ИЗЪЯТО >»), Арендатора 3 (ЗАО «< ИЗЪЯТО >»), Арендатора 4 (Лукьянченко М.В.), Арендатора 5 (ФИО4), Арендатора 6 (МАУДО < ИЗЪЯТО >), Арендатора 7 (УПФР г. Калининграда (межрайонное)), который направлен в адрес арендаторов для ознакомления и подписания. По истечение 30 дней с момента направления, ЗАО «< ИЗЪЯТО >», ООО «< ИЗЪЯТО >», ЗАО «< ИЗЪЯТО >», ФИО4, МАУДО < ИЗЪЯТО > вернули в администрацию ГО «Город Калининград» подписанные экземпляры договора с подписанными листами. < Дата > в комитет поступило обращение УПФР г. Калининграда об отказе в подписании договора аренды земельного участка от < Дата > № и предоставлении Управлению земельного участка с КН № в безвозмездное пользование сроком до < ИЗЪЯТО > в порядке п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ. < Дата > поступил возврат почтового отправления, направленного в адрес Лукьянченко М.В., в связи с истечением срока хранения.

            Определением суда от 28.04.2017 г. производство по делу по иску администрации ГО «Город Калининград» к Лукьянченко М.В. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка прекращено в связи с отказом истца от требований в этой части.

    Представитель истца администрации ГО «Город Калининград» Кузнецова А.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные к УПФР в г. Калининграде (межрайонное) требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

    Представитель УПФР в г. Калининграде (межрайонное) Левенкова В.Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве.

            Ранее от представителя ответчика в суд поступил письменный отзыв на заявленные требования в котором указал, что земельный участок с КН 39:15:121534:122, по адресу г. Калининград < адрес >. 2, расположен под нежилым зданием, часть помещений которого Управление арендует по договору аренды нежилых помещений от < Дата > №, заключенного с Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» сроком по < Дата >. Ссылаясь на положение п. 3 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, полагали, что поскольку Управление не владеет нежилыми помещениями ни на праве собственности, ни на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, соответственно, заключение договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора не представляется возможным. Также полагали, что истцом пропущен 3-х месячный срок обращения в суд с иском, предусмотренный п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, поскольку обращение к арендаторам имело место в мае 2016 года, а иск в суд подан < Дата >. то есть за пределами установленного 3-х месячного срока. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просили в иске отказать.

               Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как установлено в судебном заседании, истец является собственником нежилого помещения (< ИЗЪЯТО >., расположенного в < адрес >, которое по договору от < Дата > с < Дата > по < Дата > сдается в аренду УПФР в г. Калининграде (межрайонное).

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: < адрес >, право собственности на который также зарегистрировано за администрацией ГО «Город Калининград». На указанном земельном участке также располагаются объекты недвижимости, принадлежащие ЗАО «< ИЗЪЯТО >», ООО «< ИЗЪЯТО >», ЗАО «< ИЗЪЯТО >», Лукьянченко М.В., ФИО4, муниципальному образованию.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из материалов дела следует, что в связи с обращением ЗАО «< ИЗЪЯТО >» в адрес администрации с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с КН №, Комитетом был оформлен договор аренды земельного участка от < Дата > № с множественностью лиц на стороне арендатора сроком до < Дата > земельного участка площадью < ИЗЪЯТО > кв. м, расположенного по адресу: < адрес >, разрешенное использование: под существующие здания, строения и сооружения.

Подписанный администрацией договор был направлен на подписание в УПФР в г. Калининграде (межрайонный), которое направило в адрес администрации отказ в подписании договора аренды, со ссылкой на то обстоятельство, что Управление арендует часть нежилых помещений, расположенных на земельном участке с КН №.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Порядок заключения договора аренды на земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в собственности, хозяйственном ведении, или на праве оперативного управления, регламентирован в ст. 39.20 ЗК РФ.

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

         В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Руководствуясь ст. 421 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ, суд приходит к выводу, что возможность понуждения к заключению договора допускается лишь в случаях, когда это установлено ГК, законом или обязательством, добровольно принятым на себя стороной, а поскольку УПФР в г. Калининграде (межрайонное) занимает нежилое помещение, расположенное на спорном земельном участке, по договору аренды, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о понуждении Управления к заключения договора аренды.

Вместе с тем, суд считает не обоснованными доводы представителя ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока обращения в суд с иском, поскольку положение п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ возлагает на уполномоченный орган обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор аренды земельного участка в указанный срок с правообладателями здания, сооружения или помещений, а не с арендаторами.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска администрации ГО «Город Калининград» к Управлению пенсионного фонда РФ в городе Калининграде (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2017 года.

Судья: