Решение по делу № 5-1003/2017 от 27.06.2017

Дело № 5-1003/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

29 июня 2017 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Полякова С.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Горно-Строй» Булгакова А.В., предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2017 года в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в области строительства в отношении должностного лица <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Горно-Строй» Булгакова А.В., предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем судья находит необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Горно-Строй» Булгакова А.В. по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешается вопрос, а случае необходимости выносится определение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения. Вместе с тем отсутствие приведенных мотивов в определении о передаче дела на рассмотрение судье не может являться основанием для возвращения протокола и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В силу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Из анализа ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ следует, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи влекущих административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Санкция ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствует мотивированное определение должностного лица, соответствующее требованиям ст. 29.12 КоАП РФ о передаче прокола об административном правонарушении и материалов на рассмотрение по подведомственности, кроме того, указанное дело подлежит рассмотрению мировым судьей, так как санкция ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица исключает возможность рассмотрения указанного дела судьей районного суда.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

После доработки материалы дела об административном правонарушении необходимо направить на рассмотрение мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении в отношении должностного лица <данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Горно-Строй» Булгакова А.В., предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ <данные изъяты> отдела госстройнадзора Министерства регионального развития Республики Алтай Г.В.С. по причине неполноты представленных материалов.

Судья С.И.Полякова