Решение по делу № 12-529/2023 от 22.05.2023

Адм. дело № 12-529/2023

УИД 21RS0023-01-2023-002403-85

                                                      РЕШЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

20 июня 2023 года                                                                               г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуЯковлева Николая Ивановича на постановление городской административной ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----,

                               у с т а н о в и л :

Постановлением городской административной комиссии ----- от дата Яковлев Н.И. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб..

На указанное постановление Яковлевым Н.И. подана жалоба на предмет его отмены. В обоснование жалобы указано, что с указанным постановлением он не может согласиться ввиду отсутствия субъективной стороны правонарушения, а следовательно и состава административного правонарушения.

Пунктами 5.1 и 5.2 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г.Чебоксары от 01.07.2014 № 2240, установлено, что оплата за пользование платной парковкой осуществляется с использованием автоматизированной системы в безналичной форме одним из следующих способов: через парковочный автомат, путем направления короткого текстового сообщения (СМС), на специальный номер с помощью мобильного телефона, с помощью мобильного приложения, с помощью расчетной записи пользователя парковки на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Парковочное пространство города Чебоксары».

В случае, если по техническим причинам, за которые отвечает оператор, оплата за размещение транспортного средства на парковке способами, указанными в пункте 5.1 временно невозможна, стоянка транспортного средства на соответствующей парковке производится без взимания платы до устранения технических причин.

В день пользования парковкой им была совершена попытка оплаты парковки через QR-код, указанный на информационном табло, однако после его сканирования камерой телефона высветилось сообщение «Что-то пошло не так Оплата временно недоступна. Пожалуйста, попробуйте через 15 минут или позже».

После этого ввиду отсутствия свободной памяти в телефоне для скачивания мобильного приложения им был выбран способ оплаты парковочного места в виде направления СМС-сообщения на ----- следующей комбинации символов Р21*202*к106рр21*1 согласно инструкции, указанной на табло. В ответ на указанное сообщение получено сообщение следующего содержания «------ Оплата не произведена. По техническим причинам услуга временно недоступна. Приносим извинения, повторите платеж позже. С уважением, РУРУ».

Им были приняты зависящие от него меры по внесению платы за пользование на платной основе парковкой в зоне платной парковки ----- дата с 16:42 до 17:14 согласно приведенной инструкции по оплате парковки, размещенной на информационном табло в месте зоны -----.

Просит постановление о привлечении его к административной ответственности от дата отменить и дело производством прекратить.

Яковлев Н.И. извещенный о времени и месте надлежащим образом, в судебное заедание не явился. В суд явилась представитель Яковлева Н.И. с доверенностью, которая не заверена надлежащим образом, в связи с чем, к участию в деле не допущена.

В судебном заседании представитель городской административной комиссии Князева М.А. заявила, что считает привлечение к административной ответственности Яковлева Н.И. законным и обоснованным. Заявитель не использовал все доступные способы для того, чтобы оплатить время парковки. Он мог позвонить в МКУ «Земельное управление», чтобы получить консультацию по вопросу оплаты времени парковки.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют мероприятия по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 №2240 утверждено Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары. Своим Постановлением от 18.12.2017 г. № 2928 администрация г.Чебоксары утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, в котором, на момент совершения данного правонарушения, были обозначены платные парковки, в частности: на пр.Ленина, д. 2, Методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утверждена Постановлением администрации г. Чебоксары от 11.05.2017 г. № 1139.

Согласно п. 4.3.3. Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утв. Постановлением администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 № 2240, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пункт 4.2.2. названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при использовании парковок (парковочных мест) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём.

    Постановлением Администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". В указанном Перечне имеются платная парковка на пр.Ленина, д. 2 в г. Чебоксары. Бесплатное время парковки установлено 30мин.

Как следует из материалов дела и как установлено судом, 13.04.2023 в период времени с 16 часов 42 минут по 17 часов 14 минут собственник (владелец) транспортного средства Яковлев Н.И., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: адрес, не осуществил оплату за размещение транспортного средства ------, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования, местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "Страж", идентификатор С20-115 со сроком поверки до дата. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым был зафиксирован факт парковки, сомнений не вызывает. Факт парковки на парковочном месте общего пользования без проведения оплаты заявителем по существу не отрицается.

Таким образом, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю на платной парковке и невнесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке, доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной выше статьи Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административныхправонарушениях в Чувашской Республике», с учетом положений ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ.

Так, согласно ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа.

В то же время, санкция ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает также наказание в виде предупреждения.

С учетом того, что Яковлев Н.И. неоднократно пытался произвести оплату парковочного места, что подтверждает представленными им доказательствами, что свидетельствует об отсутствие умысла на неоплату парковки, полагаю возможным изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                                                         р е ш и л:

Постановление ----- от дата о привлечении Яковлева Николая Ивановича к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» изменить в части назначенного Яковлеву Н.И. наказания.

Назначить Яковлеву Николаю Ивановичу наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья                                                                                              В.В. Евстафьев

Копия верна судья: