Решение по делу № 33-14910/2024 от 01.08.2024

Судья Гадыршин Д.И. УИД 16RS0046-01-2024-006154-73

Дело № 2-3065/2024

Дело № 33-14910/2024

Учет № 081 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 сентября 2024 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Прытковой Е.В. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маликовой Д.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Алексеевой Э.Э. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 23 апреля 2024 года, которым постановлено:

исковое заявление Зухры Нурлигаяновны Фазулзяновой к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 1653017530) зачесть в длительный страховой стаж Зухры Нурлигаяновны Фазулзяновой периоды работы с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности бухгалтера магазина № 628 Московского райпищеторга, с 1 ноября 1998 года по 13 ноября 1998 года в должности бухгалтера в АО «АЗЫК», с 1 января 2007 года по 18 июня 2007 года в должности главного бухгалтера ООО «Александрийские двери».

В удовлетворении остальной части требований о включении периодов работы в страховой стаж отказать.

Дополнительным решением Вахитовского районного суда города Казани от 10 июня 2024 года постановлено:

признать за Зухрой Нурлигаяновной Фазулзяновой право на досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Зухре Нурлигаяновне Фазулзяновой страховую пенсию с 26 января 2024 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Бикбау (Фазулзяновой) З.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Фазулзянова (Бикбау) З.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить в общий страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости в связи с длительным страховым стажем.

В обоснование исковых требований истец указала, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № 805568/23 от 29 декабря 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности длительного страхового стажа 37 лет. Считает отказ во включении в длительный страховой стаж периодов работы с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве бухгалтера магазина № 628, с 1 ноября 1998 года по 12 февраля 1999 года в качестве бухгалтера 2 категории в Московском райпищеторге, с 17 февраля 1999 года по 3 ноября 1999 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Содействие инвалидам Афганистана № 13», с 19 марта 2001 года по 30 июня 2001 года в качестве бухгалтера в ООО «Пальмира-Казань 99», с 1 января 2007 года по 18 июня 2007 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Александрийские двери-Казань», дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 17 июля 2022 года, незаконным. На основании изложенного истец просила включить в длительный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы в соответствующих организациях и назначить пенсию с 26 января 2024 года.

Истец в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, в представленном отзыве требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Алексеева Э.Э., выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить в удовлетворенной судом части. Указывает, что периоды работы 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве бухгалтера магазина № 628, с 1 ноября 1998 года по 12 февраля 1999 года в качестве бухгалтера 2 категории в Московском райпищеторге не подлежат включению в страховой стаж, так как согласно архивной справке о заработной плате № 1615/08-20/2 от 4 апреля 2022 года, выданной Управлением муниципального архива города Казани отсутствуют начисления по заработной плате. Также указывает, что период работы с 1 января 2007 года по 18 июня 2007 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Александрийские двери-Казань» зачтен судом в длительный стаж незаконно и необоснованно, поскольку работодателем за указанные периоды не представлены индивидуальные сведения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Бикбау (Фазулзянова) З.Н. возражала против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах своей неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующего в деле лица, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок исчисления страхового стажа определен статьей 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» статья 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была дополнена частью 9, в которой определен порядок подсчета страхового стажа лицам, указанным в пункте 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что при назначении пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитываются только следующие периоды:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);

- период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее – период пребывания в добровольческом формировании) (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При этом в силу прямого указания законодателя эти периоды включаются без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», допускающей по выбору застрахованного лица возможность при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию использовать законодательство, действовавшее в период выполнения работы (деятельности), и применять правила подсчета соответствующего стажа, предусмотренные указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ответчика № 805568/23 от 29 декабря 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Фазулзяновой З.Н. на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности длительного страхового стажа 37 лет, имеется стаж 35 лет 04 месяца 19 дней.

При этом в стаж по указанному основанию в числе прочих не включены периоды работы с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве бухгалтера магазина № 628, с 1 ноября 1998 года по 12 февраля 1999 года в качестве бухгалтера 2 категории в Московском райпищеторге, с 17 февраля 1999 года по 3 ноября 1999 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Содействие инвалидам Афганистана № 13», с 19 марта 2001 года по 30 июня 2001 года в качестве бухгалтера в ООО «Пальмира-Казань 99», с 1 января 2007 года по 18 июня 2007 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Александрийские двери-Казань».

Не согласившись с указанным решением ответчика, истец Фазулзянова З.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в длительный страховой стаж истца периодов работы с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности бухгалтера магазина № 628 Московского райпищеторга, с 1 ноября 1998 года по 13 ноября 1998 года в должности бухгалтера в АО «АЗЫК», с 1 января 2007 года по 18 июня 2007 года в должности главного бухгалтера ООО «Александрийские двери-Казань».

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может, признавая доводы жалобы представителя ответчика заслуживающими внимания, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», введена Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

Подпунктом «а» пункта 2 Правил предусмотрено, что в страховой стаж включаются засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из записей в трудовой книжке следует, что Фазулзянова З.Н. осуществляла трудовую деятельность с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года в качестве бухгалтера магазина № 628 Московского райпищеторга, с 1 ноября 1998 года по 12 февраля 1999 года в качестве бухгалтера 2 категории в Московском райпищеторге (после реорганизации АО «Азык»), с 1 января 2007 года по 18 июня 2007 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Александрийские двери-Казань».

В архивной справке от 4 апреля 2022 года № 1615/08-20/2 имеются сведения о начислении заработной платы истцу в АО «Азык» за периоды работы 1994-1997 годы, за сентябрь 1999 года. Сведений о начислении заработной платы за спорные периоды с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года и с 1 ноября 1998 года по 13 ноября 1998 года в архивной справке отсутствуют, в связи с чем не представляется достоверно установить факт осуществления трудовой деятельности истцом в указанные периоды и, соответственно, уплату страховых взносов. Иные доказательства, подтверждающие данные обстоятельства в материалы дела не представлены.

В системе обязательного пенсионного страхования Фазулзянова З.Н. зарегистрирована 14 ноября 1998 года.

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения работодателем ООО «Александрийские двери-Казань» за период работы с 1 января 2007 года по 18 июня 2007 года в отношении истца не представлены.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов ее работы с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности бухгалтера магазина № 628 Московского райпищеторга, с 1 ноября 1998 года по 13 ноября 1998 года в должности бухгалтера в АО «АЗЫК», с 1 января 2007 года по 18 июня 2007 года в должности главного бухгалтера ООО «Александрийские двери-Казань» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имелось, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

В связи с тем, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для зачета в длительный стаж спорных периодов работы истца, то и требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию и возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию, также не подлежали удовлетворению, в связи с чем дополнительное решение также подлежит отмене с принятием нового решения об отказе удовлетворении данных исковых требований.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 23 апреля 2024 года по данному делу в части удовлетворения требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан зачесть в длительный страховой стаж Фазулзяновой Зухры Нурлигаяновны периоды работы с 1 ноября 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности бухгалтера магазина № 628 Московского райпищеторга, с 1 ноября 1998 года по 13 ноября 1998 года в должности бухгалтера в АО «АЗЫК», с 1 января 2007 года по 18 июня 2007 года в должности главного бухгалтера ООО «Александрийские двери» отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

В остальной части это же решение оставить без изменения.

Дополнительное решение Вахитовского районного суда города Казани от 10 июня 2024 года по данному делу отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Фазулзяновой Зухры Нурлигаяновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании за Фазулзяновой Зухрой Нурлигаяновной права на досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Фазулзяновой Зухре Нурлигаяновне страховую пенсию с 26 января 2024 года отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27 сентября 2024 года.

Председательствующий

Судьи