Решение по делу № 2-581/2019 от 03.07.2019

дело № 2-581/2019                                                           

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 года                                                                       с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко Р.В.

при секретаре Мирной Я.В.

с участием представителя истца адвоката Рубцова Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отрода Т.П., Отрода Ф.Ф. к Администрации Андреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области и ООО "Племагрофирма "Андреевская" о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л :

        Отрода Т.П., Отрода Ф.Ф. свой иск мотивировали тем, что с 1990 года они проживает вместе с семьей в квартире по адресу: <адрес>.

        Жилой дом, в котором они проживают, строился хоз. способом за счет средств овцесовхоза "Андреевский". Овцесовхоз "Андреевский" несколько раз прошел реорганизацию, последним правопреемником являлось ЗАО Племагрофирма "Андреевская".

        С совхозом "Андреевский" их связывали трудовые отношения, которые были основанием для их вселения в <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>.      

        Зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра Ростовской области на квартиру они не могут по причине отсутствия правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на регистрируемый объект.

         Ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.

         Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

         Таким образом, при реорганизации совхоза жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию. Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.

          Согласно Справки Андреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области от 20.05.2019 года № 105 в муниципальную собственность квартира по адресу: <адрес>, не передавалась.

          Право приватизации истцы не использовали.

          В настоящее время истцы хотели воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения, однако, в административном порядке сделать это не представляется возможным.

        В связи с изложенным истцы просят суд признать за ними право общей совместной собственности на <адрес> жилом доме, состоящую из 3-х жилых комнат, кухни, 2-х коридоров, общей площадью 70,7 кв.м., в т.ч. жилой 43 кв.м., расположенную по адресу : <адрес>.

        В судебное заседание истцы не прибыли, уведомлена судом о дате судебного заседания, представили заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

        Представитель истцов Рубцов Г.А. в судебном заседании поддержал иск.

        В судебное заседание ответчики Администрация Адреевского с/п, ООО "Племагрофирма "Андреевская" не прибыли, уведомлены о дате судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки не представили.

        В судебное заседание не прибыли 3-и лица : представитель ГБУ РО "Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений", Управление Росреестра по РО, орган опеки и попечительства Дубовского районного отдела образования, Отрода Ф.Ф., Отрода В.Ф., Отрода Л.Ф., Отрода Н.Ф., уведомлены о дате судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки не представили.

        Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

        Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.     

        В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилогопомещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

        В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 июня 1994 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если граждане, по каким-либо причинам, не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. №8 (ред.от 02.07.2009 г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

        Судом установлено, что истцы Отрода Т.П., Отрода Ф.Ф. вселились и проживают в квартире по адресу: <адрес>, с 08 октября 1990 года и по настоящее время - Отрода Ф.Ф., с 26.08. и по настоящее время - Отрода Т.П.

        Данный дом представляет собой согласно технического паспорта ГУПТИ РО от 06.09.2017 2-х квартирный жилой дом, 1988 года постройки, общая площадь квартир 140,7 кв.м, в том числе жилая площадь 87,1 кв.м. Общая площадь кв. - 70,7 кв.м., в том числе жилая - 43 кв.м. Квартира состоит из 3 жилых комнат, 2-х коридоров и кухни.

        Согласно справки о составе семьи Администрации Андреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области от 29 апреля 2019 г. № 92 вместе с истцами, которые являются супругами и состоят в браке, проживают их сыновья Отрода Ф.Ф., ФИО23, их дочери Отрода В.Ф., Отрода Л.Ф., Отрода Н.Ф., внук ФИО9.

        Правомерность вселения и проживания истцов и членов их семьи в квартире по адресу: <адрес>, никем не оспорена, они имеют постоянную регистрацию по данному адресу, следовательно, они занимают данное жилое помещение на законных основаниях. Данное жилое помещение было предоставлено истцам в связи с их работой в овцесовхозе "Андреевский" Дубовского района Ростовской области, факт нахождения истцов в трудовых отношениях с овцесовхозом подтверждается копиями трудовых книжек. Данное обстоятельство ответчиками не опровергнуто.       

        Фактически истцы и члены их семьи проживают в данном жилом помещении на условиях договора найма жилого помещения, который заключен с ними на неопределенный срок.

         Спорный дом был построен в 1988 году хозяйственным способом овцесовхозом "Андреевский" за счет государственных средств. Владельцем дома на тот период времени являлся овцесовхоз "Андреевский". Данный факт никем не опровергнут и ответчиками под сомнение не ставился.

        Впоследствии овцесовхоз "Андреевский" несколько раз реорганизовывался : 09.12.1992 он преобразовался в племсовхоз "Андреевский", 23 сентября 1993 года в ТОО племенная агрофирма "Андреевская", 02.02.2000 в ЗАО Племагрофирма "Андреевская".

        Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.10.2019 года ЗАО Племагрофирма "Андреевская" прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией 22 июля 2008.

        При реорганизации овцесовхоза "Андреевский" согласно справке администрации Андреевского сельского поселения от 20.05.2019 квартира по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передавалась.

        Согласно сведений Управления Росреестра в Ростовской области от 24.05.2019 года и сведений из ГБУ РО "Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений" (ранее ГУПТИ РО), содержащихся в техпаспорте на спорную квартиру, в настоящее время право собственности на указанную квартиру ни за кем не зарегистрировано.

        В этой связи суд признает несостоятельными доводы соответчика ООО "Племагрофирма"Андреевская" о том, что Общество является собственником данной квартиры, т.к. доказательств регистрации за ними права собственности в ЕГРН на данную квартиру не имеется.

        Несостоятельными являются доводы ответчика ООО "Племагрофирма "Андреевская" о том, что Общество является правопреемником овцесовхоза "Андреевский" и всего оставшегося после него имущества, включая спорную квартиру, т.к. доказательств этого в материалы дела не представлено.

        Истцы, являясь нанимателями спорной квартиры, выразили намерение приватизировать занимаемое жилое помещение.

        По сообщению ГБУ РО "Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений" (ранее ГУПТИ РО) истцы ранее свое право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения не использовали (справки ГУПТИ РО от 30 апреля 2019 г. и от 06 мая 2019 г.).

        Члены семьи истцов - их сыновья Отрода Ф.Ф., ФИО5, их дочери Отрода В.Ф., Отрода Л.Ф., Отрода Н.Ф., внук ФИО9 не возражали против удовлетворения требований истцов о признании права общей совместной собственности на дом в порядке приватизации; от участия в приватизации данного дома отказались, выразив свою волю в письменных заявлениях.

        Из-за отсутствия у истцов правоустанавливающих документов на передаваемое в порядке приватизации жилое помещение, а также в виду не передачи дома в собственность органов местного самоуправления при реорганизации совхоза "Андреевский" у истцов возникли проблемы при регистрации права собственности на квартиру в органах Управления Росреестра по РО, препятствующие им в реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения.        

В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорная квартира не является аварийной и пригодна для проживания, что подтверждается сведениями техпаспорта на квартиру ГУПТИ РО. Статуса служебного жилого помещения спорная квартира не имеет, т.к. доказательств обратного суду не представлено.

Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

Материалами дела подтверждается, что жилой дом, был построен в 1988 году совхозом "Андреевский"; государственная форма собственности совхоза была изменена в 1990-х годах, т.е. после постройки дома.

Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленномпорядкес сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, при реорганизации совхоза "Андреевский" жилищный фонд должен был передаваться в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию.Если жилое помещение не передано в муниципальную собственность, право на бесплатное приобретение в собственность такого помещения сохраняется.

Согласно справке администрации Андреевского сельского поселения от 20.05.2019 квартира по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не передавалась и муниципальной собственностью не является.

При таких обстоятельствах, что исковые требования истцов о признании за ним права общей совместной собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.                

       Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

      

       Иск Отрода Т.П., Отрода Ф.Ф. к Администрации Андреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области и ООО "Племагрофирма "Андреевская" о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации- удовлетворить полностью.

        Признать за Отрода Ф.Ф. и Отрода Т.П. в порядке приватизации право общей совместной собственности на <адрес> жилом доме по адресу : <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд в течении 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

        Решение принято в окончательной форме 15 октября 2019 года.

                 Судья

Зимовниковского районного суда                                                    Р. В. Ревенко

2-581/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
Отрода Татьяна Петровна
Отрода Федор Филиппович
Ответчики
Администрация Андреевского сельского поселения
Другие
ООО Племагрофирма "Андреевская"
Отрода Наталья Федоровна
Отрода Людмила Федоровна
Отрода Вера Федоровна
ГУП ТИ РО Дубовский филиал
Отрода Федор Федорович
Управление ФСГРКиК по РО
Суд
Зимовниковский районный суд Ростовской области
Судья
Линькова А.А.
Дело на сайте суда
zimovnikovsky.ros.sudrf.ru
03.07.2019Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
03.07.2019Передача материалов судье
05.07.2019Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
05.07.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
22.07.2019Подготовка дела (собеседование)
22.07.2019Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.08.2019Судебное заседание
19.09.2019Судебное заседание
10.10.2019Судебное заседание
15.10.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
17.03.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
17.03.2020Передача материалов судье
17.03.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
17.03.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.03.2020Подготовка дела (собеседование)
17.03.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
17.03.2020Судебное заседание
17.03.2020Судебное заседание
17.03.2020Судебное заседание
17.03.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
17.03.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
18.12.2019Дело оформлено
18.12.2019Дело передано в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее