Решение по делу № 2-1210/2021 от 27.04.2021

24RS0033-01-2021-001544-85

����������������������

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

11 августа 2021 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1210/2021 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска к Рябкову С.С. о расторжении договора аренды земельного участка, приведении земельного участка в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска обратился в суд с исковым заявлением к Рябкову С.С. о расторжении договора аренды земельного участка № от 24 апреля 2019 года, возложении обязанности произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № местоположение: Российская Федерация, <адрес> площадью 1500 кв.м., от отходов лесопиления, путем сбора и передачи для размещения на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов, путем переработки, утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, возложении обязанности возвратить земельный участок по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Свои требования мотивирует тем, что 24 апреля 2019 года между Муниципальным образованием г. Лесосибирск, в лице КУМС г. Лесосибирска и ФИО4 был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка. Предоставленный земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером № местоположение: <адрес> площадью 1500 кв.м.. Для использования в целях: для индивидуального жилищного строительства. Срок договора установлен с 08 апреля 2019 года по 07 апреля 2039 года.

22 октября 2019 года ФИО4 переданы права и обязанности по договору аренды № Рябкову С.С. на основании договора передачи прав и обязанностей.

В соответствии с пп.4.1.1 и п.4 Договора Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях, предусмотренных п.2 ст. 46 ЗК РФ.

21 – 22 апреля 2020 года муниципальным инспектором по земельному контролю администрации г. Лесосибирска проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании указанного земельного участка. В результате проверки установлено, что земельный участок не имеет ограждений; межевые знаки отсутствуют; объекты капитального строительства, объекты незавершенного строительства, хозяйственные постройки (сооружения) в границах земельного участка отсутствуют; земельный участок используется не в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом – для индивидуального жилищного строительства, а для складирования и хранения отходов лесопиления – свежих опилок и горбыля. Кроме того, арендная плата ответчиком не вносилась, в связи с чем, образовалась задолженность.

10 декабря 2020 года мировым судьей судебного участка №95 в г. Лесосибирске вынесен судебный приказ о взыскании с Рябкова С.С. задолженности по договору аренды за период с 22 октября 2019 года по 31 декабря 2020 года в размере 2748 рублей 46 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 87 рублей 70 копеек. Судебный приказ ответчиком до настоящего времени не исполнен. Платежи по арендной плате не поступали, арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока не вносил платежи по арендной плате. Земельный участок используется арендатором с нарушением условий договора аренды, не вносится арендная плата, на земельном участке осуществляется складирование и хранение отходов лесопиления – свежих опилок и горбыля.

В адрес ответчика 27 мая 2020 года было направлено претензионное письмо об устранении выявленных нарушений в течение 30 календарных дней.

16 апреля 2021 года арендодателем был повторно произведен осмотр территории земельного участка на предмет устранения нарушений выявленных ранее. В ходе которого установлено, что нарушения требований земельного законодательства РФ и условий договора не устранены, в границах земельного участка осуществляется складирование и хранение отходов лесопиления. Рябковым С.С. требования от 27 мая 2020 года не исполнены, задолженность по договору аренды не погашена, очистка территории не произведена. Неиспользование ответчиком участка по его целевому назначению и в соответствии с его разрешенным использованием, является существенным нарушением условий договора.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 43), в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.56).

Ответчик Рябков С.С., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.54), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении суду не представил.

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Представители третьих лиц МО г. Лесосибирска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.42,46), в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей (л.д.44,48-49).

С учетом изложенного, обстоятельств дела, характера действующих ограничений, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления (подп. 3 п. 3 статьи 39.7 ЗК РФ).

Исходя из пункта 1 статьи 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 606, части 1 статьи 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пункта 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

На основании статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу положений пункта 3 статьи 420, статей 309, 310 ГК РФ, обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу статьи 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 названной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Как установлено в судебном заседании и никем не оспаривается, 24 апреля 2019 года между Муниципальным образованием г. Лесосибирск в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска и ФИО4 был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> Для использования в целях: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 кв.м.. Срок аренды участка устанавливается с 08 апреля 2019 года по 07 апреля 2039 года. Договор прошел государственную регистрацию 12 мая 2019 года (л.д.5-8).

Согласно п. 3.5 указанного договора арендная плата вносится ежегодно двумя частями за текущее полугодие до десятого числа первого месяца текущего полугодия, т.е. за первое полугодие - до 10 января, за второе полугодие – до 10 июля.

В силу п. 4.1.1. Договора арендодатель имеет право требования досрочного расторжения договора аренды в случаях, предусмотренных п.2 ст. 46 ЗК РФ; при нарушении порядка и сроков внесения арендной платы более двух раз подряд.

В силу п.4.1.2 Договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием земель, предоставленных в аренду.

В соответствии с п.4.4.1, 4.4.2 Договора аренды Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора; использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием.

22 октября 2019 года между ФИО4 и Рябковым С.С. заключен договор передачи прав и обязанностей по Договору аренды № от 24 апреля 2019 года, согласно которому Рябков С.С. принял все условия, права и обязанности по Договору аренды №3834 от 24 апреля 2019 года. Договор прошел государственную регистрацию 14 ноября 2019 года (л.д.9).

Распоряжением Администрации г. Лесосибирска №505-р от 09 апреля 2020 года принято решение о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства РФ в отношении Рябкова С.С. (л.д.10).

22 апреля 2020 года по результатам проверки составлен акт проверки №, из которого следует, что проверяемый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м. не имеет ограждений, межевые знаки - отсутствуют. Участок не огорожен, объекты капитального строительства, фундаменты и иные хозяйственные сооружения на данном земельном участке отсутствуют. Участок используется для хранения отходов лесопиления – свежих опилок и горбыля. В ходе проверки выявлено нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ, установленных статьёй 42 ЗК РФ – использование земельного участка не по целевому назначению - не для индивидуального жилищного строительства, а для складирования отходов лесопиления в виде свежих опилок и горбыля, что также подтверждается фототаблицей, схематическим чертежом, объяснительной Рябкова С.С. (л.д.12-17).

22 апреля 2020 года по результатам проведения внеплановой выездной проверки Рябкову С.С. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 25 мая 2020 года (л.д.11).

27 мая 2020 года истцом в адрес ответчика Рябкова С.С. была направлена претензия (исх. №) об имеющейся по состоянию на 27 мая 2020 года задолженности по арендной плате за землю в размере 1627 рублей 48 копеек и требованием погасить задолженность, а также с предложением расторгнуть договор в добровольном порядке, которая ответчиком оставлена без исполнения (л.д.18-21).

Из сверки расчетов с бюджетом за период с 01 января 2009 года по 21 апреля 2021 года, следует, что по договору аренды земли № от 24 апреля 2021 года у Рябкова С.С. имеется задолженность в размере 3516 рублей 40 копеек, в том числе, пени в размере 145 рублей 02 копеек (л.д.25).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №95 в г. Лесосибирске Красноярского края от 10 декабря 2020 года с Рябкова С.С. в пользу КУМС г. Лесосибирска взыскана задолженность по договору аренды №3834 от 24 апреля 2019 года, за период с 22 октября 2019 года по 31 декабря 2020 года, в размере 2748 рублей 46 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 января 2020 года по 18 ноября 2020 года в сумме 87 рублей 70 копеек, всего: 2836 рублей 16 копеек, также взыскана государственная пошлина в размере 200 рублей (л.д.24).

16 апреля 2021 года муниципальным инспектором земельного контроля Администрации города Лесосибирска ФИО5 был произведен осмотр территории указанного земельного участка, в результате осмотра установлено, что земельный участок не имеет ограждений; межевые знаки отсутствуют; объекты капитального строительства, объекты незавершенного строительства, хозяйственные постройки (сооружения) в границах участка отсутствуют; строительство на земельном участке не осуществляется, земельный участок по целевому назначению не используется; в границах земельного участка складируются отходы лесопиления в виде горбыля и опилок натуральной чистой древесины, что также подтверждается фотографией (л.д.22-23).

09 августа 2021 года муниципальным инспектором земельного контроля Администрации города Лесосибирска ФИО5 вновь был произведен осмотр территории указанного земельного участка, в результате осмотра установлено, что на земельном участке отсутствуют объекты с признаками капитального строения. Проверяемый участок не используется по целевому назначению, не огорожен, межевые знаки отсутствуют. Участок отсыпан горбылем и опилками, что также подтверждается фотографией (л.д.57-58).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком Рябковым С.С. не вносилась арендная плата за 2019 – 2021 годы за пользование земельным участком по договору аренды № от 24 апреля 2019 года, земельный участок используется не по целевому назначению.

С учетом изложенных существенных нарушений условий договора аренды со стороны ответчика, наличия задолженности ответчика Рябкова С.С. по арендным платежам, использование земельного участка не по целевому назначению, принимая во внимание, что в результате ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора аренды, истец в значительной степени лишен возможности получить те суммы, на которые он рассчитывал при заключении договора, факт соблюдения истцом порядка расторжения договора аренды, требования истца о расторжении такого договора являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, указанный земельный участок используется в нарушение требований законодательства РФ, тем самым создавая угрозу нанесения вреда окружающей среде. До настоящего времени требования предписания ответчиком не исполнены, в подтверждение обратного доказательств суду не представлено.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пунктам 3,4 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.

В силу статьи 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

С учетом изложенных существенных нарушений условий договора аренды со стороны ответчика, требования истца являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 600 рублей.

Определением суда от 01 июля 2021 года в рамках настоящего гражданского дела в целях обеспечения иска Рябкову С.С. запрещено совершение действий по переуступке прав и обязанностей по указанному договору аренды (л.д.52).

В соответствии с частью 3 статьи 144 ГПК РФ, судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 24 апреля 2019 года, заключенный между Муниципальным образованием «город Лесосибирск» в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска и Рябковым С.С..

Возложить на Рябкова С.С. обязанность произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированный объект размещения отходов, внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов путем переработки, утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Возложить на Рябкова С.С. обязанность возвратить земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> общей площадью 1500 кв.м., в состоянии и качестве не хуже первоначального, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Рябкова С.С. в доход местного бюджета госпошлину в размере 600 рублей.

Принятые меры по обеспечению иска сохранить до исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено 18 августа 2021 года.