Решение по делу № 2-1023/2020 от 17.02.2020

гр. дело № 2-1023/2020 УИД: 36RS0006-01-2020-000637-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«4» июня 2020г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Геворгян Л.Х.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой обл., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Числову Олегу Михайловичу о возложении обязанности заключить договор,

у с т а н о в и л:

Прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, указал, что прокуратурой Усманского района Липецкой обл. проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в сфере отходов производства и потребления.

19.04.2018г. по итогам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Грязинская (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) Липецкой области выбран региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город».

Проведенной проверкой 28.01.2020г. в отделе ИП Числова О.М., находящимся в здании торгового дома «Старый город», расположенном по адресу: Липецкая область, Усманский район, г. Усмань, ул. Карла Маркса, д. 36 «А», установлено, что у ИП Числова О.М. не заключен с региональным оператором ООО «Чистый город» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В связи с изложенным прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя Числова О.М., ОГРНИП: 304366510000097, ИНН: 366500611911, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ООО «Чистый город» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Прокурор Усманского района Липецкой обл., ответчик ИП Числов О.М., третье лицо ООО «Чистый город» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о чем имеются уведомления и заявления о рассмотрении дела в отсутствие прокурора и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в защиту прав, свобод и интересов гражданина, неопределенного круга лиц.

На основании акта, объяснений, имеющихся в деле, судом установлено, что 19.04.2018г. по итогам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Грязинская (Грязинский район, Добринский район, Усманский район) Липецкой области выбран региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город».

Проведенной проверкой 28.01.2020г. в отделе ИП Числова О.М., находящимся в здании торгового дома «Старый город», расположенном по адресу: Липецкая область, Усманский район, г. Усмань, ул. Карла Маркса, д. 36 «А», установлено, что у ИП Числова О.М. не заключен с региональным оператором ООО «Чистый город» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч.4). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч.5).

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч.1). Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе, радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов; ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания; ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения (ч.2).

В силу п. 1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 №4690-88) организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) (п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88).

Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации (п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88).

Пунктом 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 установлено, что учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов.

Статьей 28 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» определено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд считает, что ответчик обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.При определении данного срока суд учитывает, что с момента проверки и до настоящего времени ответчик не исполняет вышеназванные нормы закона и договор не заключил, иное суду не доказано.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать индивидуального предпринимателя Числова Олега Михайловича (ОГРНИП: 304366510000097, ИНН: 366500611911) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ООО «Чистый город» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 08.06.2020г.