Решение от 09.12.2019 по делу № 2а-850/2019 от 19.11.2019

Дело № 2а-850/2019 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Салаховой Н.Р.,

при секретаре Новоточиновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 10 по Калининградской области к Кислицыну Алексею Викторовичу о взыскании недоимки и пени по налогам,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Кислицыну А.В. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 гг. в размере 75 587,97 руб., указав, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности, за ответчиком зарегистрированы: грузовой автомобиль, ГРЗ №, марка/модель: РЕНО PREMIUM 385 МАН-Р-100203, VIN: №, 1999 года выпуска, дата регистрации права 05.04.2007; легковой автомобиль, ГРЗ №, марка/модель: JETTA, VIN: №, 1986 года выпуска, дата регистрации права 26.04.2010; квартира, адрес: <адрес>, КН №, площадью 31 кв.м., дата регистрации права 26.04.2010.

Инспекция уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы налогов надлежащим образом, затем ответчику было выставлено требование об их уплате и пени, которые ответчиком исполнены не были. Мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ответчика, который 08.08.2018 отменен определением мирового судьи в связи с поступлением от ответчика возражений.

Также просит восстановить срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки по земельному налогу, предусмотренный ст. п.3 ст. 48 НК РФ, полагая его пропущенным по уважительной причине, произошедшим из-за несвоевременного возврата в Инспекцию уведомления о направлении ответчику по адресу места жительства административного искового заявления от 13.12.2018 года № 09-11/40730.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик Кислицын А.В. в судебном заседании не согласился с исковым заявлением, заявив ходатайство об отказе истцу в удовлетворении требования за пропуском срока обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ч. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 400 НК РФ - налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть направлено физическому лицу по почте заказным письмом, при таком способе направления налоговое уведомление считается полученным в течение шести дней с даты направления.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, за Кислицыным А.В., согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности, зарегистрированы: грузовой автомобиль, ГРЗ №, марка/модель: РЕНО PREMIUM 385 МАН-Р-100203, VIN: №, 1999 года выпуска, дата регистрации права 05.04.2007; легковой автомобиль, ГРЗ №, марка/модель: JETTA, VIN: №, 1986 года выпуска, дата регистрации права 26.04.2010, 1/2 доля в праве; квартира, адрес: <адрес>, 60, КН №, площадью 31 кв.м., дата регистрации права 26.04.2010, 1/2 доля в праве.

Инспекцией в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № 49361116 от 9.09.2017 о необходимости уплаты в срок до 01.12.2017 года транспортного налога за 2015 и 2016 года в размере 64 994 рубля и налога на имущество физических лиц в размере 37 рублей.

26.06.2017 года административному ответчику было выставлено требование об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени в срок до 15.08.2017, которое административный ответчик не исполнил, в связи с чем начислена пеня в размере 13765,03 руб.

18.12.2017 года административному ответчику было выставлено требование об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени в срок до 06.02.2018, которое административный ответчик не исполнил, в связи с чем начислена пеня в размере 286,12 руб.

Налоговый орган обратился к мировому судье 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в размере 75588,13 руб.

31.10.2018 мировой судья 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области вынес судебный приказ.

07.11.2018 определением мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района на основании заявления Кислицына А.В. был отменен судебный приказ от 31.10.2018. МИФНС было разъяснено право предъявить заявленное требование в порядке искового производства в порядке, установленном главой 32 КАС РФ, т.е. не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных НК РФ сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Как усматривается из материалов дела, в Гвардейский районный суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился спустя один год - 19.11.2019 вх. № 6359 (исх. от 13.12.2018 № 09-11/40730), то есть за пределами установленного законом срока.

Анализ взаимосвязанных положений пп. 1- 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из материалов дела следует, что при обращении в суд с административным исковым заявлением 19.11.2019 Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав уважительностью пропуска срока обращения в суд несвоевременное получение Инспекцией уведомления о вручении ответчику административного искового заявления.

Вместе с тем, из отчета об отслеживании отправления и списка внутренних почтовых отправлений (л.д. 11-12) видно, что направленное 17.01.2019 года Инспекцией в адрес Кислицына А.В. письмо с административным иском было вручено адресату 22.01.2019 года.

Суд не может согласиться с доводами Инспекции и приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При изложенных обстоятельствах, поскольку на дату обращения в суд с административным исковым заявлением налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за 2016-2017 года за пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, административным истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № 10 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ 2015-2016 ░░. ░ ░░░░░ 75 587,97 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░