Решение по делу № 2-4526/2017 от 20.11.2017

дело № 2-4526/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Натальи Петровны к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: Халтурин Виктор Вениаминович, Ломакин Владимир Викторович, Миронова Лидия Федоровна, Олейников Владимир Владимирович о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Соколова Н.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что квартира №в литере «Б» в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности СВМ, <дата> года рождения, на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от <дата>, регистрационного удостоверения № от <дата>. <дата> <данные изъяты> истицы, СВМ, с которым она состояла в браке с <дата>, умер. На момент смерти <данные изъяты>, истица проживала с ним по адресу: <адрес>, проживает в данной квартире по настоящее время и несет все бремя ответственности по ее содержанию. Являясь наследником СВМ первой очереди по закону, фактически принявшим наследство, открывшееся после смерти <данные изъяты>, истица <дата> обратилась к нотариусу г. Новочеркасска М с заявлением о принятии наследства по закону и выдаче свидетельства о праве на наследство после СВМ, н/дело №. Но, нотариусом ей было разъяснено о необходимости обращения в суд, поскольку произведена перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения, которые в установленном законом порядке не узаконены. В целях улучшения жилищных условий проживания и комфортности квартиры, на основании Постановления Главы Администрации г. Новочеркасска Ростовской области № от <дата>, Заключения Центра Госсанэпиднадзора в г. Новочеркасске Ростовской области за № от <дата>, Проекта газификации жилого дома № <адрес> (№ч), собственником квартиры с привлечением специалистов была произведена реконструкция здания литера «б» с перепланировкой и переустройством квартиры № В ходе реконструкции здания была построена пристройка литера «Б2» (на месте снесенной пристройки литера «б»). В рамках перепланировки и переустройства квартиры № выполнены следующие виды работ: помещения построенной пристройки литера «Б2» ( кухня №, площадью 12,5 м²и санузел № площадью 3,4 м²) включены в состав помещений квартиры; в помещении № (номер до перепланировки) демонтирована отопительная печь, в результате чего его площадь изменилась и составила 11,9м²; установлено санитарно- техническое и газовое оборудование. В результате проведенной реконструкции здания многоквартирного дома литера «Б» его общая площадь составила 126 м². Общая площадь квартиры № после перепланировки и переустройства составила 48,1 м², в том числе жилая- 24,8 м². По вопросу сохранения жилого помещения в реконструированном виде я обратилась в Администрацию г. Новочеркасска, но истице было разъяснено, что необходимо обратиться в суд, поскольку разрешение на строительство и реконструкцию выдавалось собственнику жилого помещения СВМ Согласно экспертному заключению от <дата>. конструктивное решение многоквартирного дома литера «Б» с пристройками литеры «Б1», «Б2», «б2»,»б4», «б7», «б8», «б9», «б 10», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному таблицах №№ 8,90a,93 Сборника № 4 УПВС. Назначение здания соответствует, установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненное строительство пристройки литера «Б2» к многоквартирному дому литера «Б» по <адрес>, с перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых общая площадь квартиры № 48,lм², в том числе жилая- 24,8 м², не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожают жизни и здоровью граждан. Собственники жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> и собственник соседнего домовладения № по
<адрес>- Олейников В.В. (третьи лица) не возражают против сохранения в реконструированном виде дома литер «Б» по адресу: <адрес>.

Просила суд сохранить в реконструированном виде многоквартирный дом лит. «Б» общей площадью 126м², расположенный по адресу: <адрес>. Сохранить жилое помещение- квартиру № в лит. «Б» дома № по <адрес> в реконструированном, пере планированном и переустроенном состоянии, общей площадью- 48,1 м², в том числе жилой- 24,8 м². Признать за ней, Соколовой Натальей Петровной право собственности на квартиру № в лит. «Б» дома № по <адрес>, общей площадью- 48,1 м², в том числе жилой- 24,8 м², исключив из числа собственников на данную квартиру СВМ, <дата> года рождения, умершего<дата>.

Соколова Н.П. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Предоставила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: Халтурин В.В., Ломакин В.В., Миронова Л.Ф., Олейников В.В. не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Халтурин В.В., Ломакин В.В., Миронова Л.Ф., Олейников В.В. представили в суд заявления, в которых не возражали против удовлетворения заявленных Соколовой Н.П. требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.51-55).

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явивишихся лиц по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <адрес>в лит. «Б» в доме № по <адрес> принадлежит на праве собственности СВМ, <дата> года рождения, на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от <дата>, регистрационного удостоверения № от <дата> (л.д.11,12).

Из материалов дела следует, что СВМ, <дата> года рождения, умер <дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.13). После его смерти открылось наследство в виде квартиры №в лит. «Б» в доме № по <адрес>.

Как следует из материалов дела, Соколова Н.П. приходится супругой наследодателю, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.14), фактически приняла наследство, открывшееся после его смерти, поскольку вступила во владение и пользование наследственным имуществом, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

На основании ст.218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (л.д.15).

Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области, <данные изъяты>

Между тем, истица лишена возможности получить свидетельство о праве на наследство по закону, поскольку в жилом доме выполнены работы по его реконструкции, перепланировке и переустройству, что отражено в техническом паспорте МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> (л.д.16-18).

Как следует из материалов дела, указанные работы были выполнены СВМ при его жизни на основании Постановления главы Администрации города Новочеркасска № от <дата> (л.д.20,21), в соответствии с заключением № Государственного учреждения «Центр госсанэпиднадзора в городе <адрес>» (л.д.22). Однако, после проведения работ по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого дома и в частности квартиры № по указанному адресу, наследодатель не оформил в установленном законом порядке документы на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из экспертного заключения Н. от <дата> (л.д.34-50), конструктивное решение многоквартирного дома литера «Б» с пристройками литеры «Б 1», «Б2», «б2», «б4», «б7», «б8», «б9», «б10», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному таблицах №№8, 90а, 93 Сборника № УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненное строительство пристройки литера «Б2» к многоквартирному дому литера «Б» по <адрес>, с перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых общая площадь квартиры № составила 48,1 м², в том числе жилая - 24,8 м², не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФот 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни здоровью граждан (л.д.45).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит владельцам жилых помещений в многоквартирном жилом доме, в силу ст.36 Жилищного кодекса РФ, которые не возражают против сохранения жилого дома по указанному адресу в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о чем свидетельствуют их заявления, приобщенные к материалам дела, земельный участок по указанному адресу используется истцом в соответствии с его целевым назначением, отраженным в экспертном заключении Н. (л.д.38), сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколовой Натальи Петровны к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>, третьи лица: Халтурин Виктор Вениаминович, Ломакин Владимир Викторович, Миронова Лидия Федоровна, Олейников Владимир Владимирович о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде многоквартирный дом лит. «Б» общей площадью 126м², расположенный по адресу: <адрес>. Сохранить жилое помещение- квартиру № в лит. «Б» дома № по ул.Кирпичная, д.38 в г. Новочеркасске Ростовской области в реконструированном, пере планированном и переустроенном состоянии, общей площадью- 48,1 м², в том числе жилой- 24,8 м².

Признать за Соколовой Натальей Петровной право собственности на квартиру № в литере «Б» дома № по <адрес>, общей площадью- 48,1 м², в том числе жилой- 24,8 м², исключив из числа собственников на данную квартиру СВМ, <дата> года рождения, умершего<дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 декабря 2017 года

Судья: Н.М. Калашникова