Решение по делу № 12-31/2017 (12-932/2016;) от 28.12.2016

Дело №12-31

Р Е Ш Е Н И Е

г.Альметьевск 03 февраля 2017 года

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Ш.Н. Шарифуллин,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Султангалиева на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района от 14 декабря 2016 года Султангалиев Д.М. признан виновным в том, что он 06 декабря 2016 года в 11 час. 36 мин., являясь должностным лицом, нарушил п.1.8 ст.18 Правил благоустройства территории г.Альметьевска Альметьевского муниципального района РТ, а именно не произвел очистку от нанесенных граффити на фасаде дома №*** по ул.<адрес>, за что по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

Султангалиев Д.М. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что каких-либо данных, подтверждающих обязанность ООО «АСЦЖ» производить очистку от нанесенных граффити на фасаде дома №*** по ул.<адрес>, в материалах дела не имеется. Очистка фасадов от самовольно размещенных на них рисунков, графических изображений и т.д. должна осуществлять собственниками, которые вправе заключить договор на оказание соответствующих услуг с третьими лицами, в том числе, с управляющей организацией. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Данный перечень не содержит услуг по очистке фасадов от самовольно размещенных на них рисунках и т.д. Однако данная услуга может быть включена в договор в качестве дополнительной, что порождает обязательства управляющей организации по ее оказанию. В противном случае соответствующие обязательства отсутствуют. В договорах управления МКД заключенных между собственниками помещений и управляющей организацией ООО «АСЦЖ», работы по очистке от нанесенных граффити на фасадах не значатся. Многоквартирный жилой дом №*** по ул.<адрес> полностью готов к зимнему периоду 2016-2017г., что подтверждается паспортом готовности объекта жилищно-коммунального назначения к работе в зимних условиях 2016-2017г.г. Все необходимые работы, в том числе по очистке и промывке фасадов многоквартирных домов находящихся в управлении ООО «АСЦЖ» проведены. Кроме того, согласно информации с электронного ресурса сети ИНТЕРНЕТ (https://www.gismeteo.ru/diary/11940/), среднесуточная температура воздуха в г.Альметьевск с 06 декабря 2016г. по 25 декабря 2016г. не превышала +5 по Цельсию. Запрещается производить окраску фасада водными красками при круглосуточной температуре воздуха ниже +5, красками на растворителях – при температуре ниже -10, в жаркую погоду при прямом воздействии солнечных лучей, во время дождя и по сырому фасаду после дождя; при сильном ветре, зимой по наледи, во время снега и по сырому фасаду после снега. Согласно правилам производства отделочных наружных и внутренних работ температура окрашиваемой поверхности должна быть не менее +5 градусов, в связи с чем, работы по окраске фасада здания должны проводиться в теплое время года (ТР 79-98 Москва – 2004 «Технические рекомендации по подготовке поверхностей наружных ограждающих конструкций жилых и общественных зданий под отделку при их реконструкции и ремонта»). Просит постановление по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2016 года №2139 вынесенное Председателем административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района ФИО отменить, дело прекратить.

Заявитель в судебном заседании просил жалобу удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ с жалобой не согласилась, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Выслушав объяснения заявителя, представителя Административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.3.6 КоАП РТ предусматривает ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт совершения Султангалиевым Д.М. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07 декабря 2016 года, из которого следует, что Султангалиев Д.М., будучи должностным лицом, не произвел очистку от нанесенных граффити на фасаде дома №*** по ул.<адрес>, тем самым нарушил правила благоустройства территории г.Альметьевска и Альметьевского муниципального района РТ.

Кроме протокола об административном правонарушении, вина Султангалиева Д.М. подтверждается фотоматериалом.

Указанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме руководители и другие работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом, управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включаются стены.

В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в т.ч. соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.

Таким образом, учитывая указанные нормы закона в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что на Султангалиева Д.М., как на директора управляющей организации ООО «АСЦЖ» возложена обязанность по надлежащему ремонту и содержанию вышеуказанного многоквартирного дома.

Административное наказание заявителю назначено в виде минимального размера штрафа, установленного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ.

Дело об административном правонарушении административной комиссией рассмотрено всесторонне, полно и объективно, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Исполкома Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 14 декабря 2016 года о привлечении Султангалиева к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ оставить без изменения, жалобу Султангалиева Д.М. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья: