Решение по делу № 07-57/2016 от 12.01.2016

Судья: Кривошапова М.В. Дело № 07п-57/2016

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 29 января 2016 года

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вторсырьё» по жалобе государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Волгоградской области Б.А.В. на постановление судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 12 ноября 2015 года,

у с т а н о в и л:

12 ноября 2015 года постановлением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Вторсырьё» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в областной суд государственный инспектор в области охраны окружающей среды по Волгоградской области Б.А.В. оспаривает законность и обоснованность указанного постановления суда, просит его отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Статьёй 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, 14 августа 2015 года государственным инспектором Волгоградской области по охране природы, по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по надзору в области использования и охраны водных объектов возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Вторсырьё» (л.д. 16 - 17).

В порядке ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 8 октября 2015 года следует, что 15 сентября 2015 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области ООО «Вторсырьё» направлено определение от 15 сентября 2015 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Согласно копии уведомления о вручении данное определение получено адресатом 1 октября 2015 года (л.д. 10).

В соответствии с положениями ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые документы и сведения необходимо направить должностному лицу в трёхдневный срок со дня получения определения либо в тот же срок сообщить о невозможности представления указанных сведений в письменной форме. В случае невыполнения этих требований событие административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, наступает по истечении указанного срока.

В данном случае истребуемые документы и сведения подлежали представлению должностному лицу в трёхдневный срок с 1 октября 2015 года, то есть в срок до 6 октября 2015 года, поскольку 3 и 4 октября 2015 года являлись выходным днём.

Ввиду того, что в установленный срок соответствующие документы и сведения юридическим лицом направлены не были, равно как и сообщение о невозможности их представить, 8 октября 2015 года должностным лицом государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области в отношении ООО «Вторсырьё» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 3 - 5).

Протокол составлялся в отсутствие законного представителя юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ составляет 3 (три) месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 6 октября 2015 года и истёк 6 января 2015 года.

Постановлением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 12 ноября 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Вторсырьё» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, из анализа п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что при отмене постановления по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для отмены постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Волгоградской области Б.А.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 12 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношенииОбщества с ограниченной ответственностью «Вторсырьё» оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Волгоградской области Б.А.В. - без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда И.А. Циренщиков

<.......>

<.......>

<.......>