Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2016 от 25.03.2016

Материал № 12-53/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2016 г. г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя заявителя - адвоката Гудыма Е.А.,

представителя ОГИБДД по Абинскому району Пирогова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе адвоката Гудыма Е.А., действующего в интересах Щербакова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

у с т а н о в и л:

Адвокат Гудым Е.А. в интересах Щербакова В.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в которой просит постановление отменить, дело прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Свою жалобу мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД по Абинскому району было вынесено указанное постановление. При вынесении данного постановления были нарушены требования действующего законодательства. Щербакову В.В. ДД.ММ.ГГГГ позвонили на мобильный телефон и сообщили, что ему необходимо явиться в ОГИБДД ОМВД по Абинскому району для рассмотрения административного дела. В назначенную дату, он как адвокат, действующий на основании ордера в интересах Щербакова В.В. прибыл в ОГИБДД ОМВД по Абинскому району, но ему пояснили, что на данный момент начальника ОГИБДД на месте нет, завтра получите постановление или по почте. То есть он прибыл в назначенную дату в административный орган для рассмотрения материала с его участием, но рассмотрения так и не было произведено. Ни у него, как у адвоката, ни у Щербакова В.В. не было возможности принять участие в рассмотрении данного дела, заявлять ходатайства, давать пояснения по поводу обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. В постановлении указано, что Щербаков В.В. управлял транспортным средством без свидетельства о проверке на прибор, отвечающий за режим труда и отдыха. Такой документ как свидетельство о проверке законодательством не предусмотрен. Кроме того, в п.2.1 ПДД РФ перечислены документы, которые обязан передавать водитель инспектору ГИБДД. Вышеупомянутый документ также отсутствует. В постановлении отсутствует расшифровка реквизитов нормативных актов, не указаны статьи, которые нарушил Щербаков В.В. По его мнению, Щербаков В.В. неправомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, поскольку указанной статьей не предусмотрена административная ответственность за отсутствие свидетельства о проверке тахографа.

В судебном заседании представитель заявителя Щербакова В.В. – адвокат Гудым Е.А. настаивал на доводах жалобы.

Представитель ОГИБДД ОМВД по Абинскому району Пирогов П.А. в судебном заседании полагал, что оснований для отмены постановления не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев административный материал, судья приходит к выводу об отмене постановления и возвращении административного материала на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в ходе разбирательства корреспондирует обязанность должностного лица предоставить указанному лицу такую возможность.

Таким образом, законом предусмотрена обязанность должностного лица в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела.

В административном материале имеется рапорт инспектора о том, что Щербаков В.В. по телефону вызван на рассмотрение административного материала ДД.ММ.ГГГГ к 11.00 час.

В нарушение приведенных требований закона в ходе производства по делу об административном правонарушении отсутствует надлежащее уведомление.

Как было установлено в судебном заседании постановление от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в отсутствие лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении и постановление было направлено по почте, несмотря на то, что на рассмотрение материала явился представителя Щербакова В.В. – адвокат Гудым Е.А., однако рассмотрение было произведено в его отсутствие.

Таким образом, из указанного выше следует, что в нарушение ст.25.1 КоАП РФ административный материал был рассмотрен в отсутствие представителя Щербакова В.В. – адвоката Гудыма Е.А., который явился на рассмотрение.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене ввиду допущения существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щербакова В.В. по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский райсуд в течение 10 дней.

Судья: