Решение от 02.08.2022 по делу № 2-2045/2022 от 29.04.2022

Дело <№>

<№>

Решение

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Ткаченко Ю.А., при секретаре Архипове А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошелевой С. В. к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что <Дата>, согласно ордеру <№>, будучи сотрудником цеха <№> ОАО «Саратовский подшипниковый Завод», она была вселена в комнате <№>, <адрес> общежитие по адресу: г. Саратов, <адрес>. При этом она была зарегистрирована в данной комнате на постоянной основе. Данный факт подтверждается ордером <№> от <Дата>, и постоянной регистрации в паспорте. В данной квартире(комнате) зарегистрированы и проживают еще два человека: Чуманова У. З., и ее несовершеннолетний сын, Чуманов А. А.. С момента вселения и регистрации по данному адресу, она проживает на протяжении 18-ти лет, не меняя место жительство. Во исполнении постановления администрации г. Саратова от <Дата>, <№>А "О создании условий для реализации гражданами города прав на приватизацию жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий", руководствуясь распоряжением администрации района от 09.03.2006г., <№>-р" О признании общежития по адресу: г. Саратов, <адрес> жилым домом, пунктом 3.16 Положения об администрации <адрес> города Саратова, утвержденного постановлением мэра года от <Дата> <№>, в 2006 году согласно распоряжению <№> -р от <Дата>, администрацией города Саратова, администрацией <адрес>, общежитию было присвоено статус жилого дома и присвоены номера квартирам. Согласно данному распоряжению комнате <№> присвоен <№>. После чего были внесены и соответствующие изменения в лицевые счета. У истца есть свой лицевой счет по оплате за коммунальные услуги, у Чумановой У. свой лицевой счет. По своему лицевому счету она на постоянной основе платит за коммунальные услуги. <Дата> администрация <адрес> МО Город Саратов" заключили договор социального найма жилого помещения только с Чумановой У.З., истца во внимание не брали, отказали в заключении договора социального найма.

На основании изложенного, просила суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Студнева Л.С. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, поддержав доводы искового заявления.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» Котова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Суханова Е.А. показала, что она с 2000 годов знакома с истцом, которая всю жизнь проживала в жилом помещении по адресу: г. Саратов, <адрес>, в коммунальной квартире, в одной комнате с еще одним жильцом. Живет истец в указанном помещении постоянно, оплачивает коммунальные услуги, никуда оттуда не выезжала.

Третье лицо Чуманова У.З. показала, что она была вселена в 2004 году в жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера, в дальнейшем с ней был заключен договор социального найма. Указала, что истец также проживает в указанном жилом помещении на основании ордера. Указанное помещение является одной комнатой, поделенной шкафами. Она живет в комнате с сыном, коммунальные платежи они с истцом платят раздельно.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от <Дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным иди муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-место", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях "койко-место" должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лис либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Как установлено судом, <Дата>, согласно ордеру <№>, будучи сотрудником цеха <№> ОАО Саратовский подшипниковый Завод", истец была вселена в комнате <№>, <адрес> общежитие по адресу: <адрес>.

В данной квартире(комнате) кроме истца, зарегистрированы и проживают еще два человека: Чуманова У. З., и ее несовершеннолетний сын, Чуманов А. А..

Во исполнении постановления администрации г. Саратова от <Дата>, <№>А "О создании условий для реализации гражданами горда прав на приватизацию жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий", руководствуясь распоряжением администрации района от 09.03.2006г., <№>-р" О признании общежития по адресу: г. Саратов, <адрес> жилым домом, пунктом 3.16 Положения об администрации <адрес> города Саратова, утвержденного постановлением мэра года от <Дата> <№>, в 2006 году согласно распоряжению <№> -р от 23 марта, администрацией города Саратова, администрацией <адрес>, общежитию было присвоено статус жилого дома и присвоены номера квартирам.

Согласно данному распоряжению комнате <№> присвоен <№>. После чего были внесены и соответствующие изменения в лицевые счета.

У истца есть свой лицевой счет по оплате за коммунальные услуги, по которому она оплачивает за коммунальные услуги.

<Дата> администрация <адрес> МО Город Саратов" заключила договор социального найма жилого помещения в общежитие <№> с Чумановой У.З. по адресу г. Саратов, <адрес> койко-место.

Жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов», держателем указанного жилого помещения является администрация <адрес> МО «Город Саратов», однако истцу в заключении договора социального найма отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования им.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по <адрес>, у истца не имеется на праве собственности объектов недвижимости.

Истцом в подтверждение несения расходов на оплату коммунальных услуг, наем помещения представлены квитанции за различные периоды времени по настоящее время.

На имя истца открыт лицевой счет для оплаты за наем жилого помещения, что свидетельствует о наличии фактически сложившихся отношений по социальному найму жилья.

Оценив представленные доказательства в совокупности, основываясь на вышеуказанных нормах права, учитывая в частности, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, постоянно зарегистрирован в данном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги, право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, а также наличие заключенного в указанном жилом помещении договора социального найма койко-место иного лица, что свидетельствует о том, что спорное жилое помещение не являлось фактически и юридически свободным от прав третьих лиц, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и возложении на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с Кошелевой С.В. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу г. Саратов, <адрес> как с сонанимателем жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного помещения семье истца, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, с указанием на то, что дом по адресу: г. Саратов, <адрес> признан аварийным, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанное не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия истцом жилого помещения длительное время подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ : ░. ░░░░░░░, <░░░░░> ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░