Решение по делу № 2-1516/2018 от 09.04.2018

Дело № 2-1516/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыреновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аюшеевой Оюны Васильевны к ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия» о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Аюшеева О.В. обратилась в суд с иском Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности анестезиологической медицинской сестры операционно- анестезиологического отделения ГБУЗ «Бурятский республиканский онкологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с применением льготного коэффициента -1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы, периода прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Аюшеева О.В. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ванчикова А.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по изложенным доводам.

Представитель ответчика по доверенности Сандаков Б.Б. в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь в возражениях на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Просил в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно конституционным принципам, новые нормы должны применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении, не ухудшают прав пенсионеров. В силу ст.4 ГК РФ о действии закона во времени, для зачета предыдущей деятельности по охране здоровья граждан в лечебном учреждении должны применяться те нормы, которые действовали в период этой деятельности.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится по правилу - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Аюшеева О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, полагая, что имеет достаточно медицинского стажа для ее назначения.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день обращения специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии, составляет 29 лет 05 месяцев 24 дня, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

При этом указано, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности анестезиологической медицинской сестры операционно-анестезиологического отделения ГБУЗ «Бурятский республиканский онкологический диспансер», включен в стаж в календарном исчислении на основании Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ....

Кроме того, ответчиком отказано во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066;

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ N 464 исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) анестезиологии- реанимации производится как один год работы за один год и шесть месяцев.

Пунктом 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П разъяснено, что в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004г., для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно записям в трудовой книжке, Аюшеева О.В. ДД.ММ.ГГГГ. переведена на работу на должность анестезиологической медицинской медсестры операционно-анестезиологического отделения Республиканского онкологического диспансера г.Улан-Удэ. ДД.ММ.ГГГГ. уволена переводом в госпиталь ВОВ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. ..., выданной ГБУЗ «Бурятский республиканский клинический онкологический диспансер" следует, что истец работала в указанном учреждении в спорный период в должности анестезиологической медицинской сестры на полную ставку, участвовала в проведении хирургических операций.

Согласно представленной справке, Бурятский республиканский онкологический диспансер переименован в государственное учреждение здравоохранения «Бурятский республиканский онкологический диспансер», государственное учреждение здравоохранения «Бурятский республиканский онкологический диспансер» переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Бурятский республиканский клинический онкологический диспансер». Государственное учреждение «Бурятский республиканский клинический онкологический диспансер» переименовано в ГБУЗ «Бурятский республиканский клинический онкологический диспансер»).

Из представленных в материалы дела штатного расписания Бурятского республиканского онкологического диспансера на ДД.ММ.ГГГГг. усматривается наличие такого структурного подразделения названной больницы, как операционно-анестезиологическое. Из перечня подразделений Бурятского республиканского онкологического диспансера на 08.01.1997г. усматривается, что работа в должности медицинской сестры анестезистки операционно-анестезического отделения отнесена в работе с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, за которую была предусмотрена доплата среднему медперсоналу в размере30 процентов от оклада.

В подтверждение обстоятельств, на которые истец ссылалась как на основание своих требований, суду представлена медицинская документация.

Так, из изученных судом медицинских карт стационарных больных следует, что истцом выполнялись процедуры в составе анестезиологической бригады по введению больным наркотических веществ, назначаемых при выполнении хирургических операций.

Проанализировав нормативные акты, регулирующие отношения по пенсионному обеспечению работников здравоохранения в спорный период, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца протекала в ГБУЗ «Бурятский республиканский онкологический диспансер», осуществляемые ею обязанности анестезиологической медицинской сестры операционно-анестезиологического отделения в полной мере соответствовала обязанностям среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля – анестезиологии и реанимации..

С учетом установленного, суд считает, спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Также полежат включению в стаж период прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках в календарном исчислении, поскольку из материалов дела и решения ответчика об отказе в назначении досрочно страховой пенсии следует, что период нахождения истца курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Суду представлена справка АУ РБ «Республиканский клинический госпиталь для ветеранов воин» от ДД.ММ.ГГГГ. ..., из которой следует, что истец в период работы в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии – реанимации была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по 31.03.2013г.

Также из указанной справки следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец находилась в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик не обоснованно не включил в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебных отпусков. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации за работником сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Указанная правовая норма позволяет приравнять период нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы к тому периоду работы, который согласно п.4 Правил, засчитывается в специальный стаж. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков приравниваются к работе, то данный расчет этого периода следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку за истицей в вышеуказанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Учитывая, что с включением спорных периодов работы истца, в том числе в льготном исчислении, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный стаж составляет более 30 лет, а именно - 30 лет 7 месяцев 29 дней, суд находит подлежащим удовлетворению требование о возложении обязанности на ответчика назначить Аюшеевой О.В. страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о ее назначении, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Аюшеевой Оюна Васильевны удовлетворить.

Включить в специальный стаж Аюшеевой Оюны Васильевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности анестезиологической медицинской сестры операционно- анестезиологического отделения ГБУЗ «Бурятский республиканский онкологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с применением льготного коэффициента -1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы, а также период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия назначить Аюшеевой Оюне Васильевне досрочную страховую пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Власова И.К.