Решение по делу № 2-967/2018 от 05.02.2018

№2-967/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2018 г.                                                            г.Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

Председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

При секретаре Шахбановой П.А.,

С участием истца Чимикова А.В.,

Представителей ответчика Азуева М.М.,

Пом. Прокурора Ленинского района г.Махачкалы Гасанова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чимикова ФИО9 к Государственному бюджетному учреждению Чеченской Республики «Республиканский клинический центр охраны здоровья матери и ребенка имени Аймани Кадыровой» о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

установил:

Чимиков А.В. обратился в суд с иском к ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обоснование своих требований он указала, что 23.08.2016 ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» заключило с ним трудовой договор №81 и он был принят на должность юрист- консультанта в отдел контрактной службы с окладом 9000 руб. За весь период работы в ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» он ни разу не привлекался к дисциплинарной ответственности, со всей текущей работой справлялся и имел исключительно высокие показатели эффективности. Однако примерно с декабря 2016г. он начал подвергаться нападкам, в том числе личностного характера, со стороны ответчика в лице заместителя по кадрам и главного врача. Характер данных претензий был исключительно формальный и обуславливался мотивами личной неприязни.

28.04.2017 издано распоряжение Правительства ЧР №135-р «О реорганизации ГБУ РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» и ГБУ «Родильный дом № 2 г.Грозного». 05.05.2017г. Приказом Минздрава ЧР №96 создана ликвидационная комиссия вышеназванных учреждений.

19.10.2017г. в отделе кадров его ознакомили под роспись с уведомлением о том, что его должность сокращается на основании подпункта «а» пункта 3 Распоряжения Правительства ЧР от 28.04.2017г. №135-р «О реорганизации ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» и ГБУ «Родильный дом №2 г.Грозного». По телефону председатель Профсоюзного комитета сообщила, что работодатель не направлял письменное уведомление о предстоящем сокращении его должности.

              Считает свое увольнение незаконным, необоснованным и фиктивным по следующим основаниям. Исполнение подпункта «а» пункта 3 распоряжения Правительства ЧР просрочено, так как оно должно было быть исполнено в срок до 5 сентября текущего года, то есть в срок, не превышающий четырех месяцев с момента создания ликвидационной комиссии, которая создана 05.05.2017г Приказом Минздрава ЧР №96. Исходя из норм, содержащихся в ст.75 ТК РФ, сам процесс реорганизации юрлица не может служить основанием для расторжения трудовых договоров с работниками. В письме Роструда от 05.02.2007г. №276-6-0 разъяснено, что при проведении реорганизационных мероприятий может возникнуть ситуация с сокращением фактической численности или штата работников организации. При этом, как правило, изменяется штатное расписание: в него могут вводиться новые структурные подразделения и должности, а другие должности могут из него исключаться. Согласно    Устава ГБУ «РКЦОЗМ и Р им. А.Кадыровой» решение о сокращении штата численности и разработке нового штатного расписания принимает руководитель учреждения, но необходимого решения о проведении данных мероприятий не было, о чем на протяжении двух месяцев не отрицал и сам ответчик когда истец просил ознакомить его с данным решением и с новым штатным расписанием, в связи с чем, нет его в составленном на его имя уведомлении о реорганизации. Согласно    п.З план-графика мероприятий по реорганизации государственных учреждений данное уведомление должно было быть вручено ему в течение месяца с момента вступления в силу вышеназванного Распоряжения Правительства ЧР. Согласно ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить (в письменной форме) работнику все имеющиеся свободные должности на период действия уведомления соответствующей квалификации работника, однако ему другой работы предложено не было. В нарушение п.2 ст.81 ТК РФ, п.2.2 Коллективного договора, принятого на собрании коллектива ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» 17.03.2017г. протоколом №95 и согласованного первичной профсоюзной организацией учреждения 20.03.2017г., не направлено письменное уведомление за две недели до даты предстоящего увольнения в профсоюзный комитет учреждения о предстоящем сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками и нет отметки о получении или согласовании данных уведомлений с профсоюзным комитетом. В день увольнения не направлен проект приказа о его увольнении для получения мотивированного мнения профсоюзного комитета и следовательно не указано данное мотивированное мнение в приказе о прекращении его трудового договора. Согласно ст.81 ТК РФ и в соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 работодатель при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости по месту нахождения юрлица, по месту жительства или регистрации работника, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника. Данное требование не соблюдено. Также с 11.11.2017г. по дату его увольнения ответчик настаивал на том, что бы он написал заявление о переводе на 0.5 ставки должности юрисконсультанта, которую ранее занимала Амалиева Х.С., пока 11.11.2017г. эту должность якобы не сократили. От данного предложения он постоянно отказывался, но в день его увольнения 19.12.2017г. ответчик предложил ознакомиться с каким-то непонятным уведомлением без исходящего номера, даты регистрации и подписи руководителя, в котором предлагалась вышеуказанная должность, он отказался подписывать данный черновик.

Своими неправомерными действиями ответчик также нарушил принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда, принцип свободы труда, который в сфере трудовых отношений проявляется в свободе трудового договора. Трудовой договор является основанием для возникновения трудовых отношений (ст. 16 ТК РФ). Работник обладает и свободой расторжения трудового договора по своей инициативе в любое время (ст. 80 ТК РФ), и не может быть заставлен принудительно его расторгнуть в одностороннем порядке только потому, что к работнику имеется личное неприязненное отношение пары должностных лиц организации. Работодатель свободен в осуществлении им своих действий. Однако данная свобода не должна приводить к нарушению трудовых прав работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными, работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Кроме того, действиями ответчика ему был нанесен моральный вред, выраженный в глубоких переживаниях, из-за постоянных оправданий перед коллегами и связанных с невозможностью нормально трудиться. Моральный вред оценивается в размере 50 тыс. руб.

В судебном заседании Чимиков А.В. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом он пояснил суду, что в приказе о его увольнении в качестве основания не указа приказ от 04.09.2017 о внесении изменений в штатное расписание ГБУ. Этого приказа на момент его увольнения просто не было, он составлен задними числами, как и все документы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования Чимикова А.В. не признал и просил в их удовлетворении отказать. В обоснование своих требований он указал, что заявления истца Чимикова А.В. о якобы нападках, в том числе личностного характера, со стороны ответчика в лице заместителя по кадрам и главного врача, считаю, ничем неподтвержденными и необоснованными. На основании распоряжения Правительства ЧР от 28. 04.2017г. № 135-р « О реорганизации ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» и ГБУ «Родильный дом № 2 г.Грозного» и приказа Минздрава ЧР № 96, был издан приказ главного врача от 04.09.2017г. за № 182-п § 1 о исключении с 15.09.2017г. из штатного расписания ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» должности ведущего юрисконсульта. 04.09.2017г. был издан приказ главного за № 182-п «О внесении изменений в штатное расписание» и утверждено новое штатное расписание с 15.09.2017г. Не позднее, чем за три месяца до начала сокращения штата было направлено уведомление в органы занятости населения и первичную профсоюзную организацию ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» о планируемом сокращении штата. Было получено мотивированное мнение первичной профсоюзной организации ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» от 08.09.2017 за №01 о сокращении штата-должности ведущий юрисконсульт контрактного отдела, с приложением протокола заседания. Сокращаемому работнику Чимикову А.В. 09.10.2017г. было вручено уведомление от 09.10.2017г. для ознакомления о сокращении штата-должности. В соответствии со ст.81 ч.3 ТК Кодекса РФ Чимикову А.В. на момент сокращения (в письменном форме) была предложена временная свободная вакансия на 0.5 ставки на момент декретного отпуска работника Мадаевой Э.В. Однако истец отказался от предложенной вакансии, о чем свидетельствует акт об отказе от подписания предложенной вакансии. По состоянию на момент увольнения истца Чимикова А.В. других вакансий, в том числе подходящих квалификации, не имелось. Что касается заработной платы работника: Согласно трудовому договору заключенного с Чимиковым А.В. за № 81 от 23.08.2016г. по 6.1 «Оплата труда»заработная плата состоит из должностного оклада, стимулирующих и компенсационных выплат. Согласно трудовому договору № 81 от 23.08.2016г. по 6.5 «Оплата труда» компенсационные выплаты включают в себя: работу с вредными и (или) опасными условиями труд, при совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работа в ночное время и т.д.

Согласно трудовому договору № 81 от 23.08.2016г. по 6.6 «Оплата труда» стимулирующие выплаты включают в себя: надбавка за стаж непрерывной работы и т.д. Процедура увольнения Чимикова А.В. была полностью соблюдена, права Чимикова А.В. не нарушены.

Выслушав мнения истца и представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

23.08.2016 ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» заключило с Чимиковым А.В. трудовой договор №81 и он был принят на должность юрист- консультанта в отдел контрактной службы с окладом 9000 руб.

Приказом №79-к ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» от 19.12.2017 Чимиков А.В. уволен в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ – в связи с сокращением штата работников организации.

Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от 17 марта 2004 года, при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Ст.180 ТК РФ устанавливает, что о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Из представленного представителем ответчика Распоряжения Правительства ЧР №135-р от 28.04.2017 усматривается, что Правительством ЧР принято решение о реорганизации ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» и ГБУ «Родильный дом №2 г.Грозного» путем присоединения ГБУ «Родильный дом №2 г.Грозного» в качестве филиала к ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой». 05.05.2017г. Приказом Минздрава ЧР №96 создана комиссия по осуществлению мероприятий по реорганизации вышеназванных учреждений.

Приказом главного врача ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» Идрисовой Л.С. «О внесении изменений в штатное расписание» от 04.09.2017 №182-п постановлено произвести оптимизацию штатного расписания и тарификационных списков, утвердить новое штатное расписание от 15.09.2017 и ввести его в действие.

Приказом главного врача ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» Идрисовой Л.С. «Оптимизация внесении изменений в штатное расписание» от 04.09.2017 №182-п §1 постановлено исключить с 15.09.2017 из штатного расписания ГБУ должности ведущего юрисконсульта и архивариуса.

09.10.2017 Чимикову А.В. под роспись вручено уведомление о сокращении его должности и расторжении с ним трудового договора с 09.12.2017.

В судебном заседании были исследованы штатные расписания ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» от 30.12.2016 и от 15.09.2017. из указанных документов усматривается, что должность ведущего юрисконсульта, которую занимал Чимиков А.В., действительно была сокращена.

        В соответствии со ст.82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой ст.81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях. Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой ст.81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст.373 ТК РФ.

        Из представленной представителем истца копии уведомления №507-а от 06.09.2017 усматривается, что главный врач ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» Идрисова Л.С. уведомила профсоюзный комитет ГБУ о предстоящем сокращении ведущего юристконсульта контрактного отдела и просила предоставить мотивированное мнение профкома о возможности расторжения с ним трудового договора. К уведомлению приложен проект штатного расписания.

        Представителем истца суду представлены копия протокола заседания профсоюзного комитета от 08.09.2017 и копия мотивированного мнения профсоюзного комитета от 08.09.2017. из которых усматривается, что профсоюзный комитет единогласно выразил согласие с решением администрации ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» о сокращении штата – ведущий юрисконсульт контрактного отдела, поскольку соблюдены все требования законодательства и коллективного договора о предстоящем увольнении.

        Ст.373 ТК РФ устанавливает, что при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой ст.81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

Между тем, в нарушение ст.373 ТК РФ профсоюзному комитету не были представлены копия приказа об увольнении Чимикова А.В., его личное дело, не исследованы обстоятельства, связанные с личностью работника, о возможности сокращения именно этого работника, профком в своем мотивированном мнении даже не упоминает фамилию подлежащего сокращению работника. Кроме того, мотивированное мнение профкома о согласии с решением о сокращении должности ведущего юрисконсульта дано 08.09.2017, а уволен Чимиков А.В. 19.12.2018, т.е. спустя более одного месяца, установленного ст.373 ТК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным приказ главного врача ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» Идрисовой Л.С. от 19.12.2017 №79-к об увольнении Чимикова А.В.

Согласно ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

На основании изложенного суд полагает необходимым восстановить Чимикова А.В. в должности ведущего юрисконсульта отдела контрактной службы ГБУ «РКЦОЗМиР им.А.Кадыровой» с 20.12.2017.

Из представленной представителем ответчика справки усматривается, что заработок Чимикова А.В. за период с 01.01.2017 по 01.12.2017 составляет 166985,44 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула за период с 20.12.2017 по 15.03.2018 в размере: 166985,44: 11 мес:29,3 дн*85дн= 44039 руб.

Материалами дела установлено, что Чимиков А.В. был незаконно уволен с занимаемой должности. Незаконным увольнением истцу причинен моральный вред.

В соответствии с ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Учитывая степень физических и нравственных страданий истца, а также принцип разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением 5000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать.

Ст.103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным с ответчика в доход государства следует взыскать госпошлину в размере 1505,63 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Чимикова ФИО10 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ главного врача Государственного бюджетного учреждения Чеченской Республики «Республиканский клинический центр охраны здоровья матери и ребенка имени Аймани Кадыровой» от 19.12.2017г. N79-к об увольнении ведущего юрисконсульта контрактного отдела Чимикова ФИО11.

Восстановить Чимикова ФИО12 в должности ведущего юрисконсульта контрактного отдела Государственного бюджетного учреждения Чеченской Республики «Республиканский клинический центр охраны здоровья матери и ребенка имени Аймани Кадыровой» с 20.12.2017 года.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Чеченской Республики «Республиканский клинический центр охраны здоровья матери и ребенка имени Аймани Кадыровой» в пользу Чимикова ФИО13 компенсацию за период вынужденного прогула с 20.12.2017г. по 15.03.2018 в размере 44039 (сорок четыре тысячи тридцать девять) руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.; всего 49039 (сорок девять тысяч тридцать девять) руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Чеченской Республики «Республиканский клинический центр охраны здоровья матери и ребенка имени Аймани Кадыровой» в доход государства госпошлину в размере 1821,17 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение в части восстановления Чимикова ФИО14 на работе подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение будет принято в течение пяти дней со дня оглашение резолютивной части решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2018г.

Судья                                                                                              Яшина Н.А.