Решение по делу № 2-6180/2019 от 15.10.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дошин П.А.

с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5

при секретаре ФИО6

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г\о Балашиха о признании права пользования квартирой по договору социального найма и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации г\о Балашиха о признании права пользования всей квартирой по адресу: <адрес> мкр.ЦОВБ <адрес> на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма на указанную квартиру, с указанием ФИО9, в качестве члена её семьи, отца. Требования мотивированы тем, что с решением исполкома Балашихинского городского совета от 28.11.75г., ФИО8, по обмену предоставлено 2 комнаты, площадью 31,23 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> мкр.ЦОВБ <адрес> на семью из 3-х человек. ( В перспективе семье ФИО8 будет предоставлена 3-я комната в этой же квартире). Решения о предоставлении третьей комнате семье ФИО8, в архиве Администрации г\о Балашиха обнаружено не было. Квартире по адресу: <адрес> мкр.ЦОВБ <адрес> находится в муниципальной собственности Администрации г\о Балашиха, состоит их 3-х комнат и не является коммунальной, в отношении нее открыт единый лицевой счет и на момент рассмотрения дела в ней зарегистрированы истица и третье лицо. С 1981 г., в квартире были постоянно зарегистрированы до 10 членов семьи ФИО10, согласно расширенного лицевого счета, 3-я комната иным лица Администрацией г\о Балашиха в установленном законом порядке не предавалась по договору социального найма. Истица обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру однако ей предложено заключить договор социального найма только на 2 комнаты в спорном жилом помещении. Полагает, что отказ нарушает ее права и права членов ее семьи.

Истица и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили взыскать расходы на представителя в №. Полномочий действовать от имени ФИО9, у нее не имеется.

Представитель администрации н\о Балашиха в судебном заседании иск не признал, указал, что третья комната семье истицы не предоставлялась.

Третье лицо ФИО9, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившегося третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично.

Материалами дела установлено, что решением исполкома Балашихинского городского совета от 28.11.75г., ФИО8, по обмену предоставлено 2 комнаты, площадью 31,23 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> мкр.ЦОВБ <адрес> на семью из 3-х человек. ( В перспективе семье ФИО8 будет предоставлена 3-я комната в этой же квартире). (л.д.10, 28)

Решения о предоставлении третьей комнате семье ФИО8, в архиве Администрации г\о Балашиха обнаружено не было.

Квартира по адресу: <адрес> мкр.ЦОВБ <адрес> находится в муниципальной собственности Администрации г\о Балашиха, состоит их 3-х комнат и не является коммунальной, в отношении нее открыт единый лицевой счет и на момент рассмотрения дела в ней зарегистрированы истица и третье лицо ФИО8.

С 1981 г., в квартире были постоянно зарегистрированы 9 членов семьи ФИО10, согласно расширенного лицевого счета, 3-я комната иным лица Администрацией г\о Балашиха в установленном законом порядке не предавалась по договору социального найма, т.е. с учетом количества членов семьи, свободная комната в коммунальной квартире, подлежала предоставлению именно данной семье, и не могла быть предоставлена иным лицам.

Также из представленных в материалы дела ответов администрации г\о Балашиха усматривается, что истица обращалась в администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру, однако ей предложено заключить договор социального найма только на 2 комнаты (по плану БТИ) в спорном жилом помещении.

Суд критически оценивает доводы ответчика, что третья комната занята истицей без надлежащих документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение, не может служить доказательством законности предоставления спорной комнаты истице и членам ее семьи. Истица и третье лицо в установленном порядке не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, в очереди не состояла.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу ранее действовавшей ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Анализ положений статей 50 - 59 ЖК РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяют сделать вывод, что такой критерий, как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения.

Судом при разрешении спора, достоверно установлено, что 2 комнаты в спорном жилом помещении передана истице на основании ордера в соответствии с действовавшими на тот момент положениями ст. ст. 44, 47 ЖК РСФСР. Администрацией г\о Балашиха права истицы на данные комнаты не оспариваются.

Между тем, как следует из материалов дела, 3-я комната в спорном жилом помещении передана истице должна была быть передана семье истице в перспективе, исходя из буквального толкования постановления решением исполкома Балашихинского городского совета от 28.11.75г., ФИО8, по обмену предоставлено 2 комнаты, площадью 31,23 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> мкр.ЦОВБ <адрес> на семью из 3-х человек. ( В перспективе семье ФИО8 будет предоставлена 3-я комната в этой же квартире). Нормами ЖК РСФСР, действовавшими на момент предоставления данной комнаты, предусмотрена необходимость принятия решения и предоставление ордера как основания приобретения прав на указанное жилое помещение. В материалах дела не содержится сведений о принятии такого решения и предоставлении ордера в отношении указанной комнаты. Однако, отсутствие данных документов, в условиях не принятии решения об отмене обязательств о предоставлении спорной комнаты семье ФИО10 в будущем, и при наличии обстоятельств нуждаемости семьи в предоставлении дополнительной жилой площади, в виде свободной комнаты в коммунальной квартире, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами указанных документов. Кроме того, Администрацией г\о Балашиха, требований об освобождении 3-ей комнаты в спорном жилом помещении не предъявляла, более 20 лет, самостоятельного учета данной комнаты, в качестве самостоятельного жилого помещения, не велось, она не предоставлялась иным лицам, т.е. признавалось законность выделения и пользования истицей и членами ее семьи, указанного жилого помещения.

Таким образом, установлено, что истица вселилась в спорное жилое помещение на основании решения собственника, длительное время проживает в спорной квартире, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, исходя из общей площади трехкомнатной квартиры, квартира является для нее единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. Отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления третьей комнаты препятствует реализации истицей права на жилое помещение по договору социального найма, ранее предоставленного ей на законных основаниях. При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В связи с выше изложенным требования истицы о признания за ней права пользования всей квартирой на условиях договора социального найма, подлежит удовлетворении.

Истицей не представлено полномочий действовать в интересах своего отца ФИО9, в связи с чем, требование об обязании заключить договор социального найма, с внесением данных о ФИО9, как члене семьи, отце, не подлежит удовлетворению, т.к. указанный договор может быть заключен только с учетом всех лиц, имеющих право пользования квартирой на условиях договора социального найма, В связи с чем требование, об обязании заключить договор социального найма на указанную квартиру, с указанием ФИО9, в качестве члена её семьи, отца, не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98, 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя, с учетом частичного удовлетворения требований, принципа разумности и справедливости, частично от заявленной истцом суммы, в №

На основании вышеизложенного, руководствуясь 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования всей квартирой по адресу: <адрес> мкр.ЦОВБ <адрес>, на условиях социального найма.

Взыскать с Администрацию г\о Балашиха в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя №

№ найма в отношении квартиры по адресу: <адрес> мкр.ЦОВБ <адрес>, с указанием ФИО9 в качестве члена семьи-отец, взыскании остальной части суммы расходов на представителя и госпошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течении месяца, с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Федеральный судья                 П.А.Дошин

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2019г.

Федеральный судья                 П.А.Дошин