Решение по делу № 2а-3753/2019 от 03.07.2019

Дело № 2-3753/2019        

52RS0002-01-2019-003847-04                            

РЕШЕНИЕ

12 августа 2019 года                                г.Н.Новгород

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Кобловой А.А.,

с участием представителя административного истца Щедриной А.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области Киселевой О.А., представителя заинтересованного лица Плюснина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТСЖ «Тонкинское» к Канавинскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области Киселевой О.А., УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области Мерве О.А. о признании незаконными действий судебного пристава по взысканию денежных средств,

у с т а н о в и л:

ТСЖ «Тонкинское» обратилось в суд с настоящим административным иском к Канавинскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области Киселевой О.А., УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области Мерве О.А. о признании незаконными действий судебного пристава по взысканию денежных средств, указав, что ТСЖ «Тонкинское» является должником в исполнительном производстве по исполнительному листу № 023320493 от 21.03.2019 г. выданного Канавинским районным судом г. Н.Новгорода по делу № 2 - 344/2018 вступившем в законную силу 28.08.2018 г. о взыскании с ТСЖ «Тонкинское» в пользу взыскателя Важдаевой Людмилы Николаевны денежной суммы в размере 209 678 рублей по которому судебным приставом-исполнителем О.А. Киселевой возбуждено исполнительное производство № 25174/19/52002-ИП от 08.04.2019 г. ТСЖ «Тонкинское» согласно закона не отвечает по обязательствам собственников жилых помещений, а собственники жилых помещений не отвечают по обязательствам ТСЖ «Тонкинское». При этом денежные средства, находящиеся на расчетном счете юридического лица ТСЖ «Тонкинское» являются собственностью физических лиц собственников жилых помещений дома 1А по ул. Тонкинская г.Н.Новгорода направленных физическими лицами на погашение задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за оказанные коммунальные услуги в виде горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, а также предоставленное тепло для обогрева помещений здания дома 1А по ул. Тонкинская города Н.Новгорода. ТСЖ «Тонкинское» имеет лицевой расчетный счет (№) в Волговятском банке ПАО Сбербанк, на который поступают все платежи, т.е. производится сбор денежных средств населения в счет оплаты коммунальных услуг, после поступления которых ТСЖ «Тонкинское» обязано перечислять на расчетные счета соответствующих ресурсопоставляющих организаций. Таким образом, счет имеет целевое назначение.

Согласно отчета ревизионной комиссии о проверке финансово-хозяйственной ТСЖ «Тонкинское» за 2013 год от 28.03.2014 г. определен размер денежных средств собранных на капитальный ремонт дома за период 2009-2013 г. Денежная сумма составила 940499 рублей, которые по мнению административного истца судебный пристав-исполнитель не имела законных оснований списывать с расчетного счета юридического лица.

Административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области и административного ответчика судебного пристава-исполнителя Киселевой О.А. по исполнительному производству № 25174/19/52002-ИП от 08.04.2019 г. по взысканию денежных средств с расчетного счета ТСЖ «Тонкинское» (№) в Волговятском банке ПАО Сбербанк на основании Постановления об взыскании №131002200/5202 от 18.06.2019 выданным Канавинским РОСП по исполнительному производству 25174/19/52002-ИП от 18.04.2019 по платежному ордеру №368625 от 24.06.2019 денежной суммы в размере 209439 рублей 92 копейки и взысканных 25.06.2019 года на основании Постановления об взыскании №131002200/5202 от 18.06.2019 выданным Канавинским РОСП по и/п делу 25174/19/52002-ИП от 18.04.2019 по платежному ордеру №368625 от 25.06.2019 года в размере 238 рублей 08 копеек.

Обязать административного ответчика Канавинский РОСП УФССП России по Нижегородской области и административного ответчика судебного пристава- исполнителя Киселеву О.А. устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца ТСЖ «Тонкинское» путем возврата на расчетный счет ТСЖ «Тонкинское» (№) в Волговятском банке ПАО Сбербанк» взысканные по исполнительному производству № 25174/19/52002-ИП от 08.04.2019 г. денежные средства с расчетного счета ТСЖ «Тонкинское» (№) в Волговятском банке ПАО Сбербанк на основании постановления об взыскании №131002200/5202 от 18.06.2019 выданным Канавинским РОСП по и/п делу 25174/19/52002-ИП от 18.04.2019 по платежному ордеру №368625 от 24.06.2019 в размере 209439 рублей 92 копейки и взысканные 25.06.2019 года на основании Постановления об взыскании №131002200/5202 от 18.06.2019 выданным Канавинским РОСП по и/п делу 25174/19/52002-ИП от 18.04.2019 по платежному ордеру №368625 от 25.06.2019 года в размере 238 рублей 08 копеек.

Определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 12.08.2019 года производство по делу в части обязания административных ответчиков вернуть денежные средства прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца Щедрина А.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что денежные средства были списаны с расчетного счета, на который поступают денежные средства от жителей дома по оплате коммунальных услуг и содержание дома, однако, денежные средства по капитальному ремонту, поступающие до 2015 года, также находились на данном счете, поскольку специального счета по оплате услуг капитального ремонта у Товарищества не имелось. Поскольку данные денежные средства являлись целевыми судебный пристав-исполнитель не могла обратить на них взыскание. Также пояснила, что у Товарищества имеется специальный счет по сбору денежных средств по оплате капитального ремонта, на который не было обращено взыскание.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Канавинского РО УФССП по Нижегородской области Киселева О.А. возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что представителю ТСЖ «Тонкинское» было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое не было исполнено добровольно, направлено требование о предоставлении документов, а также направлены запросы в кредитные учреждения. Установлено наличие расчетного счета в ПАО «Сбербанк», с которого на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства списаны денежные средства, которые перечислены взыскателю в рамках исполнительного производства. Также пояснила, что если имеются ограничения по списанию денежных средств, то банк сообщает об этом и отказывает в списании денежных средств.

Представитель заинтересованного лица Плюснин А.В. возражал против удовлетворения административных исковых требований по доводам письменных возражений.

Иные административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена в сети «Интернет» в соответствии с ч.8 ст.96 КАС РФ, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 11 ст. 30 и ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 названного Федерального закона к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС №023320493 от 21.03.2019 года, выданного Канавинским районным судом г.Н.Новгорода, судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области Киселевой О.А. 08.04.2019 года возбуждено исполнительное производство №25174/19/52002-ИП с предметом исполнения – взыскания имущественного характера в размере 209 678 рублей. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

12.04.2019 года ТСЖ «Тонкинское» вручено требование о предоставлении учредительных документов, списка расчетных счетов, бухгалтерский баланс, отчета о прибыли, предложения по погашению задолженности и др.

В ответ на требование в материалы исполнительного производства должником представлено упрощенная бухгалтерская отчетность, бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании денежных средств и иные запрашиваемые документы, в том числе учредительные документы, письменные пояснения к постановлению о возбуждении исполнительного производства и требованию от 18.04.2019 года и налоговую декларацию, а также справку об открытых счетах от 22.04.2019 года.

Согласно данной справке у Товарищества открыто 2 счета: (№) от 21.03.2003 года в Волго-Вятском банке ПАО «Сбербанк» и спецсчет для оплаты капитального ремонта (№) от 29.09.2014 года.

18.06.2019 года на основании ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ N 229 "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №25174/19/52002-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в Волго-Вятском Банке ПАО "Сбербанк России" с расчетного счета (№) на сумму 209 678 рублей.

Согласно платежным ордерам и выписке по лицевому счету у ТСЖ «Тонкинское» списаны денежные средства в размере 209 439,02 рублей 24.06.2019 года и 238,08 рублей 25.06.2019 года, которое впоследствии перечислены взыскателю на основании постановления о распределении денежных средств, поступающих на временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 26.06.2019 года.

Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок должник не исполнил требования исполнительного документа, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства ТСЖ «Тонкинское» носили обоснованный характер, оснований для признания их незаконными суд не усматривает.

Оспариваемым постановлением обращено взыскание на денежные средства, аккумулируемые на расчетном счете ТСЖ «Тонкинское», которое осуществляет управление многоквартирным домом за счет средств собственников многоквартирных домов - членов ТСЖ «Тонкинское» и соответственно являющиеся имуществом должника ТСЖ «Тонкинское».

В пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016 указано, что само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.

При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо запретов или ограничений, не позволяющих относительно платежей, поступающих юридическому лицу по договору по оплате коммунальных ресурсов, применять такую меру принудительного исполнения как обращение взыскания на денежные средства.

Также судом отмечается, что согласно п.7.1 Устава Товарищества средства Товарищества собственников жилья состоят из: обязательных платежей, вступительных, специальных и иных взносов членов Товарищества; добровольных взносов членов Товарищества и других лиц; платежей собственников помещений, не являющихся членами Товарищества, связанных с оплатой расходов на управление, содержание и ремонт общего имущества, а также с оплатой коммунальных услуг в соответствии с договорами, заключенными с Товариществом; доходов от хозяйственной деятельности Товарищества, направленных на осуществление целей, решение задач и выполнение обязанностей Товарищества; бюджетных средств (субсидий) на обеспечение эксплуатации общего имущества, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий.

Обязательные платежи и взносы вносятся членом Товарищества в денежной форме (п.7.2 Устава).

Следовательно, с момента поступления денежных средств на счет товарищества данные денежные средства становятся средствами товарищества, на которые может быть обращено взыскание.

В п. 7.6. Устава Товарищества указано, что в Товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные Уставом цели. Порядок образования специальных фондов, размер, порядок их накопления и использования определяются общим собранием членов товарищества.

При этом согласно нормам жилищного законодательства для формирования фонда капитального ремонта формируется специальный счет.

Согласно ч.1 ст.170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта

В соответствии с ч.1 ст.175 ЖК РФ cпециальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме (часть 4).

Исходя из объяснений сторон и сведений представленных ТСЖ «Тонкинское» в адрес судебного пристава-исполнителя таким специальным счетом является счет (№) от 29.09.2014 года.

При этом представленные протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме о размещении свободных денежных средств на расчетном счете товарищества №591 в виде депозита не свидетельствуют о том, что банковский счет, с которого осуществлено взыскание денежных средств является специальным счетом.

Из представленных дополнительных соглашений от 14.08.2008 года и 13.12.2010 года к договору банковского счета №591 от 21.03.2003 года не следует, что спорный банковский счет является специальным.

Постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

Так как судом по делу не установлено нарушений нормативных правовых актов в действиях судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ТСЖ «Тонкинское» к Канавинскому РОСП УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области Киселевой О.А., УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области Мерве О.А. о признании незаконными действий судебного пристава по взысканию денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     А.В. Ткач