Решение от 21.12.2023 по делу № 12-693/2023 от 27.10.2023

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск                                    21 декабря 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А.,

при секретаре Лупетта В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гущина Владислава Вячеславовича на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2322835 от 19.10.2023 г., которым Гущин В.В. привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Гущин В.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2322835 от 19.10.2023 г. В обоснование жалобы указал, что постановление от 19.10.2023 г. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду того, что на фотографиях, сделанных системой автоматической фотофиксации правонарушений «Страж», изображение регистрационного номера нечеткое, административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск допущено двойное трактование при идентификации государственного регистрационного знака.

Заявитель Гущин В.В., представитель административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Из отзыва председателя административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск на жалобу Гущина В.В. следует, что факт совершения Гущиным В.В. административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Страж», которым в 14 часов 19 минут 24.09.2023 г. было зафиксировано транспортное средство марки «МАЗДА 6», государственный регистрационный знак № на платной городской парковке по адресу: г. Новороссийск, ул. Леднева, 5, нечетная сторона (парковка № 2319). Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений «Страж», имеющего функцию фотосъемки, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек, данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя, фиксирует место и время совершения правонарушения, идентификацию государственного регистрационного знака и марки автомобиля. Идентификация автомобильного номера заявителя осуществлена с помощью встроенной системы комплекса «Страж» без участия человека. Несмотря на умышленное применение Гущиным В.В. устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, система точно идентифицировала номерной знак автомобиля Гущина В.В.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2322835 от 19.10.2023 г. Гущин В.В. привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 25.09.2023 г. в 14 часов 19 минут Гущин В.В. в нарушение п.7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск № 5278 от 12.09.2022 г., разместил транспортное средство марки «МАЗДА 6», государственный регистрационный знак № на платной парковке открытого типа по адресу: г. Новороссийск, ул. Леднева, 5, нечетная сторона (2319) широта 44,724255, долгота 37,774773, без оплаты стоимости за пользование парковкой.

В силу положений ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях, одним из которых является Закон Краснодарского края № 608-КЗ.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021 г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.

Согласно п.1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения города Новороссийск (далее - автомобильная дорога) и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Новороссийск, и предназначенный для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

В соответствии с п.6.4.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере.

Согласно п.6.5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой.

В силу п.7.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 12.09.2022 г. № 5278, Пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку открытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, – «Страж», заводской номер: С20-184, свидетельство о поверке № С-ДРП/02-05-2023/243223387, действительной до 01.05.2025 г. включительно.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст.1.5 КоАП ПФ.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ положение ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Вмененное Гущину В.В. административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Страж», в связи с чем бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, Гущин В.В. обязан представить доказательства своей невиновности.

Доводы жалобы о том, что изображение регистрационного номера автомобиля нечеткое, административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск допущено двойное трактование при идентификации государственного регистрационного знака, не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Согласно материалам дела об административном правонарушении идентификация автомобильного государственного регистрационного знака осуществлена с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, – «Страж».

Согласно информации, размещенной на официальном сайте разработчиков программного обеспечения ООО «Ангелы АйТи» anRelsit.ru, точность распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств обеспечивается встроенным механизмом автоматической регулировки чувствительности камер в зависимости от времени суток, погодных условий.

В соответствии с принципом работы системы распознавания номеров сначала производится локация при помощи математических методов на видеокадре, чтобы обнаружить зоны, содержащие государственный регистрационный знак, затем происходит сегментирование всех зон, нарезаются символы, которые являются предполагаемыми, поскольку система еще не определила, есть ли в выбранной зоне автономер или же он отсутствует. Когда сегментация завершена, все сегменты классифицируются, они должны быть соотнесены с одной из букв и цифр.

После этого формируется номер, собирающий все возможные комбинации госномера из символов, что были распознаны, происходит выборка самой реалистичной комбинации.

Несмотря на умышленное скрытие Гущиным В.В. цифры государственного регистрационного знака, система «Страж» точно идентифицировала государственный регистрационный знак автомобиля, принадлежащего Гущину В.В. – №

Согласно выписке из государственного реестра транспортных средств, содержащейся в материалах дела об административном правонарушении, собственником транспортного средства марки «МАЗДА 6», государственный регистрационный знак «№ является Гущин В.В.

    В судебном заседании был исследован ответ, предоставленный МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (по обслуживанию г. Новороссийска, г. Анапа и г. Геленджика) по запросу административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск, согласно которому транспортные средства с государственными регистрационными знаками: № «№, «№ № № № «№ на текущем учете не значатся. Согласно выписке из государственного реестра транспортных средств зарегистрировано транспортное средство «УАЗ 220695-04», государственный регистрационной знак № принадлежащее ПАО НК «РУССНЕФТЬ».

С учетом полученных сведений достоверно установлено, что Гущин В.В. 24.09.2023 г. разместил автомобиль «МАЗДА 6», государственный регистрационный знак «№», на платной парковке открытого типа по адресу: г. Новороссийск, ул. Леднева, 5, нечетная сторона (2319), с 14 часов 03 минут до 14 часов 19 минут, и не произвел оплату за указанное время.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия Гущина В.В. правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2322835 от 19.10.2023 г. является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ № ░░2322835 ░░ 19.10.2023 ░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░░░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░

    ░░░░ № 12-693/2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░

    ░. ░░░░░░░░░░░░░