Решение по делу № 2-176/2018 от 15.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.А.,

при секретаре Абалымовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Макарова ФИО7 к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес>, третьи лица Управление «Росреестра» по <адрес>, кадастровый инженер Воронцов ФИО8 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Макаров А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес>, третьи лица Управление «Росреестра» по <адрес>, кадастровый инженер Воронцов В.А. об установлении границ земельного участка, мотивируя тем, что ему - истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании рассмотрения его – Макарова А.А. заявления о государственном учете изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером № ФФГБУ «ФКП Росреестра» было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта. Причиной приостановления послужило то, что конфигурация учитываемого земельного участка по материалам инвентаризации земель н.<адрес> отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: различны горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур. Кадастровым инженером Воронцовым В.А. по заказу был изготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №. При подготовке межевого плана кадастровым инженером Воронцовым В.А. было выдано заключение о том, что при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что площадь земельного участка согласно сведений ЕГРН составляет <данные изъяты> кв.м., а площадь земельного участка по результатам уточнения составила <данные изъяты>. Расхождение площадей <данные изъяты>м.. Данная разница не превышает минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства <адрес> установленного <данные изъяты>. на основании Правил землепользования и застройки сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский. Границами земельного участка, являются границы, существующие по местности 15 лет и более, и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, так как отсутствуют сведения определяющие местоположение границ земельного участка в документах, подтверждающих право на земельный участок и сведения содержащиеся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В архиве Красноармейского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> хранятся материалы инвентаризации земель <адрес>, которые также подтверждают, о существовании границ и конфигурации земельного участка на местности 15 лет и более. Для подтверждения существования земельного участка 15 лет и более использовался фотоплан <адрес>. Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, приложенного в межевом плане. Земельный участок частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории. В связи с этим образована часть земельного участка №, которая обременена охранная зона сооружения - ЛЭП ПС Колдыбань Ф-4 в <адрес> на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории. В связи с этим образована часть земельного участка №, которая обременена охранная зона газопровода на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей». Межевой план соответствует требованиям законодательства, и уточненные сведения по земельному участку подлежат внесению в государственный реестр недвижимости. В состав межевого плана в указанном случае также включаются: заключение кадастрового инженера, план установления границ земельного участка, акт согласования местоположения границы земельного участка. Выявленные противоречия являются препятствием в осуществлении кадастрового учёта, в связи, с чем истец просит суд установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, согласно межевому плану, а именно сведений об уточняемых земельных участках и их частей, изготовленному кадастровым инженером Воронцовым В.А., которые считать неотъемлемым приложением решения суда, с указанием в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в ЕГРН в сведения о вышеуказанном земельном участке в части площади и границ земельного участка с кадастровым номером №

    Определением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в гражданском деле по иску Макарова А.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес>, третьи лица Управление «Росреестра» по <адрес>, кадастровый инженер Воронцов В.А. об установлении границ земельного участка привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

Истец Макаров А.А. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом муниципального района <адрес> Ильин С.Н., возражений по существу заявленных Макаровым А.А. исковых требований не имеет и просит разрешить данное дело по усмотрению суда.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес>, надлежаще извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не представил, причины неявки не сообщил.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» надлежаще извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному в суд отзыву просил разрешить заявленные Макаровым А.А. требования на усмотрение суда, поскольку согласно сведениям кадастра недвижимости, а также правоустанавливающим документам на объект недвижимости площадь учитываемого земельного участка составляет <данные изъяты>.м. Вместе с тем согласно представленному к заявлению межевому плану площадь учитываемого земельного участка увеличились и составила 1055 кв.м., однако в данном случае отсутствуют основания для уточнения сведений о земельном участке площадью 1055 кв.м. Форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ. Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Считает, что межевой план по содержанию не соответствует ч. 10 ст. 22 вышеуказанного Закона.

Третье лицо - кадастровый инженер Воронцов В.А. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, пояснив, что при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что площадь указанного земельного участка согласно сведений ЕГРН составляет <данные изъяты> кв.м., по результатам кадастровых работ составила <данные изъяты> кв.м. Расхождение площадей 138 кв.м., не превышает минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> установленного 500 кв.м., на основании Правил землепользования и застройки сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский. Границами земельного участка, являются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, так как отсутствуют сведения определяющие местоположение границ земельного участка в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. Для подтверждения существования земельного участка 15 лет и более использовался фотоплан <адрес> выполненный НПП Аэросъемка в 1995 году. Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами и не затрагивает интересы смежных пользователей. Причиной приостановления в осуществлении кадастрового учета послужило то, конфигурация учитываемого земельного участка по материалам инвентаризации земель н.<адрес> отличается от конфигурации представленной в межевом плане по заявлению, а именно: различны горизонтальные проекции советующих геометрических фигур. В техническом отчёте по инвентаризации земель <адрес> указано, что инвентаризация проводилась с использованием аэрофотоснимков масштаба 1:2000. Определение границ земельного участка на основании материалов инвентаризации не соответствует требованиям к точности определения координат характерной точки и принять их за фактическое местоположение не представляется возможным. Расхождение в площадях земельного участка не противоречит п. 32 ст. 26 № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости». Площадь земельного участка увеличена на допустимую величину не в результате присоединения новой территории, а в связи с уточнением его границ по исторически сложившемуся землепользованию, что соответствует закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, ходатайства сторон, заслушав участвовавших в рассмотрении дела лиц, суд считает исковые требования Макарова А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Исходя из ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Макарову ФИО9, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Из п. п. 1, 2 ст. 209 ГК следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся па основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта, подтверждается факт обращения Макарова А.А. с заявленим об осуществлении действий по государственному кадастровому учёту в отношении спорного земельного участка (л.д. 26-28), однако, ему было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, так как конфигурация учитываемого земельного участка по материалам инвентаризации земель н.<адрес> отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: различны горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур.

Из материалов дела следует, что истец Макаров А.А. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № заказал межевание земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, и расположенного по адресу: <адрес>, Любицкий, <адрес>.

Из заключений кадастрового инженера следует, что межевой план выполнен в результате кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Любицкий, <адрес>. Площадь земельного участка согласно сведений ЕГРН составляет 917 кв.м.. Площадь земельного участка по результатам уточнения составила <данные изъяты> кв.м.. Расхождение площадей <данные изъяты> кв.м.. Данная разница не превышает минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства <адрес> установленного 500 кв.м. на основании Правил землепользования и застройки сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский. Границами земельного участка, являются границы, существующие по местности 15 лет и более, и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, так как отсутствуют сведения определяющие местоположение границ земельного участка в документах, подтверждающих право на земельный участок и сведения содержащиеся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В архиве Красноармейского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> хранятся материалы инвентаризации земель <адрес>, которые также подтверждают, о существовании границ и конфигурации земельного участка на местности 15 лет и более. Для подтверждения существования земельного участка 15 лет и более использовался фотоплан <адрес>. Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, приложенного в межевом плане. Земельный участок частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории. В связи с этим образована часть земельного участка №, которая обременена охранная зона сооружения - ЛЭП ПС Колдыбань Ф-4 в <адрес> на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории. В связи с этим образована часть земельного участка № которая обременена охранная зона газопровода на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей». Межевой план соответствует требованиям законодательства, и уточненные сведения по земельному участку подлежат внесению в государственный реестр недвижимости. В состав межевого плана в указанном случае также включаются: заключение кадастрового инженера, план установления границ земельного участка, акт согласования местоположения границы земельного участка.

Площадь земельного участка увеличена на допустимую величину не в результате присоединения новой территории, а в связи с уточнением его границ по исторически сложившемуся землепользованию, что соответствует закону.

Согласно ч.ч. 8, 9, 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Согласно ч. 1 и 2 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Предъявляя настоящие требования, истец ссылается на то, что конфигурация спорного земельного участка по материалам инвентаризации земель н.<адрес> отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, различны горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур.

Из дополнительного заключения кадастрового инженера Воронцова В.А следует, что в техническом отчёте по инвентаризации земель <адрес> указанно, что инвентаризация проводилась с использованием аэрофотоснимков масштаба 1:200, то сеть определение границ земельного участка на основании материалов инвентаризации не соответствует требованиям к точности определения координат характерной точки и принимать их за фактическое местоположение не представляется возможным Расхождение в площадях земельного участка не противоречит п. 32 ст. 26 № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учётом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Требования п. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» выполнены в полном объеме и соответствуют Закону.

Границы земельного участка согласованы со смежными собственниками, споров о границах нет.

Таким образом, судом установлено, что площадь земельного участка увеличена на допустимую величину не в результате присоединения новой территории, а в связи с уточнением его границ по исторически сложившемуся землепользованию, что соответствует закону.

Как следует из п. п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Положениями статей 11,12 ГК РФ определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно ч.ч. 8, 9, 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017 года), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке, проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке, его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Указанное означает, что осуществление кадастрового учёта в связи с уточнением границ земельного участка возможно в случае, если в результате кадастрового учёта площадь такого земельного участка будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, но не более чем на установленную величину.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым, в соответствии со ст.ст. 8, 12 ГК РФ исковые требования Макарова А.А. удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макарова ФИО10 к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального района <адрес>, третьи лица Управление «Росреестра» по <адрес>, кадастровый инженер Воронцов ФИО11 об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, принадлежащего Макарову ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности, согласно межевому плану, а именно сведений об уточняемых земельных участках и их частей, изготовленному кадастровым инженером Воронцовым В.А., которые считать неотъемлемым приложением решения.

Решение является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области      А.А. Сафронов