Решение по делу № 2-301/2017 от 16.02.2017

Дело № 2-301/2017                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Няндома                              27 марта 2017 года

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной М.С.,

при секретаре Сметаниной В.М.,

при участии прокурора Мумладзе Н.З.,

истца Трусовой М.В.,

представителя ответчика Шерстянниковой А.В.,

третьего лица Смирнова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах Трусовой М.В. к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

прокурор Няндомского района Архангельской области обратился с иском в интересах Трусовой М.В. к администрации МО «Няндомский муниципальный район» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

В обоснование требований указал, что Трусова М.В. и члены ее семьи зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 27,4 кв.м. Трусова М.В. является нанимателем данного жилого помещения, что следует из решения суда от 04 июля 1996 года. С 29 июня 2004 года Трусова М.В. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении под №. Постановлением администрации МО «Няндомский муниципальный район» от 16 сентября 2016 года №1400 на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 29 августа 2016 года данное жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим капитальному ремонту или реконструкции. Просят обязать администрацию муниципального образования «Няндомский муниципальный район» предоставить Трусовой Марине Владимировне с учетом членов ее семьи во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 27,4 квадратных метра, жилой площадью не менее 15,7 квадратных метров, расположенное в черте Няндомского городского поселения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства не ниже достигнутого на территории Няндомского городского поселения.

В судебном заседании прокурор Мумладзе Н.З., Трусова М.В., третье лицо Смирнов А.С. требования, изложенные в иске, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Шерстянникова А.В. с иском не согласилась, сослалась на отсутствие свободных жилых помещений, указала, что жилое помещение истцу будет предоставлено в порядке очереди.

Третьи лица Трусова Н.А., Вострякова Д.А., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, третье лицо, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1, ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в ЖК РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Как следует из материалов дела, Трусова М.В. и члены ее семьи зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 27,4 кв.м. Трусова М.В. является нанимателем данного жилого помещения, что следует из решения Няндомского районного суда Архангельской области от 04 июля 1996 года (л.д. 14).

С 29 июня 2004 года Трусова М.В. (состав семьи три человека) состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, общая очередь № (л.д. 13).

Постановлением администрации МО «Няндомский муниципальный район» от 16 сентября 2016 года №1400 на основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 29 августа 2016 года данное жилое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим капитальному ремонту или реконструкции (л.д. 9).

До настоящего времени вопрос о предоставлении семье Трусовой М.В. жилого помещения взамен непригодного для проживания не разрешен.

Согласно сведениям из ЕГРП Трусова М.В., Смирнов А.С., Трусова Н.А., Вострякова Д.А. иного жилого помещения, кроме спорной квартиры, для проживания не имеют.

В соответствии с ответом администрации МО «Няндомский муниципальный район», Трусова М.В. стоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 29 июня 2004 года, по состоянию на 10 февраля 2017 года под №477.

Принимая во внимание, что семья истца была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до 01 марта 2005 года (даты введения в действие ЖК РФ) и жилое помещение, в котором фактически проживает истец, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, суд приходит к выводу о понуждении администрации МО «Няндомский муниципальный район» к предоставлению истцу другого благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Положения ст. ст. 87 - 89 ЖК РФ определяют порядок и условия предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением, в том числе в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания. Жилое помещение гражданам в этом случае должно предоставляться не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ст. 57 ЖК РФ, а в связи с признанием жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, и быть равнозначным как по общей, так и по жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в настоящее время занимают жилое помещение общей площадью 27,4 квадратных метра, жилой площадью 15,7 квадратных метров, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, не менее указанного размера.

Таким образом, поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах Трусовой М.В. к администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Няндомский муниципальный район» предоставить Трусовой М.В. с учетом членов ее семьи Трусовой Н.А., Смирнова А.С., Востряковой Д.А. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 27,4 квадратных метра, жилой площадью не менее 15,7 квадратных метров, расположенное в черте Няндомского городского поселения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства не ниже достигнутого на территории Няндомского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий              М.С. Галкина

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2017 года.