Решение по делу № 2-1185/2018 от 18.09.2018

Дело № 2-1185/2018

УИД 33RS0006-01-2018-001466-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года                                г. Вязники                                 

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                  Степановой Л.В.

с участием представителя истца                     Король Е.Н.

при секретаре                  Крайновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к Смирнову Дмитрию Владимировичу и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую Смирнову Владимиру Дмитриевичу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее – администрация МО Вязниковский район) обратилась в суд с иском к Смирнову В.Д., в котором просит прекратить право собственности ответчика на земельную долю в размере 4,06 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях бывшего ТОО «Вязниковское» Вязниковского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением администрации МО «Город Вязники» от 06.08.2013г. № 173, и признать на указанную земельную долю право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Вязники» Владимирской области.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 года «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», за ТОО «Вязниковское» Вязниковского района в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные угодья. Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 245 от 12.07.1994 года «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Вязниковское» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями ТОО «Вязниковское», с определением размера доли каждого собственника по 4,06 га. В этом списке за № 264 значится Смирнов В.Д., который не передал указанную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Свое право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» он не зарегистрировал. Указанный земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «Город Вязники» на землях бывшего ТОО «Вязниковское» Вязниковского района Владимирской области. ТОО «Вязниковское» было реорганизовано в СПК «Вязниковское», который впоследствии ликвидирован в связи с банкротством.

Администрацией МО «Город Вязники» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. Возражений об исключении земельной доли Смирнова В.Д. из указанного списка не поступало, и данная земельная доля признана невостребованной.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика Смирнова В.Д. на его наследников Смирнову Р.С. и Смирнова Д.В., а затем ответчик Смирнова Р.С. в связи с ее смертью заменена на ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

Представитель истца - администрации муниципального образования «Вязниковский район» Владимирской области Король Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.    

Ответчик Смирнов Д.В. извещался судом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением, которое им получено не было и возвращено в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Статьей 35 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Ответчик – Межрегиональное ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В письменном отзыве на иск ответчик указывает, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 4,06 га, расположенном на землях бывшего ТОО «Вязниковское» Вязниковского района Владимирской области, отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Полагает, что в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, поэтому Межрегиональное ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просит суд в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленный ответчиком отзыв на иск, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При рассмотрении данного дела судом установлено следующее.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 года сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья, в том числе ТОО «Вязниковское» в коллективную долевую собственность выделено 3420 га сельскохозяйственных угодий.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 245 от 12.07.1994 года «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Вязниковское» утвержден список членов товарищества-собственников земельных долей ТОО «Вязниковское», которым выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельные паи с определением размера доли каждого собственника 4,06 га.

    В представленных истцом списках в числе прочих за № 264 значится Смирнов В.Д.

На основании постановления Главы администрации Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнову В.Д. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серии № № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, о праве общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 4,06 га на земельном участке, расположенном на территории ТОО «Вязниковское».

Правопреемником ТОО «Вязниковское», согласно представленным документам, является СПК «Вязниковское», которое ликвидировано вследствие банкротства.

Как следует из Устава муниципального образования «Город Вязники» и описания границ муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером № находится в границах муниципального образования «Город Вязники».

    Смирнов В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделом ЗАГС администрации Муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.Из сообщения нотариуса Вязниковского нотариального округа Владимирской области Субботиной Н.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ и наследственного дела № к имуществу умершего Смирнова В.Д. следует, что наследниками после его смерти являются его супруга – Смирнова Раиса Семеновна и сын Смирнов Дмитрий Владимирович. При этом сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельную долю площадью 4,06 га, находящуюся в общей долевой собственности на землях бывшего ТОО «Вязниковское» Вязниковского района Владимирской области, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером №, в наследственном деле отсутствуют.

Смирнова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением отдела ЗАГС администрации МО Вязниковский район Владимирской области о наличии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариусов Вязниковского нотариального округа Владимирской области следует, что наследственного дела к имуществу умершей Смирновой Р.С. не имеется.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что сведения о праве Смирнова В.Д. на земельный участок площадью 4,06 га отсутствуют.

Администрацией МО «Город Вязники» соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей утвержден 06.08.2013 года постановлением № 173 администрации МО «Город Вязники» и был опубликован в средствах массовой информации. В данный список включена принадлежащая Смирнову В.Д. земельная доля общей площадью 4,06 га. Возражений против включения данной доли в список невостребованных долей не поступило.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ ФЗ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли – Смирнов В.Д., которому был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 4,06 га, по назначению земельную долю не использовал, мер к ее распоряжению не принял в течение трех лет и более с момента приобретения на нее права, в установленном законом порядке право собственности на земельную долю не зарегистрировал, после его смерти наследство в виде спорной земельной доли никто не принял.

Ответчик Смирнов Д.В. возражений на иск в суд не представил.

С доводами ответчика - Межрегионального ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, изложенными в его письменном отзыве на иск, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432). Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требований администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Смирнова Владимира Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 4,06 га, ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях бывшего ТОО «Вязниковское» Вязниковского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением № 173 администрации муниципального образования «Город Вязники» Вязниковского района Владимирской области от 06 августа 2013г.

Признать за муниципальным образованием «Город Вязники» Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,06 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, на землях бывшего ТОО «Вязниковское», принадлежавшую Смирнову Владимиру Дмитриевичу, признанную невостребованной постановлением № 173 администрации муниципального образования «Город Вязники» Вязниковского района Владимирской области от 06 августа 2013г.

    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                          Л.В. Степанова