Решение по делу № 2-426/2024 от 21.11.2024

дело № 2-426/2024

56RS0043-01-2024-000705-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 9 декабря 2024 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Солодухиной К.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Лопушанского В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Шарлыкского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шарлыкский район» Оренбургской области, МАОУ «Шарлыкская СОШ №1» об обязании устранить выявленные нарушения требований законодательства и осуществить ликвидацию (снос) здания,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Шарлыкского района обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка деятельности администрации МО «Шарлыкский район» в части соблюдения законодательства об организации местного самоуправления в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в непосредственной близости от образовательного учреждения имеется здание интерната с нарушенными железобетонными перекрытиями, складированными навалом, поломанными железобетонными перекрытиями с угрозой обрушения.

По данному факту прокуратурой района 17.07.2024 в адрес главы МО «Шарлыкский район» внесено представление. Из ответа МКУ «Шарлыкский РОО» от 06.11.2024 следует, что в 2025 году планируется ликвидировать здание интерната с нарушенными железобетонными перекрытиями.

В иске указано, что по результатам рассмотрения представления администрацией МО Шарлыкский район действенных мер к устранению нарушений принято не было, по состоянию на дату подачи иска действенных мер к устранению нарушений принято не было. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Непринятие мер со стороны администрации района как собственника земельного участка по ликвидации (сносу) аварийного здания недопустимо, поскольку обрушение здания может причинить вред жизни, здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Просил обязать администрацию МО «Шарлыкский район» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить ликвидацию (снос) здания интерната, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 56:34:1301001:304.

Старший помощник прокурора Шарлыкского района Лопушанский В.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации МО «Шарлыкский район», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, при рассмотрении дела просил учесть ранее предоставленный письменный отзыв и отказать в удовлетворении иска.

Представитель МАОУ «Шарлыкская СОШ №1» ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Из копии информационного письма администрации МО «Шарлыкский район» Оренбургской области от 26.06.2024 следует, что право оперативного управления на здание интерната, на территории филиала МАОУ «Шарлыкская СОШ №1» в <адрес> прекращено постановлением администрации МО «Шарлыкский район от 25.07.2011 № «О прекращении права оперативного управления». Здание находится на земельном участке с кадастровым номером №, который передан в постоянное бессрочное пользование МБОУ «Сарманайская СОШ».

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 20.06.2024, а также копией постановления администрации МО «Шарлыкский район» от 25.07.2011 №.

Из копии акта о списании объекта основных средств от 25.04.2011 усматривается, что здание интерната списано с бухгалтерского учета МОУ Сарманайская СОШ ввиду невозможности дальнейшей эксплуатации здания ввиду ааварийности конструктивных элементов.

Согласно материалам дела 17.07.2024 Прокуратурой Шарлыкского района в адрес главы администрации МО «Шарлыкский район» вынесено представление об устранении нарушений законодательства.

Согласно ответу администрации МО «Шарлыкский район» от 15.08.2024 представление рассмотрено, из ответа от 06.11.2024 следует, что снос здания интерната запланирован в 2025 году.

Из предоставленных фотографий усматривается, что на момент обращения с иском, здание находится в полу-разрушенном состоянии, перекрытия отсутствуют или повреждены.

Из письменного отзыва администрации МО «Шарлыкский район» усматривается, что до судебного заседания ответчик осуществил действия по ликвидации аварийного здания, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №.

Поскольку на момент обращения в суд с исковым заявлением требования истца являлись обоснованными и не были исполнены ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку заявленные истцом требования фактически исполнены на момент вынесения данного решения, оно не подлежит исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Шарлыкского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Шарлыкский район» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить ликвидацию (снос) здания интерната, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 56:34:1301001:304.

Решение суда не подлежит исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья               Р.Ю. Колдаев