Решение по делу № 33-15832/2016 от 28.11.2016

Судья: Эглит И.В. № 33-15832

Докладчик: Першина И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«06» декабря 2016г. Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Першиной И.В.,

судей: Казачкова В.В., Молчановой Л.А.,

при секретаре: Черновой М.А.,

с участием прокурора: Симоненко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. материал по частной жалобе ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» на определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 11 октября 2016 года по заявлению ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» об отсрочке исполнения решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 01 октября 2012 года по иску Новокузнецкого Межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛА:

ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» просит предоставить отсрочку исполнения решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 01.10.2012 года в части возложения обязанности разработать и согласовать в установленном законом порядке проект водозабора для участка недр «Промплощадка», на котором находятся водозаборные скважины №, №, №, № на земельных участках с кадастровыми номерами: №, ;№, №, №, расположенных на территории муниципального образования «Мысковский городской округ» Кемеровской области, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4).

Заявление мотивировано тем, что определением Междуреченского городского суда от 20.01.2014г. предоставлена отсрочка исполнения решения Междуреченского городского суда от 01.10.2012г. в части возложения обязанности разработать и согласовать в установленном законом порядке проект водозабора для участка недр «Промплощадка», до ДД.ММ.ГГГГ

В исполнение решения Междуреченского городского суда от 01.10.2012г. общество направило проект водозабора подземных вод на участке «Промплощадка» на согласование в Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу.

Пунктом 20 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.03.2010г. №118, установлен срок согласования проекта водозабора комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом, который составляет ориентировочно 2 месяца и включает в себя срок для принятия решения о согласовании проекта - 30 дней, который может быть продлен комиссией еще на 30 дней; срок для направления решения комиссией заявителю - в течение 7 дней с момента принятия решения.

ПАО «Южный Кузбасс» не имеет возможности сократить установленный законодательством срок согласования проекта водозабора созданной государственными органами комиссией.

Представитель ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» Лубягина А.В. заявление поддержала.

Новокузнецкий Межрайонный природоохранный прокурор Григорьев Д.В. против удовлетворения заявления возражал.

Определением постановлено:

Отказать ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Междуреченского городского суда от 01.10.2012 года по делу № 2-2338/12 в части возложения обязанности разработать и согласовать в установленном законом порядке проект водозабора для участка недр «Промплощадка», на котором находятся водозаборные скважины №, №, №, № на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №; №, расположенных на территории муниципального образования «Мысковский городской округ» Кемеровской области до ДД.ММ.ГГГГ

В частной жалобе представитель ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» Усачева А.В.(доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ – на л.д.61) просит определение отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что для исполнения судебного решения обществу дополнительно требуются 4 месяца, а именно: 2 месяца на устранение указанных в Протоколе ТКР «Кузбасснедра» № от ДД.ММ.ГГГГ замечаний (получение заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы); 2 месяца на согласование проекта водозабора в ТКР Кузбасснедра.

ПАО «УК «Южный Кузбасс» не имеет возможности в настоящее время исполнить решение суда, поскольку действующим законодательством установлены определенные сроки проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы качества подземных вод и согласования проекта водозабора.

На частную жалобу прокурором Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры принесены возражения.

В соответствии со ст.333 ч.3 ГПК РФ частная жалоба судом апелляционной инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материал, обсудив доводы частной жалобы, возражений относительно частной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Кемеровской области Симоненко Е.В., полагавшей, что определение не подлежит отмене, судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения не имеется.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 20.02.2014г.№421-О Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 01.10.2012 года, вступившим в законную силу 07.11.2012 года, на ОАО «Южный Кузбасс» среди прочего возложена обязанность разработать и согласовать в установленном законом порядке проекты водозаборов для следующих участков недр: для участка недр «Промплощадка», на котором находятся водозаборные скважины №, №, №, № на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №; №; №, расположенных на территории муниципального образования «Междуреченский городской округ» Кемеровской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173 - 184 гражданского дела № 2 - 2338/12).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Междуреченск от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство (л.д. 10).

Определением Междуреченского городского суда от 20.01.2014 года ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 01.10.2012 года в части возложения обязанности разработать и согласовать в установленном законом порядке проект водозабора для участка недр «Промплощадка», на котором находятся водозаборные скважины № №,№,№ на земельных участках с кадастровыми номерами №; №; №; №, расположенных на территории муниципального образования «Мысковский городской округ» Кемеровской области – в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

В настоящее время заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения Междуреченского городского суда от 01.10.2012г. до ДД.ММ.ГГГГ

В подтверждение заявления им представлены договор на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол разногласий к договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-46).

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд обоснованно указал на отсутствие правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению решения суда.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств подлежит оценке в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности. При оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя.

Между тем, ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» таких оснований к предоставлению отсрочки исполнения решения суда не привело, а материалы дела не содержат доказательств того, что такие основания имеются.

Как следует из материалов дела, только ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» обратилось в Департамент по недпропользованию по Сибирскому федеральному округу с заявлением о согласовании проекта водозабора подземных вод на участке «Промплощадка» для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой предприятия (л.д.14, 22-28).

Более того, указанный проект был отклонен согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по причине его несоответствия законодательству Российской Федерации – в проекте отсутствует заключение о соответствии качества подземных вод установленным гигиеническим нормативам и зон санитарной охраны государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.27-28), что также отдалило срок исполнения решения суда.

Спустя месяц ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» обратилось к Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в Кемеровской области с заявкой на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия качества подземных вод из водозаборных скважин на участке недр «Промплощадка» санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам (л.д.29), был заключен договор на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.38-42).

Учитывая, что определением суда заявителю ранее предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 01.10.2012 года, решение суда из-за бездействия заявителя не исполняется длительное время, доказательств наличия уважительных причин, объективно затрудняющих исполнение решения в установленным решением срок, заявителем не представлено суду, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда об отсутствии оснований для предоставления заявителю очередной отсрочки исполнения решения Междуреченского городского суда от 01.10.2012г.

Доводы, изложенные в частной жалобе, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и выводов об обстоятельствах, имеющих значение для дела, установленных судом, что в силу ст. 330, 331 ГПК РФ не может служить основанием для отмены определения.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 11 октября 2016 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - И.В. Першина

Судьи - Л.А.Молчанова

В.В.Казачков