Решение от 05.10.2017 по делу № 2-147/2017 от 25.08.2017

Гражданское дело ___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года с. Павино Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мочаловой Т.А., при секретаре Шмакове Л.А.,

с участием заместителя прокурора Павинского района Костромской области Бабурина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павинского района Костромской области в интересах муниципального образования Петропавловское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области к Кузнецову Николаю Георгиевичу о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю,

установил:

прокурор Павинского района Костромской области в интересах муниципального образования Петропавловское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Павинский районный суд к Кузнецову Николаю Георгиевичу      с требованием о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту долю площадью ___ в размере ___ доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___ кв. м. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., ...Мотивировал тем, что в 1994 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления главы администрации Павинского района от "__"__ ___ «Об утверждении списков собственников на земельную долю в колхозе «...» каждому члену колхоза были предоставлены земельные паи, утверждены списки собственников на земельные доли, в соответствии с которыми Кузнецову Николаю Георгиевичу было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью ___.

Земельный участок колхоза «...» поставлен на кадастровый учет, ему присвоен ___. Владелец земельной доли Кузнецов Н.Г. ею не пользовался, не распоряжался, не зарегистрировал право собственности. Администрацией Петропавловского сельского поселения соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Своевременно извещенные о месте и времени судебного заседания истец - администрация Петропавловского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области и ответчик - Кузнецов Н.Г. в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. Администрация Петропавловского сельского поселения в лице главы Блиновой Н.А., ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела без участия истца - администрации Петропавловского сельского поселения и ответчика.

В судебном заседании заместитель прокурора Павинского района Костромской области Бабурин Д.В.     поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам, указанным в иске.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав заместителя прокурора Бабурина Д.В., находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации Павинского района Костромской области ___ от "__"__ утвержден список собственников земельных долей в колхозе «...» (л.д. 13).

В кадастровом паспорте земельного участка на л.д. 27- 28 указаны его правообладатели, в том числе - Кузнецов Николай Георгиевич, которому принадлежит ___ доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ___ из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «Для сельскохозяйственного производства» площадью ___ кв. м, с местоположением: ..., ...

Из свидетельства о праве собственности на землю на л.д. 39 следует, что Кузнецову Николаю Георгиевичу, принадлежит земельная доля в колхозе «...» общей площадью ___. Право собственности на земельную долю, принадлежащую Кузнецову Николаю Георгиевичу, в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 24-26).

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в том числе и с указанием доли Кузнецова Николая Георгиевича, был опубликован в газете Петропавловского сельского поселения «Вестник сельского поселения» от "__"__, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов Петропавловского сельского поселения (л.д. 19-21), размещен на официальном сайте администрации Павинского муниципального района Костромской области в разделе «Сельские поселения» «Петропавловское сельское поселение», на информационных щитах поселения, о чем также было сообщено через газету «Северный луч» Павинского муниципального района Костромской области ___ (11264) от "__"__ (л.д. 23). В районной газете «Северный луч» от "__"__ ___ (11307) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Большевик» для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 22).

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д. 18).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение более чем четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации Петропавловского сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список собственников невостребованных земельных долей участников долевой собственности, где, в том числе, указана доля, принадлежащая Кузнецову Николаю Георгиевичу (л.д. 14-17).

Ответчиком не представлено и при рассмотрении дела судом не установлено, что в период с 1994 года по настоящее время, со стороны собственника в отношении спорной земельной доли были бы произведены действия, свидетельствующие о передаче её в аренду, о распоряжении ею иным образом, а также о регистрации ответчиком права собственности на эту долю. По делу имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ___ ░ ░░░░░░░ ___ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ___ ░░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ___, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ..., ...

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ..., ..., ...) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ___ ░ ░░░░░░░ ___ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ___ ░░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ___, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ..., ...

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░