Решение по делу № 2-1189/2016 от 10.11.2016

Дело №...

Строка №...г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<.......> <.......>

Рамонский районный суд <.......> в составе:

председательствующего судьи Ваулина А.Б.,

при секретаре Зубове Н.В.,

с участием истца Солодковой Е.Ю.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <.......> Князевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Солодковой Е. Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <.......> о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с момента обращения

УСТАНОВИЛ:

Солодкова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <.......> о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с момента обращения. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением №... от ДД.ММ.ГГГГг. ГУ УПФ РФ по <.......> ей было отказано в назначении пенсии по причине недостаточности требуемого стажа. На дату обращения ответчиком был установлен специальный стаж 7 лет 8 месяцев 9 дней. В специальный стаж в исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца ответчиком не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры медицинского корпуса Пансионата с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры в структурном подразделении «Поликлиника» пансионата с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского (ООО «Пансионат с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского», ООО «Санаторий им. Ф.Э. Дзержинского»). Кроме этого в специальный стаж в исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев ответчиком не были включены период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ<.......> полагала, что такое исчисление стажа является незаконным, так как в указанные периоды она осуществляла работу в должности медицинской сестры в лечебном корпусе, позднее переименованном в поликлинику, пансионата им. Дзержинского, а период работы предшествующий отпуску по беременности и родам был включен ответчиком в специальный стаж как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Так как истица была не согласна с порядком исчисления ей специального трудового стажа и возражала против отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, она обратилась в суд с соответствующими исковыми требованиями.

В судебном заседании Солодкова Е.Ю. поддержала заявленный иск по изложенным в нем основаниям, просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <.......> Князева С.Ю. возражала против удовлетворения заявленного иска и суду пояснила, что требования об исчислении специального стажа с применением коэффициента 1 год работы за 1 год 6 месяцев в периоды работы истца в пансионате им. Дзержинского являются необоснованными, так как указанная организация не являлась лечебным учреждением, предусмотренным списками. Период нахождения в отпуске по беременности и родам засчитан в стаж верно, в календарном исчислении. Применение к указанным периодам льготных коэффициентов законом не регламентировано.

Изучив доводы искового заявления, заслушав истца Солодкову Е.Ю., представителя ГУ УПФ РФ по <.......> Князеву С.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Обсуждая требования Солодковой Е.Ю. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры медицинского корпуса пансионата с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры в структурном подразделении «Поликлиника» пансионата с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского (ООО «Пансионат с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского», ООО «Санаторий им. Ф.Э. Дзержинского»), суд полагает отказ ответчика во включении данных периодов в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца необоснованным.

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464) работа в должности медицинских сестер санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 309-О-О, основанное на анализе объективных данных изменение оценки профессиональной деятельности медицинских сестер санаториев (курортов) иных, помимо перечисленных в указанном перечне, профилей применительно к льготному пенсионному обеспечению, как и сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы за период, когда законодательством предусматривался их зачет в специальный стаж, не нарушают конституционные требования и согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, в соответствии с которой внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2991-О).

Из изложенного следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры медицинского корпуса пансионата с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского, расположенного в <.......> (в сельской местности) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку он имел место в период действия Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464, предусматривавшего включение в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, периодов работы в должности медицинских сестер санатория (курорта) независимо от профиля данного учреждения.

По этой же причине частично подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении период работы в должности медицинской сестры в структурном подразделении «Поликлиника» пансионата с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского с ДД.ММ.ГГГГг до ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Исходя из правового регулирования, действовавшего после ДД.ММ.ГГГГ, для включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в должности медицинской сестры санатория (курорта), необходимо установить относится ли такой санаторий (курорт) к определенному профилю: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

При выяснении таких обстоятельств судом установлено, что должностная инструкция медицинской сестры поликлиники, утвержденная ДД.ММ.ГГГГг., предусматривает обязанность медицинской сестры осуществлять все этапы сестринского процесса при уходе за пациентами с бронхо-легочными заболевания, нарушениями опорно-двигательного аппарата, с заболеваниями нервной системы (л.д. 34-35).

Из справки ООО «Санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» следует, что должностные обязанности медицинской сестры Солодковой Е.Ю. в спорные период не изменились и соответствуют ныне действующей должностной инструкции медицинской сестры поликлиники (л.д. 36).

Положением о поликлиники ООО «Санатория им. Ф.Э. Дзержинского», утвержденным ДД.ММ.ГГГГг. подтверждается, что поликлиника является структурным подразделением ООО «Санатория им. Дзержинского», в структуру и штат поликлиники входят в том числе врач ортопед-травматолог, рефлексотерапевт, мануальный терапевт (л.д. 57-60).

Аналогичные структура и штат были предусмотрены Положением о лечебном корпусе ООО «Пансионат с санаторно-профилактическим лечением им Ф.Э. Дзержинского», утвержденным ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 61-64).

Лицензией на осуществление медицинской деятельности №... от ДД.ММ.ГГГГг. и приложениями к нему подтверждается, что ООО «Санаторий им. Ф.Э. Дзержинского» имеет право на осуществление медицинской помощи при санаторно-курортном лечении по мануальной терапии, педиатрии, сестринскому делу, сестринскому делу в педиатрии, травматологии и ортопедии, эндокринологии (л.д. 68-77).

Оценивая исследованные доказательства в их взаимной связи и совокупности суд приходит к выводу, что спорные периоды работы Солодковой Е.Ю. в должности медицинской сестры в Санатории им. Дзержинского подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, так как представлено достаточно доказательства подтверждающих, что санаторий относится к необходимому профилю подобных учреждений - для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Данный санаторий располагается в сельской местности - <.......>.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - нахождение в отпуске по беременности и родам по мнению суда подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как при исчислении общего, непрерывного стажа работы по специальности, время отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, засчитывается в том же порядке, как и работа в период которой предоставлены указанные отпуска. Если в эти периоды имелись льготы, то они должны засчитываться в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Поскольку до отпуска истец работала в нейрохирургическом отделении, то есть на работе с льготным исчислением стажа, и указанный период включен ответчиком в льготный стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев, период отпуска по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в таком же исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солодковой Е. Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <.......> удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <.......> включить Солодковой Е. Ю. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры медицинского корпуса Пансионата с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры в структурном подразделении «Поликлиника» пансионата с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского (ООО «Пансионат с санаторно-профилактическим лечением им. Дзержинского», ООО «Санаторий им. Ф.Э. Дзержинского»);

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <.......> включить Солодковой Е. Ю. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за Солодковой Е.Ю. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <.......> назначить и выплачивать Солодковой Е. Ю. пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий     подпись А.Б. Ваулин

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.