Решение по делу № 33-10129/2012 от 01.11.2012

Судья Макарова И.В. Дело № 33-10129

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2012 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Ильиных Е.А., Кудриной Я.Г.

при секретаре Ким И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Артема в интересах Цыбрий Л.И. об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Цыбрий Л.И., возложении обязанности по апелляционной жалобе представителя администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Приморского края от 11 сентября 2012 года, которым заявленные требования удовлетворены, признан незаконным отказ администрации Артемовского городского округа в постановке Цыбрий Л.И. на учет в качестве нуждающийся в улучшении жилищных условий, возложена обязанность поставить Цыбрий Л.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., объяснения представителя администрации Артемовского городского округа Целовальникову М.А., прокурора Судницыну С.П., судебная коллегия

установила:

Прокурор города Артема в интересах Цыбрий Л.И. обратился в суд с названным заявлением, указав, что в ходе проведения проверки по обращению Цыбрий Л.И., являющейся вдовой инвалида Великой Отечественной Войны, выявлен факт нарушения прав последней со стороны администрации Артемовского городского округа. Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Цыбрий Л.И. отказано в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ в связи с тем, что она проживает в квартире дочери Барабаш А.А. и учетная норма на 1 человека, проживающего в указанной квартире, превышает учетную норму общей площади, установленную решением Думы города Артема от 30 июня 2005 года № 156. Вместе с тем, Цыбрий Л.И. 90 лет, она не является членом семьи собственника квартиры Барабаш А.В., у нее отсутствует в собственности либо в найме жилье. Просит признать отказ администрации Артемовского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Цыбрий Л.И. незаконным; обязать администрацию Артемовского городского округа поставить Цыбрий Л.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании помощник прокурора города Артема настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации Артемовского городского округа возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что <адрес> принадлежит на праве собственности дочери заявительницы Барабаш А.А. и внучке Пашнюк В.С., сама заявитель является членом семьи собственника жилого помещения. При этом на каждого члена семьи приходится по 11,57 квадратных метров, что превышает установленную в городе Артеме учетную норму площади жилого помещения.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласился представитель администрации Артемовского городского округа, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд верно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и в соответствии с пунктом 1 статьи 258 ГПК РФ вынес законное решение.

Согласно материалам дела, Цыбрий Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно удостоверения серия № является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и проживает в <адрес>. Общая площадь квартиры составляет 46,3 квадратных метра, согласно выписке из поквартирной карточки в квартире проживают 4 человека – Барабаш А.А., Цыбрий Л.И., Пашнюк Ю.С. и Пашнюк В.Е.

ДД.ММ.ГГГГ Цыбрий Л.И. в лице дочери Барабаш А.А. обратилась в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как вдова умершего инвалида Великой Отечественной войны для получения жилья.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Цыбрий Л.И. отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что Цыбрий Л.И. является членом семьи собственника жилого помещения, и на каждого члена семьи приходится по 11,57 квадратных метров, что превышает учетную норму.

Оценивая оспариваемое решение, суд первой инстанции обоснованно указал на допущенное со стороны администрации Артемовского городского округа нарушение прав и интересов Цыбрий Л.И.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу статьи 21 названного закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жилье. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Положениями части 2 указанной статьи также установлено, что супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Признавая необоснованным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, судьей верно признаны несостоятельными доводы администрации Артемовского городского округа об обеспеченности Цыбрий Л.И. жилым помещение ввиду наличия в собственности ее дочери и внучки жилого помещения.

Так, в силу части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что для признания Цыбрий Л.И. членом семьи Барабаш А.А., ее дочери, необходимо установление факта их совместного проживания, а также ведения общего хозяйства.

Поскольку таких данных администрацией Артемовского городского округа не представлено, а из показаний свидетелей следует, что Цыбрий Л.И., несмотря на преклонный возраст, самостоятельно себя обслуживает, готовит еду, распоряжается пенсионными обеспечением, совместное хозяйство с дочерью не ведет, оснований утверждать, что Цыбрий Л.И. и Барабаш А.А. являются членами семьи не имеется.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований и об отсутствии оснований для отказа Цыбрий Л.И. в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права и пришел к правильному выводу о том, что отказ Цыбрий Л.И. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным и нарушает права и интересы последней.

Выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированы и соответствуют действующему законодательству.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 11 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Артемовского городского округа без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи