Решение по делу № 2а-370/2020 от 22.01.2020

Дело № 2а-370/2020

УИД 37RS0005-01-2020-000138-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Галумян А.А.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Ивановский» Ивановой О.В.,

административного ответчика Дмитриева О.В.,

прокурора - заместителя Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Маринцева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Дмитриева О.В.,ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением (далее - заявление), в котором просил установить в отношении Дмитриева О.В. административный надзор на срок до 27.12.2027 и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Заявление мотивировано тем, что приговором Лежневского районного суда Ивановской области от 03.11.2015 Дмитриев О.В. осужден по ч. 3 ст. 160 УК РФ за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений к 4 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год. 16.02.2018 он освобожден из ИК-4 УФСИН России по Ивановской области. Характеристика из исправительного учреждения положительная. Постановлением Кинешемского городского суда от 05.02.2018 неотбытая часть основного наказания по приговору Лежневского районного суда Ивановской области от 03.11.2015 заменена более мягким наказанием в виде исправительных работ сроком на 1 год 4 месяца 17 дней, с удержанием в доход государства 15 % из заработной платы осужденного. 15.02.2019 он был снят с учета ОИН ФКУ УИИ (дислокация Ивановский район) УФСИН России по Ивановской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы. 27.02.2019 административный ответчик снят с учета ОИН ФКУ УИИ (дислокация Ивановский район) УФСИН России по Ивановской области в связи с отбытием срока наказания. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник МО МВД РФ «Ивановский» просил установить в отношении административного ответчика административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ивановский» Иванова О.В., действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Дмитриев О.В. фактические обстоятельства, изложенные в заявлении, не оспаривал, против удовлетворения требований об установлении административного надзора не возражал. Просил уменьшить число ежемесячных явок в отдел полиции для регистрации до одной и не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрещения нахождения вне места жительства в ночное время суток, мотивируя возникновением трудностей при осуществлении им трудовой деятельности. Пояснил, что с декабря работает разнорабочим на стройке в Крыму, в настоящее время находится на испытательном сроке, в связи с чем никакого договора с ним не заключено. Указал, что права управления транспортными средствами у него никогда не имелось.

Прокурор Маринцев В.А. просил удовлетворить административное исковое заявление, мотивировав тем, что административным ответчиком было совершено преступление при опасном рецидиве, за которое ему назначалось наказание в виде лишения свободы. Полагал, возможным уменьшить количество предложенных административным истцом явок в отдел полиции для регистрации административного ответчика до одной.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Лежневского районного суда Ивановской области от 03.11.2015 Дмитриев О.В. осужден по ч. 3 ст. 160 УК РФ за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и наказания по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 29.07.2015 окончательное наказание назначено в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа, с ограничением свободы сроком на 1 год. Согласно приговору Лежневского районного суда Ивановской области от 03.11.2015 преступление совершено административным ответчиком в период времени с 22 часов 45 минут до 00 часов 30 минут (л.д. 12-16).

Постановлением Кинешемского городского суда от 05.02.2018 неотбытая часть основного наказания по приговору Лежневского районного суда Ивановской области от 03.11.2015 заменена более мягким наказанием в виде исправительных работ сроком на 1 год 4 месяца 17 дней, с удержанием в доход государства 15 % из заработной платы осужденного (л.д. 19-20).

В соответствии с копией справки № 023551 административный ответчик освобожден из ИК-4 УФСИН России по Ивановской области 16.02.2018 (л.д. 17).

Согласно предоставленным на запросы МО МВД России «Ивановский» ответам отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области Дмитриев О.В. снят с учета ОИН ФКУ УИИ (дислокация Ивановский район) УФСИН России по Ивановской области в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы 15.02.2019, в связи с отбытием срока наказания – 27.12.2019 (л.д. 21-23).

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Совершенное им преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 160 УК РФ, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и сведений о его поведении, а также даты отбытия им наказания, суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений срок административного надзора установить до 27.12.2027.

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области Дмириеву О.В. 06.02.2018 дана положительная характеристика, согласно которой в период отбывания наказания он был трудоустроен, имел 6 поощрений за отношение к труду и хорошее поведение, переводился на облегченные условия отбывания наказания, участвовал в жизни отряда, занимался самообразованием, гражданский иск погасил полностью (л.д. 18).

Согласно характеристике, подготовленной Ст.УУП МО МВД России «Ивановский», он совместно с бабушкой и братом проживает по адресу: <адрес>. В <адрес> проживает его гражданская супруга ФИО1 с несовершеннолетним ребенком. Со стороны родственников и соседей административный ответчик характеризуется удовлетворительно. Официального трудоустройства не имеет. Жалоб со стороны местного населения и администрации на его поведение не поступало. Ранее привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 160 УК РФ. В 2019 году привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5, ч. 3 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ (л.д. 24-27).

Свидетельствами о рождении и установлении отцовства подтверждается факт отцовства административного ответчика в отношении Дмитриева А.О., 09.07.2019 года рождения.

В соответствии со сведениями, предоставленными Информационным центром УМВД России по Ивановской области, Дмитриев О.В. осуждался приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 29.07.2015 по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года (л.д.10-11).

Совершение административным ответчиком преступления при рецидиве преступлений, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера и обстоятельств совершенного преступления (в ночное время), наличия фактов неоднократного привлечения к административной ответственности, в том числе за управление транспортным средством в состоянии опьянения и в отсутствие права управления транспортными средствами, принимая во внимание положительную характеристику исправительного учреждения и факт наличия на иждивении малолетнего ребенка, суд считает целесообразным для предупреждения совершения Дмитриевым О.В. новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Уменьшая количество предложенных административным истцом ежемесячных явок в отдел полиции для регистрации, суд учитывает предоставленную исправительным учреждением положительную характеристику административного ответчика, а также надлежащее отбытие им как основного, так и дополнительного наказания по приговору суда.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, не влечет ущемления прав поднадзорного лица на труд, поскольку не исключает возможности трудовой деятельности в дневное и вечернее время.

При этом суд отмечает, что административным ответчиком, вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ, суду не представлено доказательств его трудоустройства за пределами Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Дмитриева О.В. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Дмитриева О.В. до 27.12.2027, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 10.02.2020.