Решение от 28.03.2024 по делу № 33-3257/2024 от 16.02.2024

Дело № 33-3257/2024 (2-960/2023)

81RS0006-01-2023-001620-89

Судья Горькавая Л.Ф.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 28.03.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе председательствующего Бабиновой Н.А.,

судей Букатиной Ю.П., Мухтаровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крохалевой Елены Леонидовны к администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края о взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе Крохалевой Елены Леонидовны на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 20.12.2023.

Заслушав доклад судьи Букатиной Ю.П., пояснения истца, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Крохалева Е.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края, в котором с учетом уточнения просила взыскать 108 100 рублей 42 копеек в счет недополученных денежных средств в виду неправильного исчисления размера среднемесячного денежного содержания, учтенного при установлении пенсии за выслугу лет, за период с 09.07.2020 по 20.12.2023 года.

В обоснование требований указала, что решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 21.02.2023 по гражданскому делу № 2-37/2023, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, признан определенный Кудымкарской городской Думой размер среднемесячного денежного содержания Крохалевой Е.Л. в сумме 39 648 рублей 71 копейка, учтенный при установлении пенсии за выслугу лет, незаконным; на Думу Кудымкарского муниципального округа возложена обязанность произвести расчет размера среднемесячного денежного содержания для установления пенсии за выслугу лет Крохалевой Е.Л. с учетом Положения, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа от 19.10.2004 №267.

В виду неправильного исчисления среднемесячного денежного содержания, учтенного при установлении пенсии за выслугу лет, ей недополучены денежные средства в размере 350765 рублей 41 копейка. С учетом произведенной выплаты к пенсии с учетом перерасчета в сумме 274060 рублей 70 копеек, недополученная сумма составляет 108100 рублей 42 копейки (л.д.106-107).

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 20.12.2023 в удовлетворении исковых требований Крохалевой Е.Л. отказано (л.д.139-141).

Не согласившись с решением суда, истец обратилась с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование своих доводов указывает на то, что ее исковое заявление основывалось на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 25.05.2023. Считает, что исчисление размера пенсии за выслугу лет должно производиться исходя из среднемесячного денежного содержания в размере 56131 рублей 88 копеек. Полагает, что есть основания признания недопустимым доказательства - протокола собрания межведомственной комиссии № 6 от 12.07.2023, поскольку приведенный в нем расчет является преждевременным, обязанность определить размер пенсии за выслугу лет возложена на администрацию Кудымкарского муниципального округа 19.07.2023. Следует отметить, что в решении Кудымкарского городского суда от 19.07.2023 указана дата определения размера пенсии за выслугу лет с 09.07.2020, что влечет за собой необходимость иного исчисления, а именно должна применяться сумма страховой части пенсии, установленная на 2020 год (л.д.144-146).

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края указывает, что решением Кудымкарского городского суда от 21.02.2023 с учетом определения от 21.03.2023 об исправлении арифметической ошибки размер среднемесячного денежного содержания Крохалевой Е.Л. составляет 51892 рубля 38 копеек. Во исполнение решения Кудымкарского городского суда Пермского края от 21.02.2023 Крохалевой Е.Л. выдана справка о размере среднемесячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы в муниципальном образовании, для установления пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии, согласно которой среднемесячное денежное содержание за период с 01.05.2018 по 30.04.2019 составляет 51892 рубля 38 копеек. Согласно протоколу межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об установлении пенсии за выслугу лет Крохалевой Е.Л. назначена пенсия с учетом определения от 21.03.2023 в размере 7264 рубля 83 копейки, выплату которой решено производить с 25.05.2023. Между тем указанный протокол самостоятельным доказательством не является, на решение суда не влияет. Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 19.07.2023 по делу № 2-362/2023 на администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края возложена обязанность определить Крохалевой Е.Л. с 09.07.2020 размер пенсии за выслугу лет исходя из размера среднемесячного денежного содержания, установленного решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 21.02.2023 с учетом определения от 21.03.2023 об исправлении арифметической ошибки. При этом судом установлено, что оснований для определения размера пенсии за выслугу лет истцу с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 25.05.2023 по делу № 33-5502/2023 не имеется. После вступления решения Кудымкарского городского суда от 19.07.2023 в законную силу принято решение об определении размера пенсии за выслугу лет № 9.1 от 27.11.2023 и добровольно произведен перерасчет пенсии за выслугу лет Крохалевой Е.Л. При расчете пенсии за выслугу лет размер среднемесячного денежного содержания определен в 51892 рубля 38 копеек. Просит решение суда оставить без изменения (л.д.154-155).

В судебном заседании Крохалева Е.Л. суду пояснила, что перерасчет размера пенсии произведен, задолженности не имеется. Однако настаивает, что из обжалуемого решения следует исключить ссылку на протокол № 6 от 12.07.2023.

Представитель ответчика администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица Дума Кудымкарского муниципального округа Пермского края, Межведомственная комиссия по рассмотрению заявлений об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кудымкарского муниципального округа Пермского края, МКУ «Центр бухгалтерского учета Кудымкарского муниципального округа Пермского края» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Пермского краевого суда), в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В статье 39 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации закреплено в числе основных прав муниципального служащего в пункте 12 части 1 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью (п. 5 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого автономного округа, установлен Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 11.12.2001 № 81 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого автономного округа».

Судом из материалов дела установлено, что решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 21.02.2023, вступившим в законную силу 25.05.2023, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, и с учетом определения Кудымкарского городского суда Пермского края от 21.03.2023 об исправлении арифметической ошибки определена сумма среднемесячного денежного содержания Крохалевой Е.Л. в размере 51 892 рубля 38 копеек (л.д.13-19).

Во исполнение решения Кудымкарского городского суда Пермского края от 21.02.2023 Крохалевой Е.Л. 11.07.2023 выдана справка о размере среднемесячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы в муниципальном образовании, для установления пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии, согласно которой среднемесячное денежное содержание Крохалевой Е.Л. за период с 01.05.2018 по 30.04.2019 составляет 51 892 рубля 38 копеек (л.д.57,79).

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 19.07.2023, вступившим в законную силу 26.09.2023, на администрацию Кудымкарского муниципального округа Пермского края возложена обязанность определить Крохалевой Е.Л. с 09.07.2020 размер пенсии за выслугу лет исходя из размера среднемесячного денежного содержания, установленного решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 21.02.2023 с учетом определения Кудымкарского городского суда Пермского края от 21.03.2023 об исправлении арифметической ошибки, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано (л.д.113-119).

МКУ «ЦБУ Кудымкарского МО» произведен перерасчет пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность муниципальной службы, в связи с перерасчетом страховой пенсии по старости по решению Кудымкарского городского суда Пермского края от 19.07.2023, вступившим в законную силу 26.09.2023 за период с 09.07.2020 по 31.10.2023, в соответствии с которым Крохалевой Е.Л. необходимо доплатить 265941 рубль 64 копейки (л.д.80).

Протоколом межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кудымкарского муниципального округа Пермского края № 8 от 23.10.2023, принято решение доплатить Крохалевой Е.Л. 265 941 рубль 64 копеек (л.д.38).

Согласно платежному поручению № 482159 от 27.10.2023 Крохалевой Е.Л. произведена выплата в сумме 265 941 рубль 41 копеек, что не оспаривалось истцом в судебном заседании (л.д.39).

В связи с допущенной арифметической ошибкой МКУ «ЦБУ Кудымкарского МО» произведен перерасчет пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность муниципальной службы в связи с перерасчетом страховой пенсии по старости по решению Кудымкарского городского суда Пермского края от 19.07.2023, вступившим в законную силу 26.09.2023 за период с 09.07.2020 по 22.11.2023, в соответствии с которым Крохалевой Е.Л. необходимо доплатить 8 119 рублей 06 копеек (л.д. 81). Выплата указанной суммы подтверждается платежным поручением № 679056 от 01.12.2023 (л.д.88).

Разрешая исковые требования суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 61, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом КПАО от 11.12.2001 № 81 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого автономного округа», проверив расчет ответчика, пришел к выводу, что он является арифметически верным, произведённым в соответствии с решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 21.02.2023 по делу № 2-37/2023 с учетом определения суда от 21.03.2023 и отказал в их удовлетворении, поскольку ответчиком добровольно произведена выплата денежных средств.

Судебная коллегия полагает, что в указанной части выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что исчисление размера пенсии за выслугу лет должно производиться исходя из среднемесячного денежного содержания в размере 56131 рубль 88 копеек, противоречат вступившему в законную силу решению Кудымкарского городского суда Пермского края от 21.02.2023 с учетом определения суда об исправлении описки от 21.03.2023, а также вступившему в законную силу 26.09.2023 решению Кудымкарскому городскому суду Пермского края от 19.07.2023.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, заслуживают внимания доводы жалобы истца о необоснованной ссылке в мотивировочной части решения на протокол № 6 межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кудымкарского муниципального округа Пермского края от 12.07.2023.

Как следует из закона КПАО от 11.12.2001 № 81 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Коми-Пермяцкого автономного округа», основанием для установления пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 2 ст. 8 закона является решение руководителя органа местного самоуправления муниципального образования. Такое решение в отношении Крохалевой Е.Л. главой муниципального округа – главой администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края принято 27.11.2023 в решении об установлении пенсии за выслугу лет № 9. Протокол межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об установлении пенсии за выслугу лет не является документом, устанавливающим пенсию за выслугу лет.

Поэтому судебная коллегия полагает исключить из мотивировочной части решения указание на протокол межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кудымкарского муниципального округа Пермского края от 12.07.2023 № 6.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 20.12.2023 изменить:

исключить из мотивировочной части решения указание на протокол межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кудымкарского муниципального округа Пермского края от 12.07.2023 № 6.

В остальной части решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 20.12.2023 оставить без изменения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись