Решение по делу № 2-3801/2021 от 16.11.2020

Дело № 2-3801/2021

УИД № 24RS0048-01-2020-012998-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярска Маркевич Галине Александровне об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИНХ по г.Красноярску Маркевич Г.А. об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску Маркевич Г.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Енисейского района Красноярского края в размере <данные изъяты> рублей. С указанным постановлением администрация Енисейского района Красноярского края не согласна, ввиду того, что ответственность за обеспечение детей-сирот жилыми помещениями несут органы исполнительной власти субъекта РФ, то есть приобретение жилых помещений для данной категории лиц осуществляется за счет бюджетных средств субъекта РФ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в Министерство образования Красноярского края с просьбой предусмотреть выделение денежных средств на исполнение решения Енисейского районного суда Красноярского края по обеспечению жилым помещением ФИО2 Министерство направило ответ об отсутствии денежных средств. Определением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ была представлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Представитель администрации Енисейского района Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указала в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИНХ по г.Красноярску Маркевич Г.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить. Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м, с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации Енисейского района Красноярского края исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному в отношении должника администрации Енисейского района Красноярского края, предмет исполнения: обязать администрацию Енисейского района Красноярского края предоставить ФИО2 жилое помещение на территории Енисейского района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м, с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался в Министерство образования Красноярского края с просьбой о выделении дополнительных субвенций на осуществление государственных полномочий, из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что средства краевого бюджета на приобретение жилых помещений детям-сиротам, выделенные в 2020 году распределены в полном объеме, министерством направлено письмо в министерство финансов с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решений суда и рекомендовано обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ администрации Енисейского района Красноярского края по делу № представлена отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Администрация Енисейского района Красноярского края является органом местного самоуправления и его финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и за счет средств краевого бюджета.

Поскольку приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда возможно на основании государственных и муниципальных контрактов, заключение которых, в свою очередь, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, более длительных, чем тот, который установил судебный пристав-исполнитель (пять дней), то обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, не могли быть устранены действиями администрации Енисейского района Красноярского края.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, исковое заявление администрации Енисейского района Красноярского края подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить администрацию Енисейского района Красноярского края от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         А.А. Худик

Решение в окончательной форме изготовлено: 10 марта 2021