Решение от 30.03.2023 по делу № 12-21/2023 от 20.02.2023

Дело № 12-21/2023

УИД 76RS0021-01-2023-000280-44

Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2023 года г. Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кошкиной Е.А., секретарем Игнатьевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козловой Л.В на постановление начальника Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области - старшего судебного пристава Лашичевой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области - старшего судебного пристава Лашичевой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ Козлова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из постановления, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Тутаевского городского суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Козловой Л.В., предмет исполнения: обязать Козлову Л. В. устранить препятствия в пользовании принадлежащим ФИО1 земельным участком, площадью 788 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным по адресу: <адрес>, восстановить границы земельного участка путем переноса забора в точки н1-н15-н14-н13-н12 чертежа земельного участка, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фаза».

В срок для добровольного исполнения, должник не исполнил обязательства по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ наложен административный штраф по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, 11.05.2021г., 01.06.2021г., 01.07.2021г., 14.04.2021г., 26.05.2021г., 06.10.2022г., 30.12.2022г., наложен административный штраф по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

09.01.2023г. судебным приставом-исполнителем должнику было направлено требование, обязывающее Козлову Л.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГг. исполнить решение Тутаевского городского суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении указанного срока решение суда исполнено не было.

Козлова Л.В., не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что в обжалуемом постановлении не указано в чем выражается повторность ее противоправных действий, а также она не была вызвана для составления протокола и для вынесения в отношении нее постановления. Обжалуемое постановление не содержит указаний на то, что в отношении Козловой Л.В. ранее выносилось постановление о наложении административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и реквизиты данного постановления.

В судебное заседание Козлова Л.В., будучи надлежаще извещенной, не явилась. Ее защитник – действующий на основании ордера адвокат Кононов О.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Действующая на основании доверенности судебный пристав-исполнитель ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по ЯО по доверенности Митрофанова Н. М. в судебном заседании доводы жалобы полагала необоснованными, просила в ее удовлетворении отказать. Пояснила, что Козлова Л. В. о дате и времени составления протокола об административном правонарушении была извещена в момент вручения ей требования об исполнении судебного акта.

Выслушав защитника Козловой Л.В. - адвоката Кононова О.А., представителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по ЯО по доверенности Митрофанову Н. М., исследовав материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, решением Тутаевского городского суда ЯО от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Козлову Л.В. возложена обязанность восстановить границы земельного участка площадью 788 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, путем переноса забора в точки н1 – н15 - н14 - н13 -н12 чертежа земельного участка с кадастровым номером №, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фаза».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Козловой Л.В., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения должником копии постановления. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ и.о судебного пристава-исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам вынесено требование об исполнении решения суда в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГг.. Указанное требования направлено Козловой Н.В. по средствам Почты России ДД.ММ.ГГГГ и получено Козловой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. Этим же требованием Козлова Л. В. была уведомлена о том, что, в случае неисполнения указанных требований в установленный срок ей надлежит явиться ДД.ММ.ГГГГ к судебному приставу-исполнителю в 11-00 часов для составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Поскольку к указанному сроку, данная обязанность исполнена не была, ДД.ММ.ГГГГ и.о. судебного пристава – исполнителя ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам ЯО Митрофанова Н.М. ДД.ММ.ГГГГ, составила протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,. ДД.ММ.ГГГГ начальник Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области Лашичева С.А. вынесла обжалуемое Козловой Л.В. постановление.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 28.2 КоАП РФ установлен порядок составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Однако, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Козловой Л.В., и постановление по делу об административном правонарушении, не содержат указаний на то, что в отношении Козловой Л.В. ранее выносилось постановление о наложении административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и реквизиты данного постановления. Протокол и постановление лишь содержат указание на то, что ДД.ММ.ГГГГ наложен административный штраф.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения (событие правонарушения) описана в протоколе об административном правонарушении и постановлении неполно и неточно, поскольку не представляется возможным установить за совершение какого административного правонарушения на Козлову Л.В. ДД.ММ.ГГГГ был наложен административный штраф.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что по данному делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении. Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, а также составленным с нарушением закона процессуальным актом, с момента составления которого дело об административном правонарушении считается возбужденным.

Следовательно, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы, что Козлова Л.В. не была извещена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, дате рассмотрения протокола, являются несостоятельными, опровергаются представленными суду доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ / ░.░. ░░░░░░░░ /