Решение от 30.11.2021 по делу № 2-820/2021 от 15.11.2021

дело номер 2-820/2021

УИД 22RS0001-01-2021-001456-58

решение в окончательной форме

изготовлено 06 декабря 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2021 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России номер 10 по Алтайскому краю о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края обратилась в Алейский городской суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России номер 10 по Алтайскому краю о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, в котором истец просит прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Новая жизнь», с кадастровым номером №, расположенного на территории Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными: 1.ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ) размер доли в праве 365 бг.; 2. ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ) размер доли в праве 365 бг.; 3. ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ), размер доли в праве 730 бг.; 4. ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ), размер доли в праве 365 бг.

Признать право собственности за муниципальным образованием Администрацией Плотавского сельсовета Алейского района на 4 земельные доли вышеуказанных граждан, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местонахождение: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Свои требования мотивировали следующими обстоятельствами.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года номер 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года номер 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года номер 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями передавались в долевую собственность граждан. Постановлением Администрации Алейского района Алтайского края номер № от 30 апреля 1993 года сельскохозяйственные угодья, общей площадью 5179 га, из них 4863 га сельхозугодий (пашня 4446 га; сенокосы - 21га; пастбища - 396 га) ранее закрепленные за ТОО «Новая жизнь» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в долевую собственность граждан.

Решением общего собрания трудового коллектива хозяйства были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями в ТОО «Новая жизнь» в количестве 343 человек, с определением размера доли каждого собственника 406 б/га на человека, в том числе доли были выделены: ФИО2 (размер доли в праве 365 бг.); ФИО1 (размер доли в праве 365 бг.); ФИО3 (размер доли в праве 730 бг.); ФИО4 (размер доли в праве 365 бг.).

На основании Постановления Администрации Алейского района Алтайского края № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Алейского района были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), согласно ранее утвержденных списков коллективов, в том числе вышеуказанным лицам.

Вместе с тем, с момента получения права общей долевой собственности, указанные собственники, принадлежащими им земельными долями не распорядились. В архивных записях администрации Плотавского сельсовета имеются сведения о смерти данных граждан. При составлении списка невостребованных земельных долей, администрацией проводилась работа по выявлению наследников на земельные доли, собственники которых умерли. До настоящего времени сведения о наследниках умерших правообладателей в администрации сельсовета отсутствуют.

На протяжении последних 10 лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находившихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Вышеуказанные факты подтверждаются: ответом нотариусов Алейского нотариального округа (ФИО6, ФИО7, ФИО8) на запрос об истребовании доказательств; письмом МИФНС номер 10 от 20 июля 2020 года; письмом отделения по вопросам миграции МО МВД России «Алейский» № от 17 июля 2020 года; публикацией администрации Плотавского сельсовета в газете «Алтайская правда» № (30403) от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении указанных граждан.

В соответствии с нормами ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по вышеуказанным основаниям. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участника долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

С момента публикации вышеуказанного списка 19 февраля 2021 года и 18 июня 2021 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию Плотавского сельсовета в письменной форме возражений не поступило. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № из земель бывшего ТОО «Новая жизнь» назначено на 21 мая 2021 года.

Назначенное на 21 мая 2021 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. 18 июня 2021 года в газете «Алтайская правда» № (30482) было опубликовано уведомление о проведении повторного собрания участников (или наследников) долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:01:050901:54 из земель бывшего ТОО «Новая жизнь», которое должно состояться 03 августа 2021 года. Назначенное на 03 августа 2021 года повторное собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем администрация утвердила самостоятельно список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их регионального использования, истец обратился с настоящим иском.

Представитель истца Администрации Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края Богачева О.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции ФНС РФ номер 10 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции, полагает, что МИФНС России номер 10 по Алтайскому краю не является ответчиком по данному делу.

Представитель третьего лица Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Учитывая мнение представителя истца Богачевой О.А., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца Богачеву О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что согласно Постановления Администрации Алейского района Алтайского края от 30 апреля 1993 года номер 201 «О передаче земли в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» бесплатно по средне-районной норме в коллективно-долевую собственность 343 членам товарищества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь», пенсионерам ранее работавшим в сельско-хозяйственном производстве, работникам социальной сферы, временно отсутствующим работникам, каждому передано по 406 баллогектаров - 14,1 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 13 га, сенокосов 0,06 га, пастбищ 1,1 га, всего 5179 га, из них 4863 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 4446 га, сенокосы 21га га, пастбища 396 га.

На основании Постановления Администрации Алейского района Алтайского края № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Алейского района были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), согласно ранее утвержденных списков коллективов.

Как установлено в судебном заседании в список, имеющих право на земельный пай в товариществе с ограниченной ответственностью «Новая жизнь» в том числе были включены: ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (свидетельство на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ), которые получили бесплатно по средне-районной норме в долевую собственность по 406 баллогектаров – 14,1 гектаров сельскохозяйственных угодий на территории Плотавского сельсовета.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что указанные в исковом заявлении сособственники земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 умерли.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года номер 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Из ответов нотариусов нотариального округа г.Алейска и Алейского района ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось.

К имуществу ФИО4 заведено наследственное дело №.

Однако, из материалов дела следует, что наследники после смерти ФИО4 до настоящего времени, принадлежащей ей земельнойой долей не распорядились и не используют ее в целях сельскохозяйственного производства.

Как следует из сообщений Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в Едином государственном реестре прав, записей о регистрации прав ФИО4 не зарегистрировано.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 (размер доли в праве 365 бг.); ФИО1 (размер доли в праве 365 бг.); ФИО3 (размер доли в праве 730 бг.) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Как следует из публикаций о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» Администрация Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края размещала уведомления для собственников земельных долей, расположенных на территории Плотавского сельсовета, собственников, а также возможных наследников умерших собственников земельных долей об утверждении списков невостребованных долей для обращения в суд с требованиями о признании права собственности на них.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года номер 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных субъектом Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственника публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно ст.3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 года номер 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или собственности гражданам и юридическим лицам находящихся в собственности Алтайского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сообщений о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомлений о предстоящем собрании участников долевой собственности, сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в приложении 1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года номер 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список были включены: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умерла).

Списки невостребованных земельных долей были опубликованы в газете «Алтайская Правда».

Как установлено в судебном заседании, в целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года номер 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 года номер 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», Администрацией Плотавского сельсовета в газете «Алтайская правда» от 19 февраля 2021 № были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения из земель бывшего ТОО «Новая жизнь» о проведении 21 мая 2021 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

18 июня 2021 года в газете «Алтайская правда» № (30482) было опубликовано уведомление о проведении повторного собрания участников (или наследников) долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:01:050901:54 из земель бывшего ТОО «Новая жизнь», которое должно было состояться 03 августа 2021 года. Назначенное на 03 августа 2021 года повторное собрание участников долевой собственности не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание было признано неправомочным, так как согласно п.5 ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года номер 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Администрация Плотавского сельсовета Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвердила указанный список.

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования администрации Плотавского сельсовета Алейского района Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░ 365 ░░.); ░░░12 (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░ 365 ░░. ); ░░░3 (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░ 730 ░░. ); ░░░4 (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░ ░░░░ 365 ░░.) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░░░11 ░░░13, ░░░3, ░░░4 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░