Решение по делу № 5-1188/2022 от 09.08.2022

        № 5-1188/2022

    УИД 24RS0056-01-2022-006159-72

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                                22 сентября 2022 года

ул.Коммунистическая, 1

Судья Центрального районного суда города Красноярска            Шаравин С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № от 08.08.2022 года, составленный инспектором ГИАЗ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Самородской М.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, 07.08.2022 г. в период времени в 14. час. 00 мин. Самородская М.А., находясь по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, осуществляла публичное мероприятие в виде одиночного пикета с использованием агитационного плаката в виде листа бумаги белого цвета формата А3, наклеенный на картонное основание с закрепленной веревкой, который висел у нее на шее, с нанесенным анимационным рисунком в виде мозга с глазами и руками, знаков ПДД, а именно знака «Кирпич», «Разворот запрещен», «Поворот на право запрещен», «Стоянка запрещена» <данные изъяты> чем нарушила требования п. 2 указа Губернатора Красноярского края № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», то есть – совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Самородская М.А. надлежащим образом уведомленная не явилась. При указанных обстоятельствах полагаю рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 16 марта 2020 года № 152-п с 16 марта 2020 года на территории Красноярского края введён режим повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 3, подпунктами «а», «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологической благополучии населения (п.п.«а» п.3); выполнять законные требования (указания) представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п.п.«д» п.3); не создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (п.п.«а» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п.«в» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п.«г» п.4).

Согласно п.п. 2 п. 2 указа Губернатора Красноярского края «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» № 71-уг от 27.03.2020г., проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан приостановлено (ограничено) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Как следует из п. 6 ст. 2 указанного Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Вина Самородской М.А. подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 08.08.2022 г.; рапортом начальника смены ДЧ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 от 07.08.2022г.; рапортом ОР ППСП ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО6, о том, что 07.08.2022г. из ДЧ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» поступило сообщение о том, что на <адрес> находится женщина с плакатом. Прибыв на место, была обнаружена Самородская М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющая одиночный пикет; объяснением Самородской М.А. от 07.08.2022г.; фотоматериалом, видеоматериалом; плакатом (табличкой с текстом); актом изъятия таблички.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Самородской М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования, проводимое на открытых площадках, в том числе на улицах, направлено на привлечение внимания неопределенного круга лиц, поэтому оно не исключает скопление людей вблизи лица, проводящего одиночный пикет. При этом запрет на проведение публичных мероприятий в Красноярском крае был связан с необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей и обусловлен ограничительными мерами, направленными на защиту здоровья населения и предотвращение массового распространения коронавирусной инфекции.

Событие и состав правонарушения подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами. Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении рассматриваемого протокола не установлено.

При определении вида и меры наказания суд руководствуется положениями гл.4 КоАП РФ, кроме того, учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а так же соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, характеризующие данные, суд полагает справедливым назначить Самородской М.А. наказание в виде штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При таких обстоятельствах табличка с текстом «<данные изъяты>», изъятая 07.08.2022г. у Самородской М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указанная в акте изъятия и приобщенная к материалам дела- подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Самородскую М.А., <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, номер счета получателя платежа 031000643000000011900, наименование банка: Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; БИК 010407105; к/счет 40102810245370000011; КБК 18811601201010601140; УИН 18880424221010029376.

Табличку с текстом «<данные изъяты> указанную в акте изъятия и приобщенную к материалам административного дела- уничтожить.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья                                                                                                                       С.Г. Шаравин