Решение по делу № 2-1754/2015 (2-6948/2014;) от 11.12.2014

<данные изъяты>                                         дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    28 апреля 2015 года Свердловский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.В.

при секретаре Генцелевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий ФИО6 по вынесению заключения о категории годности к военной     службе

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФИО6 о призыве на военную службу. Требования мотивированы тем, что решением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе и призван на военную службу. Данное решение призывной комиссии было принято в нарушение норм действующего законодательства, в результате которого на него незаконно была возложена обязанность прохождения военной службы. Просит признать незаконным решение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу.

     В судебном заседании заявление было изменено. Просит признать незаконными действия Отдела ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по вынесению заключения о категории годности к военной     службе. Требования мотивированы тем, что решение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу по окончании призыва было отменено как нереализованное. Тем не менее, заключение о категории его годности, вынесенное ФИО6 до сих пор создает препятствия для осуществления его права на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас. В силу действующего законодательства, решение призывной комиссии может быть принято только на основе заключения о категории годности, вынесенного врачом, руководящим работой, по результатам медицинского освидетельствования, проведенного военным комиссариатом. Заключение о категории годности гражданина должно быть вынесено с учетом результатов исследований в целях полного и всестороннего обследования состояния здоровья призывника и вынесения справедливого заключения о категории годности. На основании результатов таких исследований возможно выявление многих заболеваний, препятствующих поступлению на службу, в том числе и гепатита В по результатам анализа крови на маркеры гепатита. Однако именно такое исследование не было проведено до начала медицинского освидетельствования, более того, направление на анализ крови на маркеры гепатита было выдано ему уже после принятия заключения о его категории годности. Таким образом, заключение о категории годности было вынесено в нарушение п.14 Положения о военно-врачебной экспертизе.

    В судебном заседании представитель ФИО1 – Юрьев И.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года) заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Пояснил, что действиями ответчика создаются препятствия на осуществление права заявителя на освобождение от военной службы. Направления на анализы были выданы заявителю после начала медицинского освидетельствования, тем самым на момент принятия решения о категории годности заявителя к военной службе не определено в полной мере состояние его здоровья. Направления на анализы, в том числе на анализ гепатита В, заявитель получал, однако данный анализ не сдал.

    Представитель ФИО6 – Чмырева В.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года) в судебном заседании с заявлением не согласилась. Пояснила, что заключение о категории годности к военной службе ФИО1 в связи с принятием решения об отмене решения о призыве на военную службу утратило свое значение. В соответствии с п.14 Положения о военно-врачебной экспертизе, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические обследования: флюорография, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". В данном конкретном случаев, заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, в отношении ФИО1 вынесено ДД.ММ.ГГГГ года, после чего заявитель лично под роспись получил направления для сдачи необходимых анализов и исследований, которые проходил в ноябре 2014 года, и только ДД.ММ.ГГГГ ода после предоставления результатов анализов и исследований в отношении ФИО1 было принято решение призывной комиссии. Осенью 2014 года ФИО1 не были предоставлены результаты исследования крови на маркеры гепатита «В» и «С», однако они были сданы ФИО1 весной 2014 года, а также направления для сдачи вышеуказанных анализов ФИО1 получил лично под роспись. Таким образом, отделом военного комиссариата были предприняты все зависимые от него меры, предусмотренные действующим законодательством РФ, направленные на получение информации о состоянии здоровья ФИО1 В связи с не предоставлением ФИО1 результатов обязательных диагностических исследований, медицинское освидетельствование было проведено без вышеуказанных результатов. При этом запрета на проведение медицинского освидетельствования до получения результатов анализов не установлено. ФИО1 на военную службу призван не был, в войска направлен не был, следовательно, на него не была возложена незаконная обязанность. Права заявителя оспариваемым решением не затрагиваются.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные или единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствие с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 240 и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 168 от 23 мая 2001 года, не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование.

В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

В силу пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата, для определения категории годности к военной службе по результатам которого ФИО1 был направлен на обследование и сдачу анализов.

Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, дал заключение о годности ФИО1 к военной службе, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (л.д.26), учетной картой призывник (л.д.23-25).

На основании представленных результатов анализов, а также медицинского обследования решением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к прохождению военной службы (категория А-2), призван на военную службу.

Протоколом ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ решение о призыве ФИО1 на военную службу было отменено (л.д.27).

При таких обстоятельствах, учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу к выводу о том, что обжалуемые действия призывной комиссии не повлекли нарушения прав заявителя, поскольку ФИО1 на военную службу призван не был, в связи с отменой решения о призыве его на военную службу, заключение о годности ФИО1 к военному службе утратило свое значение, суд полагает в удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Доводы представителя заявителя в судебном заседании о том, что обжалуемыми действиями ответчика создаются препятствия на осуществление права заявителя на освобождение от военной службы, являются несостоятельными, доказательств в обоснование данных доводов заявителем суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными действий ФИО6 по вынесению заключения о категории годности к военной службе – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна:

Председательствующий                        Е.В.Горбачева