Решение по делу № 2-7613/2014 от 25.08.2014

дело № 2-536/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бураево 13 декабря 2012 года

Бураевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Манапова О.А.,

при секретаре Ахмадиевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шакирова А.Ф. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании решения незаконным и его отмене,

установил:

Шакиров А.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании незаконным решения № от 30.08.2012 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту и обязании включить в трудовой стаж периодов исполнения воинской обязанности, пребывания в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, указывая на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время занимается педагогической деятельностью, имеет стаж педагогической работы более 25 лет. Однако, после обращения в ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ему решением № от 30.08.2012 г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при этом в стаж педагогической деятельности не зачтены периоды:

- с 20.12.1987 года по 28.11.1989 год - период исполнения воинской обязанности (службы в Советской Армии), всего 1 год 11 месяцев 9 дней;

- с 18.04.1994 года по 22.04.1994 года - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, всего 5 дней;

- с 08.01.1997 года по 05.02.1997 года, с 15.09.1997 года по 27.09.1997 года, с 08.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 01.06.1998 года по 20.06.1998 года, с 14.09.1998 года по 03.10.1998 года, с 04.01.1999 года по 06.02.1999 года, с 07.06.1999 года по 26.06.1999 года, с 20.09.1999 года по 09.10.1999 года, с 27.03.2000 года по 06.04.2000 года, с 02.10.2000 года по 14.10.2000 года, с 03.01.2001 года по 06.02.2001 года, с 23.04.2001 года по 12.05.2001 года, с 14.05.2001 года по 14.06.2001 года - периоды нахождения в учебных отпусках, всего 9 месяцев 9 дней;

Стаж педагогической деятельности, исчисленный ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ года, составил 21 год 11 месяцев 8 дней, при общем трудовом стаже 24 года 8 месяцев 29 дней.

Просит решение ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ № от 30.08.2012 г. отменить как незаконное, обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости указанные периоды.

В судебном заседании истец Шакиров А.Ф. исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить, указав что он с 1987 года по настоящий день занимается педагогической деятельностью, обжалуемое решение является незаконным.

Представитель истца Усаев А.Р. иск поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Бураевском районе РБ по доверенности № от 18.01.2012 года Киямов Ф.А. исковые требования не признал, пояснив, что период службы истца в Советской Армии, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также в учебных отпусках не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку он не соответствует требованиям, предъявляемым п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Так, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно записям в трудовой книжке серии № и справки отдела образования администрации МР Бураевский район № от ДД.ММ.ГГГГ г., Шакиров А.Ф. с 15.08.1987 года по 14.12.1987 год работал в должности учителя физической культуры <адрес> средней школы Бураевского района РБ. С 01.02.1990 года по настоящее время работает в должности учителя физической культуры МОБУ СОШ <адрес> МР Бураевский район РБ.

Как следует из военного билета серии №, Шакиров А.Ф. в период с 20.12.1987 года по 28.11.1989 года проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии.

Согласно п. «г» ч. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу ч. 4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно оспариваемого решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ стаж педагогической деятельности Шакирова А.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составил 21 год 11 месяцев 8 дней, что соответствует требованиям п. 4 вышеназванного Положения.

Таким образом, период службы истца с 20.12.1987 года по 28.11.1989 года в рядах Вооруженных Сил СССР подлежит включению в специальный стаж.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Исковые требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках суд считает необходимым удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 18.04.1994 года по 22.04.1994 года Шакиров А.Ф. находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Указанный факт сторонами не оспаривается.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагогические работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения Шакирова А.Ф. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В части требований о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с 08.01.1997 года по 05.02.1997 года, с 15.09.1997 года по 27.09.1997 года, с 08.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 01.06.1998 года по 20.06.1998 года, с 14.09.1998 года по 03.10.1998 года, с 04.01.1999 года по 06.02.1999 года, с 07.06.1999 года по 26.06.1999 года, с 20.09.1999 года по 09.10.1999 года, с 27.03.2000 года по 06.04.2000 года, с 02.10.2000 года по 14.10.2000 года, с 03.01.2001 года по 06.02.2001 года, с 23.04.2001 года по 12.05.2001 года, с 14.05.2001 года по 14.06.2001 года, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с 15.08.1987 года по 14.12.1987 год работал учителем физической культуры <адрес> средней школы, с 01.02.1990 года по настоящее время работает учителем физической культуры МОБУ СОШ <адрес> МР Бураевский район РБ, в 1996 году поступил в Бирский государственный педагогический институт, который закончил в 2001 году, решением государственной экзаменационной комиссии Шакирову А.Ф. присвоена квалификация учителя биологии и физкультуры, что подтверждается дипломом серии № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что Шакирову А.Ф. приказами заведующего Бураевским РОНО предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска для участия в учебно-экзаменационной сессии.

В силу «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, периоду обучения Шакирова А.Ф. в Бирском государственном педагогическом институте предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, и она составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года.

При таких обстоятельствах, работа Шакирова А.Ф. с 15.08.1987 года по настоящее время в должности учителя позволяет зачесть периоды нахождения его в учебных отпусках с 08.01.1997 года по 05.02.1997 года, с 15.09.1997 года по 27.09.1997 года, с 08.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 01.06.1998 года по 20.06.1998 года, с 14.09.1998 года по 03.10.1998 года, с 04.01.1999 года по 06.02.1999 года, с 07.06.1999 года по 26.06.1999 года, с 20.09.1999 года по 09.10.1999 года, с 27.03.2000 года по 06.04.2000 года, с 02.10.2000 года по 14.10.2000 года, с 03.01.2001 года по 06.02.2001 года, с 23.04.2001 года по 12.05.2001 года, с 14.05.2001 года по 14.06.2001 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с указанным требования истца об отмене решения ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ № от 30.08.2012 г. как незаконного, обязании ответчика включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, пребывания в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шакирова А.Ф. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ о признании решения незаконным и включении периодов исполнения воинской обязанности, пребывания в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации в педагогический стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ № от 30.08.2012 г. об отказе в установлении трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе включить Шакирову А.Ф. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 20.12.1987 года по 28.11.1989 год - период исполнения воинской обязанности (службы в Советской Армии), всего 1 год 11 месяцев 9 дней;

- с 18.04.1994 года по 22.04.1994 года - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, всего 5 дней;

- с 08.01.1997 года по 05.02.1997 года, с 15.09.1997 года по 27.09.1997 года, с 08.01.1998 года по 05.02.1998 года, с 01.06.1998 года по 20.06.1998 года, с 14.09.1998 года по 03.10.1998 года, с 04.01.1999 года по 06.02.1999 года, с 07.06.1999 года по 26.06.1999 года, с 20.09.1999 года по 09.10.1999 года, с 27.03.2000 года по 06.04.2000 года, с 02.10.2000 года по 14.10.2000 года, с 03.01.2001 года по 06.02.2001 года, с 23.04.2001 года по 12.05.2001 года, с 14.05.2001 года по 14.06.2001 года - периоды нахождения в учебных отпусках, всего 9 месяцев 9 дней.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бураевском районе РБ в пользу Шакирова А.Ф. сумму уплаченной государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение месяца.

Судья О.А. Манапов