Решение от 14.02.2024 по делу № 02а-0089/2024 от 22.12.2023

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-019101-13

Дело №2а-0089/2024

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Именем   Российской  Федерации

14 февраля 2024 года Перовский районный суд адрес 

в составе: председательствующего судьи                              Ашуровой О.А.,

при секретаре                                                                              фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0089/2023

по административному исковому заявлению ... к судебному приставу исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, фио, Перовскому РОСП ГУ ФССП России по адрес,  ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, фио, Перовскому РОСП ГУ ФССП России по адрес,  ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, указывая, что ... (далее – Банк) обратился в Перовский РОСП ГУФССП России по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ...а ... (далее – Должник), предъявив исполнительный лист серии ФС № ..., выданный Таганским районным судом адрес по делу № 2-3413/2019, на взыскание задолженности по кредитному договору, судебных расходов, а также на обращение взыскания на заложенный автомобиль марка автомобиля, 2017 года выпуска, VIN VIN-код. На основании данного заявления и исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № ... от 05.09.2023 г., в рамках которого Банком было подано заявление об исполнительном розыске ...а ... и его имущества, в том числе предмета залога - автомобиля марка автомобиля, 2017 года выпуска, (VIN) VIN-код. 29.11.2023 г. судебный пристав-исполнитель Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио отказала в объявлении в исполнительный розыск должника и его имущества в связи с тем, что согласно базе данных «Поток-трафик» транспортное средство (предмета залога) марка автомобиля не передвигается по адрес. Данное постановление утверждено судебным приставом-исполнителем Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио С вынесенным постановлением административный истец не согласен. В постановление от 29.11.2023 об отказе в объявлении в исполнительный розыск по исполнительному производству ... судебный пристав-исполнитель фио не привела никаких данных о том, что ею не совершенные в полном объеме иные исполнительные действия, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве», в целях установления имущества должника. Исполнительные действия в отношении Должника на основании исполнительного листа серии ФС № ... ведутся с начала 2021 года (ранее было возбуждено исполнительное производства № ... от 19.03.2021. Однако никакого имущества ни в рамках уже завершенного исполнительного производства ..., ни в рамках нынешнего исполнительного производства ... не было обнаружено, денежные средства в Банк не поступали. Следовательно, в рассматриваемой ситуации исполнительный розыск – это единственно возможная мера принудительного исполнения судебного акта. Тот факт, что машина не передвигается по территории адрес не имеет правового значения, тем более для объявления в исполнительный розыск самого Должника. Кроме того, согласно базе данных исполнительных производств в отношении Должника регулярно возбуждаются исполнительные производства в связи с неоплатой штрафов за нарушение правил дорожного движения, в том числе в Самарской, Ульяновской, адрес и других адрес. Более того, 01.11.2023 года Банком получено уведомление взыскателя за подписью судебного пристава-исполнителя фио о возможности подать на исполнительный розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации, что и было исполнено Банком. Постановление утверждено судебным приставом-исполнителем фио. Банку не располагает данными об исполнении им обязанности начальника отдела, что ставит под сомнение законность утверждения фио обжалуемого постановления. Подобным бездействием со стороны сотрудников ФССП России, которые не проводят должным образом и в полном объеме исполнительные действия, нарушаются права Банка на своевременное исполнение требований судебного акта – решения Таганского районного суда адрес от 21.11.2019 года по делу № 2-3413/2019. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным постановление от 29.11.2023 об отказе в объявлении в исполнительный розыск по исполнительному производству ..., вынесенному судебным приставом-исполнителем Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио и утвержденному судебным приставом-исполнителем Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио; обязать судебного пристава-исполнителя фио устранить в полном объеме нарушение прав ..., в том числе путем объявления в розыск должника ...а ... и его имущества.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, поступила копия исполнительного производства № ..., а также письменные возражения относительно административных требований.

Заинтересованное лицо ... П.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Изучив и исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, а также подтверждается представленной копией исполнительного производства № ... от 05.09.2023 года, что на исполнении у судебного пристава – исполнителя Перовского РОСП УФССП России по адрес фио находится исполнительное производство № ..., возбужденное на основании исполнительного документа, исполнительного листа № ФС ... от 06.03.2020 года, выданного Таганским районным судом адрес по делу №2-3413/2019 в отношении должника ...а .... Предмет исполнения: Обращение взыскания на заложенное имущество-автомобиль марки марка автомобиля, 2017 года выпуска, VIN VIN-код, путем продажи заложенного имущества с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 1 520 000 рублей..

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам.

Должник решение суда не исполнил.

В связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем приняты необходимые меры для полного и своевременного исполнения судебного решения, направлены запросы во все регистрирующие органы, а также Банки, ФНС, ЗАГС, ПФР, ГИБДД, операторам связи.

Согласно поступившему ответу ГИБДД за должником, зарегистрировано транспортное средство, а именно легковой автомобиль модель марка автомобиля, 2017 года выпуска, VIN VIN-код.

Судебный пристав – исполнитель вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

16.10.2023 года от конкурсного управляющего фио поступил судебный акт о признании должника ...а ... банкротом.

29.11.2023 года судебным приставом-исполнителем Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

 12.02.2024 года Арбитражным судом адрес принято решение о признании гражданина ...а ... банкротом и о введении реализации имущества.

Статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона принудительное исполнение судебных актов и актов других органов РФ возлагается на службу судебных приставов. В рамках названного закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа.

Согласно положениям ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения принимаются мер принудительного исполнения, обеспечивающие своевременность и полноту исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).

Частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приведенные в статьях 64 и 68 Федерального закона N 229-ФЗ, не являются исчерпывающими.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит императивных требований к судебному – приставу – исполнителю, обязывающих его совершать определенные исполнительные действия. Время совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем определяются самостоятельно.

Применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, принимая во внимание, что положения Закона об исполнительном производстве предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Давая оценку действиям судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении указанного ходатайства, суд, исходит из того, что оспариваемое постановление об отказе в объявлении розыска соответствует требованиям действующего законодательства, оценка доводам должника изложена в постановлении.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ  по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не усматривает нарушений со стороны судебных приставов-исполнителей Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, фио, ГУ ФССП России по адрес, поскольку должностными лицами не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействий, нарушающих права административного истца, указанных в ст. 218 КАС РФ, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░,  ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                                                               ░.░. ░░░░░░░