Решение по делу № 12-32/2024 от 29.02.2024

№12-32/2024

25RS0029-01-2024-001725-68

Р Е Ш Е Н И Е

07.06.2024 года                                                 с. Вольно- Надеждинское

    Судья Надеждинского районного суда Приморского края Мерзлякова Д.С., рассмотрев жалобу ООО «Трансгаз» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Трансгаз» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за совершение которого назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № и прекращении производства по делу об административном правонарушении в виду отсутствия события административного правонарушения, указав, что списание денежных средств по бортовому устройству для транспортного средства не произведено при положительном балансе, в связи с чем юридическое лицо необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Трансгаз» по доверенности Рзаева А.К. жалобу поддержала, приведя аналогичные доводы, и просила ее удовлетворить.

В судебное заседание представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, не явились, отзыв на жалобу, ходатайство об отложении заседания не направляли.

В связи с неявкой участников процесса, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1consultantplus://offline/ref=№ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами consultantplus://offline/ref=№, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Трансгаз» привлечено к административной ответственности за нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», выразившееся в осуществлении 27.01.2024 в 09:35:08 по адресу: 682 км 820 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» Приморского края, собственник транспортного средства, марки «КАМАЗ Т1945 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ПРОЧЕЕ» с государственным регистрационным знаком №), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Однако с данным выводом суд согласиться не может.

Из акта сверки взаимных расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по 19.02.2024г., между ООО «ТРАНСГАЗ» и ООО «РТИТС» по договору платы за пользование федеральной трассы на дату совершения административного правонарушения (27.01.2024г.) на счету ООО «ТРАНСГАЗ» числилась сумма в размере 156 076,55 руб. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, была списана с лицевого счета ООО «ТРАНСГАЗ» оператором «РТИТС» ДД.ММ.ГГГГ в размере 57 960,44 руб. В день фиксации транспортного средства плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн ООО «ТРАНСГАЗ» была внесена.

В рассматриваемом случае имеются сомнения в надлежащем функционировании системы взимания платы, которые в силу ст.1.5 КоАП РФ подлежат толкованию в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах отсутствует событие рассматриваемого административного правонарушения, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах отсутствует событие рассматриваемого административного правонарушения, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «ТРАНСГАЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                             Д.С. Мерзлякова