Решение по делу № 2-2800/2022 от 08.11.2022

                        К делу № года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года          а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи                      Одинцова В.В.

при секретаре                                  ФИО3

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея к администрации МО «<адрес>», ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка в части,

                     У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>», ФИО1, ФИО2 о признании недействительным пункта 3.2.5 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 01:05:3305001:2270, общей площадью 763 кв.м., заключенного между администрацией МО «<адрес>» и ФИО4, ФИО2

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, на территории муниципального образования «<адрес>». Установлено, что между Администрацией МО «<адрес>» и ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 01:05:3305001:2270, общей площадью 763 кв.м. В соответствии с п. 6.1 Договора срок аренды участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.2.5 Договор может быть расторгнут по инициативе арендодателя по следующим основаниям: использование участка (его части) не по целевому назначению в виду разрешенного использования; использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку; не использование обязанностей, возложенных на Арендатора подпунктами 3.3.2, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ настоящего Договора.Так, в соответствии с подпунктами 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5,4.1.6, 4.1.7, 4.1.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ настоящего Договора. Арендатор обязан: своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с пунктом 2 настоящего Договора без выставления счетов арендодателем; не позднее 20 января года, следующего за отчетным производить с Арендодателем сверку расчетов арендной платы за участок с составлением акта сверки; использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешение использования; содержать в должном санитарном порядке и чистоте участок прилегающие к нему территорию; при использовании участка не наносить ущерб окружающей среде; возместить арендодателю убытки в случае ухудшения качественных характеристик участка и экологической обстановки, причиненных результате своей хозяйственной и иной деятельности; не допускать строительства новых объектов, реконструкцию существующих до разработки проектной документации, ее утверждения, получения положительных заключений соответствующих экспертиз по проектной документации, а также для получения разрешения на строительство, реконструкцию в установленном порядке выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, беспрепятственно допускать на участок соответствующие службы для производства работ, связанных с их ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией, не допускать занятие, в том числе временным сооружениями, коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через участок; не нарушать прав и законных интересов землепользователей смежных земельных участков; беспрепятственно допускать на участок Арендодателя, его законных представителей и органы контроля за использованием и охраной земель с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора; Арендатор несет другие обязательства установленные законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 3.2.3 в случаи изменения Арендатором без разрешения Арендодателя вида разрешенного использования земельного участка Арендодатель вправе в одностороннем порядке изменить размер арендной платы на соответствующий измененному виду разрешенного использования земельного участка с момента установления данного нарушения и составления акта о самовольном изменении Арендатором вида разрешенного использования земельного участка. Об одностороннем изменении размера арендной платы Арендатору направляется письменное уведомление. Уведомление считается полученным арендатором с момента выполнения отметки почтовым отделением связи о его принятии для отправления адресату.

Проведенной проверкой установлено, что данный договор аренды земельного участка является недействительным в части.

Так, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок, более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

Истец считает, что оспариваемый договор аренды содержит условия, противоречащие законодательству. В связи с чем, применение при заключении сделок типовых договоров аренды, содержащих условия, противоречащие законодательству, не могут соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, как следствие могут повлечь нарушение прав неограниченного числа арендаторов.

<адрес> Республики Адыгея ФИО5 в судебном заседании подержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО1, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явились, суд о причинах неявки не известили.

Ответчик администрация МО «<адрес>», извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, суд о причинах неявки не извещен, от представителя по доверенности поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, при рассмотрении заявления полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как установлено в судебном заседании, между Администрацией МО «<адрес>» и ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 01:05:3305001:2270, общей площадью 763 кв.м. В соответствии с п. 6.1 Договора срок аренды участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.2.5 Договор может быть расторгнут по инициативе арендодателя по следующим основаниям: использование участка (его части) не по целевому назначению в виду разрешенного использования; использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку; не использование обязанностей, возложенных на Арендатора подпунктами 3.3.2, 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ настоящего Договора.Так, в соответствии с подпунктами 4.1.2, 4.1.4, 4.1.5,4.1.6, 4.1.7, 4.1.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ настоящего Договора. Арендатор обязан: своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с пунктом 2 настоящего Договора без выставления счетов арендодателем; не позднее 20 января года, следующего за отчетным производить с Арендодателем сверку расчетов арендной платы за участок с составлением акта сверки; использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешение использования; содержать в должном санитарном порядке и чистоте участок прилегающие к нему территорию; при использовании участка не наносить ущерб окружающей среде; возместить арендодателю убытки в случае ухудшения качественных характеристик участка и экологической обстановки, причиненных результате своей хозяйственной и иной деятельности; не допускать строительства новых объектов, реконструкцию существующих до разработки проектной документации, ее утверждения, получения положительных заключений соответствующих экспертиз по проектной документации, а также для получения разрешения на строительство, реконструкцию в установленном порядке выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, беспрепятственно допускать на участок соответствующие службы для производства работ, связанных с их ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией, не допускать занятие, в том числе временным сооружениями, коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через участок; не нарушать прав и законных интересов землепользователей смежных земельных участков; беспрепятственно допускать на участок Арендодателя, его законных представителей и органы контроля за использованием и охраной земель с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора; Арендатор несет другие обязательства установленные законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 3.2.3 в случаи изменения Арендатором без разрешения Арендодателя вида разрешенного использования земельного участка Арендодатель вправе в одностороннем порядке изменить размер арендной платы на соответствующий измененному виду разрешенного использования земельного участка с момента установления данного нарушения и составления акта о самовольном изменении Арендатором вида разрешенного использования земельного участка. Об одностороннем изменении размера арендной платы Арендатору направляется письменное уведомление. Уведомление считается полученным арендатором с момента выполнения отметки почтовым отделением связи о его принятии для отправления адресату.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статей 421, 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

По общему правилу стороны имеют возможность реализовать свою волю при заключении договора путем установления условий договора по своему усмотрению (принцип свободы договора). Установленные сторонами условия не должны противоречить действующему законодательству (ч. 2 ст. 1, п. 1 ст. 10 ГК РФ)

Анализируя предоставленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в договоре аренды, заключенном между истцом и ответчиком, предусмотрены все существенные условия для такого вида сделок.

Кроме того, иск, предъявленный прокурором <адрес> Республики Адыгея, не относится к категории споров, предусмотренных ст.45 ГПК РФ и связан с оспариванием условия договора аренды, заключенного между двумя лицами, обладающими полной правоспособностью, дееспособностью и полномочиями, без посягательства на права/законные интересы неопределенного круга лиц. Документов, свидетельствующих об обратном суду не представлено.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

При таких обстоятельствах, оснований для признания недействительным пункта 3.2.5 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 01:05:3305001:2270, общей площадью 763 кв.м., заключенного между администрацией МО «<адрес>» и ФИО2, ФИО1, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ (в том числе ст. 56 ГПК РФ), доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о недействительности договора аренды в части, совершенная между ответчиками сделка произведена в письменной форме, зарегистрирована в установленном законом порядке. Как видно из договора аренды, соблюдены все условия для такого вида сделок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления прокурора <адрес> Республики Адыгея к администрации МО «<адрес>», ФИО1, ФИО2 о признании недействительным пункта 3.2.5 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 01:05:3305001:2270 общей площадью 763 кв.м., заключенного между администрацией МО «<адрес>» и ФИО1, ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Тахтамукайского    

районного суда РА                         В.В. Одинцов