Решение по делу № 2-1078/2021 от 03.12.2020

Дело № 2-1078/2021

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области                                                     08 февраля 2021 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Скворцовой Е.А.,

с участием представителя истца Самойловой Н.Н., представителя третьего лица Хрулевой Е.А., третьих лиц Долуденко М.А., Павленко В.В., Долуденко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долуденко Андрея Станиславовича, действующего также в интересах несовершеннолетней Долуденко Вероники Андреевны, к Администрации Городского округа Балашиха о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец Долуденко А.С., действующий также в интересах несовершеннолетней Долуденко В.А. предъявил к ответчику - Администрации Городского округа Балашиха иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором просит суд признать за ним и Долуденко В.А. права общей долевой собственности по <данные изъяты> доле каждому, в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>. В обосновании иска указано о том, что он проходит военную службу в органах внутренних дел г. Балашиха с 2000 года, является ветераном боевых действий. Согласно протоколу №<данные изъяты> от 04.08.2009 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Балашиха по ходатайству руководства УВД по городскому округу Балашиха и в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 20.05. №<данные изъяты> включить в категорию служебных жилых помещений трехкомнатную квартиру №<адрес> и предоставить ему на семью из пяти человек трехкомнатную квартиру №<данные изъяты> общей площадью 76,82 кв.м. в доме №<адрес>. Временно до 18.09.2010 года зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес> пятеро человек. 09 июня 2010 года был заключен договор №<данные изъяты> найма служебного помещения между ним и Управлением имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха, по которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трёх комнат общей площадью 76,82 кв.м. по адресу: <адрес>. В договоре указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Долуденко Я.В. – жена, Долуденко М.А. – сын, Долуденко В.А. – дочь, Павленко В.В. – мать жены. В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы и постоянно проживают: Долуденко А.С., Долуденко Я.В., Долуденко М.А., Долуденко В.А. и, Павленко В.В.. Он неоднократно обращался в Администрацию городского округа Балашиха с просьбой предоставить квартиру в собственность в порядке приватизации, но получал отказ со ссылкой на то, что квартира предоставлена в качестве служебной (л.д. 3-6).

Определением Балашихинского городского суда Московской области от 14 января 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Долуденко Максим Андреевич, Долуденко Яна Викторовна и Павленко Валентина Власовна (л.д. 45).

В судебное заседание истец Долуденко А.С. не явился, извещен, действовал через своего представителя.

Его представитель по ордеру (л.д. 46) адвокат – Самойлова Н.Н., иск поддержала, просила удовлетворить иск в соответствии с изложенными в исковом заявлении доводами.

Ответчик – Администрации Городского округа Балашиха о месте и времени извещен надлежащим образом (л.д. 64), однако в судебное заседание своего представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее представил письменные возражения, согласно которых в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 51-54).

Представитель третьего лица МУ МВД России «Балашихинское» по доверенности (л.д. 80) – Хрулева Е.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Долуденко М.А., Долуденко Я.В. и Павленко В.В. в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить.

Учитывая мнение явившихся лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, и не сообщившего суду о причинах своей неявки.

Выслушав мнение представителя истца, мнение третьих лиц и представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Как установлено ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 ГК РФ. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ч.2 ст.92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст. 94 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено п.12-14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 (ред. от 18.07.2016), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; в) технический паспорт жилого помещения; г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям. Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов. Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних, приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии со ст.4 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из материалов гражданского дела следует, что Долуденко А.С. проходит военную службу в органах внутренних дел г. Балашиха с 2000 года.

Постановлением Главы администрации Балашихинского района Московской области №<данные изъяты> от 20.10.2009г. «О предоставлении жилых помещений, учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, исключении (включении) жилых помещений из категории служебных» на основании предложений общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Балашиха (протоколы от 28.07.2009 №27, от 04.08.2009 №28, от 11.08.2009 №29, от 18.08.2009 №30) постановлено включить в категорию служебных жилые помещения муниципального жилищного фонда и предоставить их гражданам по договору социального найма служебного жилого помещения согласно прилагаемому перечню (приложение 5). Перечень жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемых в категорию служебных и предоставляемых гражданам по договорам найма служебного жилого помещения трёхкомнатная квартира №<адрес> – УВД по городскому округу Балашиха предоставляется Долуденко А.С. на семью из 5-ти человек (л.д. 9)

В соответствии с Договором №<данные изъяты> найма служебного жилого помещения от 09 июня 2016 года Долуденко А.С. является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 10-14).

Акт приема – передачи жилого помещения представлен в материалы дела (л.д. 15).

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности у Администрации Городского округа Балашиха, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 октября 2020 года (л.д. 18-20).

В данной квартире по месту жительства зарегистрированы Долуденко А.С., Долуденко М.А., Долуденко В.А., Долуденко Я.В. и Павленко В.В., что подтверждается выпиской из домовой книги по состоянию на 27 октября 2020 года (л.д. 16).

После предоставления Долуденко А.С. по договору найма служебного жилого помещения от 09 июня 2016 года № <данные изъяты> жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, он был исключен из списка очередников Администрации г/о Балашиха, что следует из ответа заместителя начальника правового управления Администрации г/о Балашиха, согласно которому Долуденко А.С. в списках граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит.

Долуденко А.С. неоднократно обращался в Администрацию города Балашиха с просьбой передать квартиру в собственность в порядке приватизации, но получил отказ со ссылкой на то, что квартира предоставлена в качестве служебной (л.д. 22-23; 24-25; 26).

В дело представлены также копия паспорта истца (л.д. 32-33), свидетельство о рождении (л.д. 34), свидетельство о регистрации по месту жительства (л.д. 35).

Указанные в договоре найма служебного жилого помещения № <данные изъяты> 09 июня 2016 года Долуденко М.А., Долуденко Я.В. и Павленко В.В. отказались от своего права приватизации квартиры <адрес>, и не возражали против приватизации указанной квартиры на имя Долуденко Андрея Станиславовича, что подтверждено нотариально удостоверенными заявлениями (л.д. 29-31; 47-49).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства гражданского дела.

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена истцу на основании Договора найма служебного жилого помещения № <данные изъяты> от 09 июня 2016 года в бессрочное владение и пользование.

Истец Долуденко А.С. зарегистрирован в квартире по месту жительства, и проживает ко дню судебного заседания, то есть, использует спорное жилое помещение по предназначению в соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Долуденко А.С. и члены его семьи, постоянно зарегистрированные по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку на момент принятия Долуденко А.С. на очередь нуждающегося в жилом помещении был обеспечен жилым помещением специализированного жилого фонда, нуждался в жилом помещении по договору социального найма по ранее действовавшему жилищному законодательству. После предоставления спорного жилого помещения в 2009 г. был исключен из списка очередников, жилое помещение не отнесено в установленном законодательством порядке к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Иные лица, которые вправе участвовать в приватизации спорного жилого помещения, - Долуденко М.А., Долуденко Я.В. и Павленко В.В. отказались от приватизации указанной квартиры в пользу истца.

Иных жилых помещений в собственности, либо предоставленных по договору социального найма, истец не имеет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в соответствии с положениями Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 истец имеет правона приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, спорного жилого помещения.

Сведений об ограничении в приватизации спорного жилого помещения суду не представлено.

Доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании, ответчики суду не представили.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации, и о прекращении зарегистрированных в отношении квартиры прав, предъявленные к ответчику – Администрации Городского округа Балашиха, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению частично.

Данное решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Долуденко Андрея Станиславовича, действующего также в интересах несовершеннолетней Долуденко Вероники Андреевны, к Администрации Городского округа Балашиха о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Долуденко Андреем Станиславовичем и Долуденко Вероникой Андреевной право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле в праве за каждым) на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Право собственности Городского округа Балашиха в отношении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> прекратить.

Данное решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                  Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 12 февраля 2021 г.

Судья                                                  Д.И. Лебедев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>