Решение по делу № 2а-378/2022 от 02.03.2022

Дело № 2а-378/2022

УИД 33RS0019-01-2022-000410-43

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 апреля 2022 года                     г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Дворниковой С.В.

при секретаре Александровской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Суздальского района Владимирской области, Муниципальному унитарному предприятию «Суздальские коммунальные системы» об обязании разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями в п. Садовый в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, и обязании разработать и согласовать проект инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в п. Садовый в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л :

Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Суздальского района Владимирской области, МУП «СКС», с учетом уточнения требований, об обязании разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями в п. Садовый в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, и обязании разработать и согласовать проект инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в п. Садовый в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного иска указал, что Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению К. о ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению. Согласно схеме водоснабжения и водоотведения, утвержденной постановлением администрации Суздальского района Владимирской области № 1730 от 02.08.2018 г., п. Садовый входит в число населенных пунктов с централизованной системой водоснабжения и водоотведения. В соответствии с постановлением администрации Суздальского района Владимирской области № 1478 от 05.07.2018 г., которым внесены изменения в постановление администрации Суздальского района Владимирской области № 1712 от 02.12.2015 г. «Об утверждении схемы ресурсоснабжения муниципального образования Суздальский район», МУП «СКС» оказывает услуги по холодному водоснабжению жителям п. Садовый Суздальского района Владимирской области. Администрация Суздальского района Владимирской области является учредителем МУП «СКС». Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землеустройству администрации Суздальского района Владимирской области № 86 от 24.09.2018 г. за МУП «СКС» на праве хозяйственного ведения закреплены две артезианских скважины в п. Садовый.В ходе проведенной проверки специалистами Управления Роспотребнадзора по Владимирской области 04.02.2022 г. по требованию Суздальской межрайонной прокуратуры, установлено, что пробы воды из распределительной сети централизованного водоснабжения жилого дома по адресу: <...>помещения общей моечной в 5-ти этажном семейном общежитии) по исследованным показателям не соответствуют требованиям пункта 91 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 3 от 28.01.2021 г., по нормативам качества и безопасности воды не соответствуют требованиям таблицы № 3.13 Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно - питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 2 от 28.01.2021 г. Согласно экспертному заключению № 97/01 от 09.02.2022 г. и протоколу лабораторного исследования в источнике централизованного водоснабжения <...>, показатель железа составляет 2,53 мг/ дм3 (при гигиеническом нормативе 0,3 мг/ дм3), мутности - 9,04 мг/ дм3 (при нормативе 1,5 мг/ дм3). Это свидетельствует о том, что вода непригодна для питьевых целей. Считает, что МУП «СКС» не обеспечено предоставление жителям обозначенного выше жилого дома коммунальной услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21. Изложенное нарушает права неопределенного круга лиц и может создать угрозу здоровью граждан, а также опасность возникновения и распространения заболеваний. На основании статьи 23 Федерального закона Российской Федерации № 416-ФЗ от 07.12.2011 N г. «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства Российской Федерации № 641 от 29.7.2013 г. «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», с учетом уточнения требований, просит обязать администрацию Суздальского района Владимирской области разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в п. Садовый Суздальского района Владимирской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу;обязать МУП «СКС» разработать и согласовать проект инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в п. Садовый Суздальского района Владимирской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Административное исковое заявление подано в защиту прав неопределенного круга лиц - жителей д. <...>, точный круг которых определить не представляется возможным в силу миграции, естественной убыли и прироста населения с целью предотвращения угрозы возникновения и распространения заболеваний, а также надлежащего обеспечения жителей питьевой водой.

В судебном заседании представитель административного истца - Суздальской межрайонной прокуратуры Куликова С.В., заявила ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от административного иска.

Судом стороне административного истца разъяснены последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административного истца настаивал на заявленном ходатайстве.

Представители административных ответчиков - администрации Суздальского района Владимирской области - по доверенности Федулова Е.В., МУП «СКС» - по доверенности Алехина Я.С., не возражали против удовлетворения ходатайства.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В соответствии со статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая право административного истца на отказ от исковых требований, суд принимает заявленный административным истцом Суздальским межрайонным прокурором отказ от административного иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и полагает возможным производство по делу прекратить.

         Руководствуясь статьями 46, 225, 198, 199, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ Суздальского межрайонного прокурора от административного иска к администрации Суздальского района Владимирской области, Муниципальному унитарному предприятию «Суздальские коммунальные системы» об обязании разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями в п. Садовый в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, и обязании разработать и согласовать проект инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в п. Садовый в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Суздальского района Владимирской области, Муниципальному унитарному предприятию «Суздальские коммунальные системы» об обязании разработать техническое задание на разработку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями в п. Садовый в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, и обязании разработать и согласовать проект инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в п. Садовый в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть частная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий            С.В. Дворникова