Решение по делу № 12-5/2021 от 11.03.2021

Дело № 12-5/2021

УИД 22МS0072-01-2021-002880-95

РЕШЕНИЕ

с. Краснощёково                                                                              19 апреля 2021 г.

      Судья Краснощёковского районного суда Алтайского края Васильева Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой М.К.,

рассмотрев жалобу Кольцова Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка Краснощёковского района Алтайского края от 01 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Кольцова Д.С.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 17.12.2020 в 08 час. 56 мин. в здание Краснощёковского районного суда Алтайского края по адресу: <адрес> прибыл Кольцов Д.С. в качестве участника процесса по делу об административном правонарушении № без индивидуальных средств защиты органов дыхания (маски, респиратора), на неоднократные требования младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов майора внутренней службы Б.А.А. находиться в средствах индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с правилами пребывания посетителей в Краснощёковском районном суде, утвержденными 31.07.2020, Указом Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), Указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 № 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», Кольцов Д.С. отказался исполнить законное требование судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, и индивидуальное средство защиты органов дыхания не одел, то есть отказался выполнить законное требование судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Кольцова Д.С. квалифицированы по ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Краснощёковского района Алтайского края от 01 марта 2021г. Кольцов Д.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В поданной в Краснощёковский районный суд жалобе Кольцов Д.С.просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка Краснощёковского района Алтайского края от 01 марта 2021года и прекращении производство по делу, ссылаясь на отсутствие в своих действиях состава административного правонарушения, а также на допущенные при составлении протокола об административном правонарушении процессуальные нарушения.

В судебном заседании Кольцов Д.С. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, в числе иного, обязан: обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; осуществлять охрану здания, помещений суда.

Пунктом 1 статьи 14 названного выше Закона установлено, что законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Общие правила поведения посетителей в здании (помещениях) суда определяются правилами, утвержденными приказом председателя соответствующего суда, обязательными для исполнения всеми гражданами, находящимися в здании (помещениях) суда.

31 июля 2020 года судьей Краснощёковского районного суда Алтайского края утверждены Правила пребывания посетителей в Краснощёковском районном суде (далее Правила).

Согласно пункту 4.2 указанных Правил, запрещается доступ в здание и иные служебные помещения суда лицам в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным поведением, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, посетителей с животными.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения.

В связи с угрозой распространения вышеназванного заболевания Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120 на территории Алтайского края с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года № 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» (в действовавшей в момент совершения вмененного правонарушения редакции от 30 октября 2020 года), постановлено гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах (пункт 1).

Аналогичные требования установлены пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 октября 2020 года № 60563).

Пунктом 3.2 Правил пребывания посетителей, предусмотрено, что посетители суда обязаны выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении здания суда.

Пунктом 5.2 указанных Правил, предусмотрено, что неисполнение законных распоряжений судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Пунктом 4 Указа Губернатора Алтайского края от 31 марта 2020 года №44 органам государственной власти постановлено определить порядок использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещениях указанных органов.

Согласно Порядку работы Краснощековского районного суда Алтайского края в период с 8 октября 2020 года доступ в здание суда для участников судебных дел разрешен при использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 56 мин. в здание <данные изъяты> края по адресу: <адрес> прибыл Кольцов Д.С. в качестве участника процесса по делу об административном правонарушении № без индивидуальных средств защиты органов дыхания (маски, респиратора), на неоднократные требования старшего смены судебного пристава по ОУПДС находиться в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, Кольцов Д.С. не отреагировал, отказался исполнить законное требование судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов и индивидуальное средство защиты органов дыхания не одел.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 37 от 17.12.2020; рапортом старшего смены судебного пристава по ОУПДС ОСП Краснощёковского района от 17.12.2020; фототаблицей от 17.12.2020; Правилами пребывания посетителей в Краснощёковском районном суде Алтайского края.

Факт неисполнения требований старшего смены судебного пристава по ОУПДС об использовании средства защиты органов дыхания, привлекаемым к административной ответственности Кольцовым Д.С. не оспаривается.

Утверждение в жалобе о неразъяснениях старшим смены судебным приставом по ОУПДС Кольцову Д.С. прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, опровергаются собранными по делу доказательствами, в том числе показаниями судебного пристава по ОУПДС Б.А.А., опрошенного в качестве свидетеля при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Ссылки в жалобе на то, что мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не приняла во внимание аудиозапись, представленную на СД-диске, поскольку дата и время записи, указанные на диске, не совпадают с датой и временем событий, указанных в протоколе об административном правонарушении, не влияют на правильность вынесенного постановления, поскольку на представленной аудиозаписи отсутствует момент составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, вопреки утверждению заявителя, составлен уполномоченным должностным лицом – старшим смены судебным приставом по ОУПДС ОСП Краснощёковского района УФССП по Алтайскому краю, наделенным правом составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с п. 77 ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пунктом 4 Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденном Приказом ФССП России от 20.02.2021 № 62. В связи с чем, при исполнении своих обязанностей судебному приставу по ОУПДС ОСП Краснощёковского района УФССП по Алтайскому краю нет необходимости иметь при себе доверенность.

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении Указа Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года № 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», постановления Главного санитарного врача Алтайского края от 13 апреля 2020 года, а также письма Судебного департамента при Верховном суде РФ от 07 мая 2020 года № СД АГ/667, а также не разъяснение данных актов судебным приставом Кольцову Д.С., на правильность составления протокола, вопреки утверждениям в жалобе, не влияет.

Доводы заявителя о том, что Указ Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года № 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», не обязателен для исполнения, так как Губернатор Алтайского края не является санитарным врачом, основаны на неверном толковании действующего законодательства, не свидетельствуют о незаконности требований судебного пристава и отсутствии в действиях Кольцова Д.С. состава вменяемого правонарушения.

Дополнение протокола об административном правонарушении словами «<адрес>», «Кольцов Д.С. в 08 час. 56 мин., 17 декабря 2020 года, в здании Краснощековского районного суда, находящегося по адресу <адрес>, в <адрес>», и исключение слов «в полном объеме» о недействительности данного протокола и невозможности его принятия в качестве доказательства по делу не свидетельствует, поскольку не повлияло на существо изложенного в протоколе об административном правонарушении и не ставит под сомнение достоверность зафиксированных в нем данных, в связи с чем доводы жалобы в этой части во внимание не принимаются. Кольцов Д.С. присутствовал при внесении дополнений в протокол об административном правонарушении, возражений при этом не представил.

Каких-либо оснований игнорировать законное распоряжение судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности суда о применении средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении суда у Кольцова Д.С. не имелось.

Доводы Кольцова Д.С. о том, что никакие санитарно-гигиенические правила им нарушены не были, в связи с чем никаких установленных в суде правил он не нарушал, основаны на неверном толковании действующего законодательства, и не свидетельствуют о незаконности требований судебного пристава-исполнителя.

Отсутствие в Порядке работы Краснощековского районного суда Алтайского края в период с 8 октября 2020 года подписи уполномоченного лица и печати суда, не свидетельствуют о необязательности их исполнения, они были размещены на стенде суда, что не оспаривалось заявителем.

Доводы Кольцова Д.С. в судебном заседании о том, что время составления протокола об административном правонарушении - 08 час. 56 мин. – не соответствуют времени, указанной на аудиозаписи и видеозаписи, не повлияло на существо изложенного в протоколе об административном правонарушении, поскольку время события административного правонарушения – 17 декабря 2020 г. 08 час. 56 мин., заявителем не оспаривалось, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Кольцова Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном решении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов мирового судьи о доказанности вины Кольцова Д.С. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющаяся в деле совокупность доказательств является достаточной для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

Все доводы поданной в Краснощёковский районный суд Алтайского края жалобы, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Кольцова Д.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов жалобы, поданной в Краснощёковский районный суд, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Постановление о привлечении Кольцова Д.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кольцову Д.С. в пределах санкции части 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования заявителя о проведении проверки действий мирового судьи Щербановской И.П. на предмет законности и на соответствие занимаемой должности не являются предметом рассмотрения данной жалобы.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Краснощёковского района Алтайского края от 01 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, в отношении Кольцова Дмитрия Сергеевича оставить без изменения, а жалобу Кольцова Д.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                   Т.Г. Васильева