Решение по делу № 33-714/2023 от 29.03.2023

УИД 13RS0019-01-2022-002437-88

Судья Абаева Д.Р. № 2-58/2023

Докладчик Селезнева О.В. Дело № 33-714/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Верюлина А.В.,

судей Селезневой О.В., Солдатова М.О.,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 апреля 2023 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Шмелевой М. Ю. к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр культуры имени А.В.Ухтомского» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по апелляционным жалобам Шмелевой М. Ю., представителя администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Старцева П. С., директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры имени А.В.Ухтомского» Биккуловой Е. А. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Селезневой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Шмелева М.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что приказом директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры имени А.В.Ухтомского» (далее также - МБУК «ЦК», МБУК «Центр культуры им. А.В. Ухтомского») от 2 ноября 2022 г. № 209л она уволена с должности директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Орион» Рузаевского муниципального района (далее также - МБУК «ДК «Орион») по сокращению штата работников организации. Замещение ею должности директора МБУК «ДК «Орион» вызвано реорганизацией МБУК «ЦК», МБУК «ДК «Орион», МБУК «Выставочный зал им. И.И. Сидельникова» путем их слияния, по результатам которого образовано МБУК «ЦК». В штатном расписании вновь образованного учреждения культуры были предусмотрены должности руководителей реорганизованных учреждений культуры на период завершения реорганизаций, поскольку с ними сохраняются трудовые отношения до ее окончания.

Считает свое увольнение незаконным, поскольку приказ об увольнении с работы выходит за пределы полномочий, предоставленных директору МБУК «ЦК». Право увольнения с указанной должности принадлежит ее работодателю в лице Главы администрации Рузаевского муниципального района. Решение о сокращении занимаемой ею должности и ее увольнение с работы должно исходить от администрации Рузаевского муниципального района, как органа, с действиями которого связано обеспечение правовых гарантий ее увольнения по сокращению численности штата работников. По ее мнению, МБУК «ЦК» не наделено полномочиями организационно-распорядительного характера на предмет определения характера трудовых отношений при реорганизации учреждений культуры, и не дает директору учреждения, который не является стороной трудового договора, возможность произвести сокращение занимаемой ею должности в штатном расписании организации, определять основания ее увольнения, нести при этом соответствующие обязанности по обеспечению правовых гарантий ее увольнения с работы.

Просила суд признать незаконным приказ директора МБУК «ЦК» от 2 ноября 2022 г. № 209л о ее увольнении и восстановить ее на работе в МБУК «ЦК» в должности директора МБУК «Дом культуры «Орион», взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула, исходя из среднемесячного заработка с учетом выплат стимулирующих надбавок по занимаемой ею должности до момента ее восстановления на работе, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2022 г. МБУК «ЦК» привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2020 г. исковые требования Шмелевой М.Ю. удовлетворены частично.

Признан незаконным приказ МБУК «ЦК» Рузаевского муниципального района от 2 ноября 2022 г. № 209л о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Шмелевой М.Ю.

Шмелева М.Ю. восстановлена на работе в МБУК «ЦК» Рузаевского муниципального района в должности директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Орион» Рузаевского муниципального района с 3 ноября 2022 г.

С МБУК «ЦК» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в пользу Шмелевой М.Ю. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с 3 ноября 2022 г. по 13 января 2023 г. в размере 90 836 руб. 66 коп. и в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Шмелевой М.Ю. отказано.

С МБУК «ЦК» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия взыскана государственная пошлина в размере 3225 рублей.

Решение в части восстановления Шмелевой М.Ю. на работе и взыскании заработной платы в размере 90 836 руб. 66 коп. подлежит немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе истец Шмелева М.Ю. выражает несогласие с решением суда ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, нарушении норм процессуального права. Указывает, что трудовой договор от 1 июня 2017 г. заключен с ней работодателем - администрацией Рузаевского муниципального района, который несет соответствующие права и обязанности, в том числе и возможность ее увольнения с работы. До настоящего времени трудовой договор не расторгнут, сохраняет свою юридическую силу, отсутствуют действия работодателя по изменению условий трудового договора. Все полномочия реорганизационного характера закреплены юридически за администрацией Рузаевского муниципального района. Таким образом, обязанность ее восстановления на работе лежит на работодателе в лице главы администрации Рузаевского муниципального района, как стороны трудового договора. Указывает, что вывод суда о том, что стороной трудового договора выступает МБУК «ЦК», сделан на основании приказа руководителя МБУК «ЦК» от 5 февраля 2021 г. № 7А «О восстановлении на работе» при отсутствии должной юридической оценки доказательств по делу. Указанный приказ не может служить правовым основанием изменения работодателя как стороны трудового договора. В резолютивной части решения не указано, кто является ответчиком в части исполнения обязанности по ее восстановлению на работе. Просит решение суда изменить в части, определив в резолютивной части в качестве ответчика администрацию Рузаевского муниципального района.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Старцев П.С. выражает несогласие с решением суда ввиду неправильного применения норм материального права и толкования закона, полагая, что выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела. Приведя в решении суда нормы статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, суд произвольно истолковал закон и сделал вывод, что работодатель обязан был предложить Шмелевой М.Ю. не только должность или работу, соответствующую квалификации работника, и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, но и иные вакантные должности, которые в связи со своей квалификацией и образованием истец выполнять не могла. Однако квалификационные требования к иным должностям, которые не были предложены Шмелевой М.Ю., судом не запрашивались и не исследовались. Судом не был учтен факт предложения работникам МБУК «ЦК» Рузаевского муниципального района, должности которых подлежали сокращению, всех имеющихся вакантных должностей всем сокращаемым работникам. Указывает, что вопреки выводам суда, администрацией МБУК «ЦК» Рузаевского муниципального района Шмелевой М.Ю. дважды предлагались имеющиеся в штатном расписании вакантные должности, в связи с чем, порядок увольнения истца был соблюден. В процессе проведения примирительной процедуры Шмелева М.Ю. не претендовала ни на одну из не предложенных ей должностей и хотела быть восстановленной именно в должности директора МБУК «ДК «Орион», то есть в должности директора несуществующего учреждения, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны истца.

Кроме того, не оспаривая расчет произведенного судом среднего заработка Шмелевой М.Ю., указывает, что судом не был выяснен размер выходного пособия, выплаченного работодателем Шмелевой М.Ю. при увольнении (2 ноября 2022 г. выплачено 41 468 руб. 91 коп.) и размер среднего месячного заработка, выплаченного за второй месяц со дня увольнения (29 декабря 2022 г. выплачено 39 494 руб. 20 коп.), в связи с чем суд неправомерно взыскал с МБУК «ЦК» в пользу истца 90 836 руб. 66 коп., а также неверно рассчитал размер государственной пошлины. Полагает, что размер взысканной в счет компенсации морального вреда суммы 20 000 рублей носит явно завышенный характер. Просит отменить решение суда с принятием нового решения по делу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе директор МБУК «ЦК» Биккулова Е.А. с решением суда не согласилась, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В качестве основания восстановления Шмелевой М.Ю. на работе суд определил тот факт, что в период осуществления мероприятий по сокращению штата МБУК «ЦК» не предложило истцу такие вакантные должности как заместитель директора по АХЧ, заместитель директора по основной работе, заведующий отделом технического обеспечения, балетмейстер, аккомпаниатор-концертмейстер. Между тем, данные должности не соответствуют квалификации Шмелевой М.Ю., которая имеет педагогическое образование. Вывод суда о том, что ответчиком не представлены доказательства того, что истец не могла занять данные должности вследствие отсутствия необходимого образования, квалификации, опыта работы, состояния здоровья, не соответствует действительности, поскольку ответчиком в судебном заседании даны соответствующие пояснения, представлены должностные инструкции на указанные вакантные должности. Ответчиком МБУК «ЦК» предложены Шмелевой М.Ю. все имеющиеся у него должности, соответствующие квалификации истца, а факт того, что в день увольнения истцу не предложены свободные вакантные должности, юридического значения не имеет. Указывает, что судом неверно определен размер среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 3 ноября 2022 г. по 13 января 2023 г. без учета выплаченного Шмелевой М.Ю. выходного пособия и выплаты средней заработной платы на период ее трудоустройства. Считает размер компенсации морального вреда не соответствующим принципам разумности и справедливости.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Шмелева М.Ю. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы ответчика. В части переплаты ей 41 468 руб. 91 коп. указывает, что данный вопрос, касающийся выплат, разрешен, ею подано заявление в бухгалтерию о возможности удержания из ее заработной платы излишне выплаченных ей денежных средств.

Помощник межрайонного прокурора Рузаевской межрайонной прокуратуры Русяева О.И. представила возражения на апелляционные жалобы истца Шмелевой М.Ю., представителя ответчика администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Старцев П.С., директора МБУК «ЦК» Биккуловой Е.А., в которых просит оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Заслушав объяснения истца Шмелевой М.Ю., ее представителя Рамазанова В.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы истца, представителей ответчика администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Лисенковой Е.Ю. и МБУК «ЦК» Биккуловой Е.А., поддержавших доводы апелляционных жалоб своих доверителей, заслушав заключение прокурора Немудрякина И.Б., полагавшего решение суда подлежащим изменению в части размера суммы среднего заработка за время вынужденного прогула, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, и возражениях относительно жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что распоряжением администрации Рузаевского муниципального района от 5 февраля 2009 г. №25р Шмелева М.Ю. принята в порядке перевода на должность директора муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Орион» на условиях трудового договора.

31 июля 2013 г. между администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и Шмелевой М.Ю. заключен трудовой договор и дополнительное соглашение к нему, согласно которым Шмелева М.Ю. назначена на должность директора МБУК «ДК «Орион» сроком до 1 августа 2016 г. с заработной платой, состоящей из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, с должностным окладом в размере 40517 рублей в месяц (т.д. 1, л.д. 61-67).

На основании протокола совещания у Председателя Правительства Республики Мордовия по вопросу подготовки плана мероприятий по сокращению неэффективных расходов в учреждениях культуры от 21 декабря 2018 г. Главе Рузаевского муниципального района в срок до 21 января 2019 г. рекомендовано рассмотреть вопрос о реорганизации МБУК «ЦК им. А.В. Ухтомского» путем присоединения к нему МБУК «Выставочный зал им. И.И. Сидельникова» Рузаевского муниципального района и МБУК «ДК «Орион»; детских школ искусств и детских художественных школ в Рузаевском муниципальном районе в целях формирования одного юридического лица и филиалов (т.д. 2, л.д. 1-7).

29 января 2019 г. на основании постановления администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия №39 МБУК «Центр культуры имени А.В. Ухтомского», МБУК «ДК «Орион» и МБУК «Выставочный зал им. И.И. Сидельникова» Рузаевского муниципального района реорганизованы путем слияния в МБУК «ЦК им. А.В. Ухтомского» (т.д. 1, л.д. 58).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБУК «ДК «Орион» прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к МБУК «ЦК им. А.В. Ухтомского» 21 июня 2019 г.

21 июня 2019 г. в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска зарегистрирован Устав МБУК «Центр культуры им. А.В. Ухтомского» (т.д. 1, л.д. 108-112).

Штатным расписанием МБУК «Центр культуры им. А.В. Ухтомского» за 2019 г. предусмотрено структурное подразделение ДК «Орион» и должность директора МБУК «ДК Орион».

3 октября 2019 г. распоряжением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия №219-р Шмелева М.Ю. уволена с должности директора МБУК «Дом культуры «Орион» Рузаевского муниципального района в связи с сокращением штата работников организации. Мировым соглашением, утвержденным определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 ноября 2019 г., Шмелева М.Ю. восстановлена на работе в МБУК «ЦК» в должности директора МБУК «ДК «Орион» с 4 октября 2019 г.

Распоряжением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № 274-р от 22 ноября 2019 г. Шмелева М.Ю. восстановлена на работе в МБУК «ЦК» в прежней должности директора МБУК «ДК «Орион» Рузаевского муниципального района с 4 октября 2019 г. Директором МБУК «ЦК» предоставлено рабочее место директору МБУК «ДК «Орион» Рузаевского муниципального района Шмелевой М.Ю. в кабинете № 103 (т.д. 2, л.д. 109).

Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 февраля 2021 г. усматривается, что распоряжением администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 20 марта 2020 г. №52-р Шмелева М.Ю. уволена с работы в МБУК «ЦК» с должности директора МБУК «ДК «Орион» в связи с сокращением штата работников организации с 23 марта 2020 г. Указанным апелляционным определением признано незаконным распоряжение администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 20 марта 2020 г. № 523-Р об увольнении Шмелевой М.Ю. в связи с сокращением штата работников организации. Шмелева М.Ю. восстановлена на работе в муниципальном бюджетном учреждении культуры «Центр культуры имени А.В. Ухтомского» в должности директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Орион» Рузаевского муниципального района с 24 марта 2020 г.

Приказом директора МБУК «ЦК» № 7А от 5 февраля 2021 г. на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 2 февраля 2021 г. Шмелева М.Ю. восстановлена на работе в МБУК «ЦК» в должности директора МБУК «ДК «Орион» с 24 марта 2020 г.

Штатными расписаниями МБУК «ЦК», в том числе и от 10 января 2022 г. предусматривалась в Учреждении должность директора МБУК «ДК «Орион» (т.д. 1, л.д. 225).

Из табелей учета рабочего времени МБУК «ЦК» следует, что учреждением данные табели заполнялись и в отношении работника Шмелевой М.Ю. Заработная плата Шмелевой М.Ю. выплачивалась МБУК «ЦК» (т.д. 2, л.д.187-261, 72-93, 94-101).

Приказом № 26а от 5 июля 2022 г. директора МБУК «Центр культуры им. А.В. Ухтомского» в связи с необходимостью оптимизации штатной структуры, повышением эффективности работы учреждения принято решение о сокращении штата и численности работников МБУК «ЦК», в том числе сокращении должности директора МБУК «ДК «Орион» в количестве одной единицы с изменением штатного расписания учреждения и исключением из него сокращаемой должности. В целях проведения мероприятий по сокращению штата работников учреждения образована комиссия. Период процедуры сокращения штата и численности работников определен до 11 октября 2022 г. (т.д. 2, л.д. 9, 46). С данным приказом Шмелева М.Ю. ознакомлена 7 июля 2022 г.

7 июля 2022 г. Шмелевой М.Ю. вручено уведомление о сокращении должности директора МБУК «ДК «Орион» в МБУК «ЦК» и о расторжении трудового договора на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Предложены вакантные должности: заведующий структурным подразделением ДК «Орион», заведующий отделом художественного творчества, инженер по технике безопасности, руководитель кружка, артист, заведующий хозяйством, администратор, специалист по информационным ресурсам, кассир, гардеробщик, машинист сцены (т.д. 2, л.д. 16).

Приказом директора МБУК «ЦК» № 27А от 10 августа 2022 г. продлен срок проведения мероприятий по сокращению штата и численности работников МБУК «ЦК» до 18 октября 2022 г. (т.д. 2, л.д. 15).

11 октября 2022 г. Шмелевой М.Ю. вручено уведомление о сокращении должности директора МБУК «ДК «Орион» в МБУК «ЦК» и о расторжении трудового договора на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, продлении срока проведения мероприятий по сокращению штата и численности работников МБУК «Центр культуры им. А.В. Ухтомского» до 18 октября 2022 г. Предложены вакантные должности: заведующий структурным подразделением ДК «Орион», заведующий отделом художественного творчества, заведующий художественным отделом, хормейстер, режиссёр массовых представлений, руководитель студии, администратор, артист, руководитель кружка, инженер по технике безопасности, специалист по информационным системам, заведующий хозяйством, механик по обслуживанию звуковой техники, кассир, гардеробщик, машинист сцены.

Приказом директора МБУК «ЦК» Рузаевского муниципального района № 209л от 2 ноября 2022 г. Шмелева М.Ю. уволена с работы в МБУК «ЦК» с должности директора МБУК «Дом культуры «Орион» в связи с сокращением штата и численности работников организации с 2 ноября 2022 г.

Ссылаясь на положения пункта 2 части первой, части третьей статьи 81, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд первой инстанции определил юридически значимые обстоятельствами при разрешении настоящего спора, указав, что ими являются обстоятельства действительности сокращения численности или штата работников, соблюдение норм трудового законодательства, регулирующие порядок высвобождения работников, возможность перевода работников на другую работу (подходящую по состоянию здоровья работнику), как соответствующую квалификации работника, так и нижеоплачиваемую работу или нижестоящую вакантную должность, наличие письменного согласия работника на перевод, наличие на момент увольнения работника вакантных должностей, предупреждение в установленный законом срок о предстоящем увольнении, а также соблюдение общего порядка оформления прекращения трудовых отношений.

Таким образом, при возникновении спора об увольнении, учитывая характер сложившихся между сторонами правоотношений, бремя доказывания обстоятельств законности произведенного увольнения, а именно наличия основания для увольнения и соблюдения порядка увольнения, лежит на работодателе (пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2).

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком МБУК «ЦК» допущено нарушение порядка увольнения Шмелевой М.Ю., выразившееся в следующем.

Так, из положений части третьей статьи 81, статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 по их применению следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, указанная гарантия (наряду с установленным законом порядком увольнения работника) направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации.

Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно.

При этом работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности всем сокращаемым работникам, в противном случае нарушается один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, и запрет на дискриминацию в сфере труда.

Следовательно, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации при условии исполнения им обязанностей по своевременному предупреждению работника об увольнении и предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.

В обоснование своих требований в суде первой инстанции истец поясняла, что ей МБУК «ЦК» в период процедуры сокращения штата и численности работников были предложены не все имеющиеся у работодателя вакантные должности, в том числе нижеоплачиваемые и нижестоящие.

Согласно сообщению директора МБУК «ЦК» Биккуловой Е.А. от 10 января 2023 г. за период с 5 июля 2022 г. по 3 ноября 2022 г. в МБУК «ЦК» имелись следующие вакантные должности: заместитель директора по АХЧ, заведующий структурным подразделением ДК «Орион», заместитель директора по основной деятельности, заведующий хозяйством, инженер по технике безопасности, администратор, специалист по информационным системам, кассир, гардеробщик, машинист сцены, заведующий художественным отделом, руководитель студии, руководитель кружка, артист, заведующий отделом технического обеспечения, механик по обслуживанию звуковой техники, заведующий отделом художественного творчества, балетмейстер, аккомпаниатор-концертмейстер.

По состоянию на 2 ноября 2022 г. в МБУК «ЦК» имелись следующие вакантные должности: заведующий художественным отделом, артист, балетмейстер, аккомпаниатор-концертмейстер, кассир, гардеробщик, заместитель директора по основной работе.

Из уведомлений МБУК «ЦК» от 7 июля 2022 г. и 11 октября 2022 г., в которых Шмелевой М.Ю. предлагалось занять имеющиеся вакантные должности, усматривается, что такие должности как – заместитель директора по АХЧ, заместитель директора по основной деятельности, заведующий отделом технического обеспечения, балетмейстер, аккомпаниатор-концертмейстер, истцу работодателем не предлагались.

В день увольнения 2 ноября 2022 г. имеющиеся у ответчика МБУК «Центр культуры им. А.В. Ухтомского» вакантные должности: заведующий художественным отделом, артист, балетмейстер, аккомпаниатор-концертмейстер, кассир, гардеробщик, заместитель директора по основной работе, истцу также не предлагались, доказательств обратного ответчиком не представлено, что обоснованно признано судом первой инстанции нарушением прав Шмелевой М.Ю.

Факт не предложения работодателем истцу 2 ноября 2022 г. имеющихся в МБУК «ЦК» свободных вакантных должностей, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Биккулова Е.А., Ч.О.Н., Г.С.Б., К.Е.Н., присутствовавшие при ознакомлении и вручении Шмелевой М.Ю. приказа от 2 ноября 2022 г. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

Довод представителя ответчика МБУК «ЦК» о том, что истцу не были предложены все имеющиеся вакантные должности, поскольку ее кандидатура не подходила по уровню ее квалификации и образованию, обоснованно не принят во внимание судом первой инстанции, поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих соответствие либо несоответствие Шмелевой М.Ю. имеющимся вакантным должностям. Обязанностью работодателя является предложить все имеющиеся вакантные должности.

Доказательств того, что истец не могла занять данные должности вследствие отсутствия необходимого образования, квалификации, опыта работы, состояния здоровья, как и то, что в их занятии ей могло быть отказано по каким-либо причинам, ответчиком суду не представлено.

В этой связи, исковые требования о признании незаконным приказа МБУК «ЦК» от 2 ноября 2022 г. № 209л о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Шмелевой М.Ю. в связи с сокращением штата работников организации и о восстановлении на работе в МБУК «ЦК» в прежней должности директора МБУК «ДК «Орион» обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Поскольку приказом МБУК «ЦК» от 2 ноября 2022 г. № 209л истец уволена в связи с сокращением численности и штата работников организации с 2 ноября 2022 г., она подлежит восстановлению в должности с 3 ноября 2022 г.

Судом в полной мере дана оценка доводам истца и ее представителя о том, что МБУК «Центр культуры им. А.В. Ухтомского» не наделено полномочиями организационно-распорядительного характера на предмет определения характера трудовых отношений при реорганизации учреждений культуры, директор МБУК «Центр культуры им. А.В. Ухтомского» не вправе производить процедуру сокращения численности штата, определять основания увольнения истицы с работы, нести соответствующие обязанности по обеспечению правовых гарантий увольнения истца с работы, поскольку реорганизация МБУК «Центр культуры им. А.В. Ухтомского» не окончена, а также доводу о том, что МБУК «Центр культуры им. А.В. Ухтомского» не является стороной трудового договора заключенного с истицей, не является по отношению к истцу работодателем.

Так, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц МБУК «Дом культуры «Орион» прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к МБУК «Центр культуры имени А.В. Ухтомского» еще 21 июня 2019 г.

При этом в силу статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.

Согласно апелляционному определению Верховного Суда Республики Мордовия от 2 февраля 2021 г. после реорганизации МБУК «ДК «Орион» Шмелева М.Ю. восстановлена на работе в МБУК «ЦК» в должности директора МБУК «ДК «Орион».

То обстоятельство, что Шмелева М.Ю. стала фактически работником МБУК «ЦК» подтверждается материалами дела, в том числе, штатными расписаниями, табелем учета рабочего времени, должностной инструкцией директора МБУК «ДК «Орион», утвержденной приказом МБУК «ЦК» от 5 апреля 2021 г. № 10А. Данное обстоятельство установлено апелляционным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 2 февраля 2021 г., при этом в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Оснований для переоценки ранее установленных судебным постановлением обстоятельств, для иных выводов не имеется.

То обстоятельство, что в наименовании должности истца указано прежнее наименование ранее существовавшего учреждения само по себе не свидетельствует о том, что по условиям принятых судебных решений истец была восстановлена на работе в ликвидированном учреждении. Согласно апелляционному определению, которому соответствует дальнейшее поведение сторон, имеющимся в деле письменным доказательствам, между Шмелевой М.Ю. и МБУК «ЦК» имели место трудовые отношения. При этом работодателем истца выступало МБУК «Центр культуры имени А.В. Ухтомского», которое обеспечивало ей рабочее место, производило оплату труда. Таким образом, на момент принятия директором МБУК «ЦК» решения о сокращении штата работников МБУК «ЦК», а именно должности директора МБУК «ДК «Орион» работодателем истца являлось МБУК «ЦК».

Из Устава МБУК «ЦК» следует, что учреждение имеет обособленные структурные подразделения, в том числе «ДК «Орион». Устав также содержит положения о праве учреждения иметь структурные подразделения.

Права собственника имущества, функции и полномочия учредителя учреждения от имени Рузаевского муниципального района осуществляет администрация Рузаевского муниципального района (учредитель) (пункт 1.5 устава).

Учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, обязанности. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом. Собственник имущества учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения (пункт 5.7 устава). Учреждение в установленном законом порядке устанавливает заработную плату работников (пункт 5.19 устава).

К исключительной компетенции учредителя относится, в том числе назначение на должность и освобождение от должности директора учреждения в порядке, установленном органами местного самоуправления; согласование штатного расписания учреждения (пункт 6.2 устава).

К компетенции директора учреждения относится, в том числе установление штатного расписания; прием на работу работников (заключение и расторжение с ними трудовых договоров, распределение должностных обязанностей); решение кадровых вопросов; установление заработной платы, штатного расписания (пункт 6.4 устава).

Таким образом, в силу приведенных положений Устава МБУК «ЦК» вопросы установления штатного расписания, принятия на работу и увольнения работников, выплаты заработной платы работникам относится к компетенции работодателя - МБУК «ЦК».

Исходя из положений частей 1, 12 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 123.21, 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что администрация Рузаевского муниципального района не несет ответственность по обязательствам МБУК «ЦК», субсидиарная ответственность собственника возможна только в случаях причинения вреда и недостаточности имущества учреждения.

В этой связи, администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия не имеет права принимать решения о сокращении штата работников учреждения МБУК «ЦК», в том числе и занимаемой истцом должности директора МБУК «ДК «Орион», иное означало бы нарушение исключительной компетенции работодателя - МБУК «ЦК».

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истца к администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что обязанность ее восстановления на работе лежит на работодателе в лице главы администрации Рузаевского муниципального района, как стороны трудового договора, являются необоснованными и подлежат отклонению.

Между тем, формулируя в резолютивной части выводы о разрешении требований суд первой инстанции при наличии по делу двух ответчиков не конкретизировал, на кого возлагается обязанность восстановить Шмелеву М.Ю. на работе в МБУК «ЦК» в должности директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Орион» Рузаевского муниципального района.

На данное обстоятельство в своей апелляционной жалобе ссылалась истец Шмелева М.Ю.

В соответствии с положениями статьи 198 ГПК РФ во взаимосвязи с разъяснениями, приведенными в пунктах 10, 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», в резолютивной части решения должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести.

Доводы истца в указанной части являются обоснованными.

В этой связи, решение суда подлежит корректировке с указанием на то, что обязанность восстановить Шмелеву М.Ю. на работе в муниципальном бюджетном учреждении культуры Центр культуры имени А.В.Ухтомского» Рузаевского муниципального района в должности директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Орион» Рузаевского муниципального района с 3 ноября 2022 г. возлагается на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры имени А.В. Ухтомского» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. Решение суда в указанной части в соответствии с положениями статьи 211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, который также принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Согласно статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Руководствуясь пунктом 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922, представленными ответчиком документами о заработной плате Шмелевой М.Ю., суд первой инстанции указал, что периодом вынужденного прогула истца является период с 3 ноября 2022 г. по 13 января 2023 г. (46 рабочих дней), среднедневной заработок истца определен в размере 1974 руб. 71 коп. согласно следующему расчету: 442 334 руб. 11 коп. (сумма заработка за период с 1 ноября 2021 г. по 31 октября 2022 г.) : 224 (фактически отработанные дни).

Средний заработок Шмелевой М.Ю. за время вынужденного прогула составляет 90 836 руб. 66 коп. согласно следующему расчету:

1974 руб. 71 коп. х 46 дней.

Сумма заработка за время вынужденного прогула в размере 90 836 руб. 66 коп. взыскана судом первой инстанции с МБУК «ЦК» в пользу Шмелевой М.Ю.

Размер суммы среднего заработка и порядок его определения, денежные суммы, из которых исходил суд при определении суммы среднего заработка, сторонами не оспорены.

Также судом постановлено, что решение о взыскании в пользу Шмелевой М.Ю. заработной платы в размере 90 836 руб. 66 коп. подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 разъяснено, что при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным, выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Также учитывают и средний заработок, выплаченный на период трудоустройства при увольнении по сокращению штата.

Однако суд первой инстанции, принимая решение о взыскании с ответчика в пользу истца заработной платы за время вынужденного прогула за период с 3 ноября 2022 г. по 13 января 2023 г. в размере 90 836 руб. 66 коп., требования изложенных правовых норм и разъяснений не принял во внимание.

Согласно справке МБУК «ЦК» от 17 февраля 2023 г. при увольнении истца ей было выплачено выходное пособие в размере 41 468 руб. 91 коп., а также 29 декабря 2022 г. выплачен средний заработок на период трудоустройства в размере 39 494 руб. 20 коп. Данные обстоятельства истец подтвердила в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Также ответчиком в подтверждение выплаты суммы среднего заработка на период трудоустройства в размере 39 494 руб. 20 коп. представлен реестр № 349 от 29 декабря 2022 г.

Данные сведения судом первой инстанции не приняты во внимание, не уточнялись. При этом сведения о выходном пособии имелись в материалах дела (т.д. 2, л.д. 48).

Указанные суммы подлежали зачету при определении размера среднего заработка, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца за период времени вынужденного прогула, что судом первой инстанции при вынесении решения учтено не было.

Таким образом, сумма заработной платы за время вынужденного прогула, подлежащая взысканию в пользу истца, составит 9873 руб. 55 коп. согласно следующему расчету:

90 836 руб. 66 коп. - 39 494 руб. 20 коп. - 41 468 руб. 91 коп.

Таким образом, решение суда в части размера суммы среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 3 ноября 2022 г. по 13 января 2023 г. подлежит изменению, доводы представителей ответчиков в указанной части обоснованы.

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд первой инстанции руководствовался положениями части 1 статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2, пришел к выводу о частичном удовлетворении данных требований, поскольку установил, что увольнение истца МБУК «ЦК» произведено с нарушением установленного порядка увольнения.

При определении размера компенсации морального вреда, суд, учитывая в совокупности степень вины работодателя, его конкретные незаконные действия, соотнося их с объемом и характером причиненных работнику нравственных или физических страданий и индивидуальными особенностями его личности, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерность компенсации последствиям нарушения трудовых прав работника, пришел к выводу о взыскании с МБУК «ЦК» в пользу Шмелевой М.Ю. в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей.

Данную сумму суд апелляционной инстанции считает обоснованной, оснований для ее снижения не находит.

Судом апелляционной инстанции учитывает то обстоятельство, что размер суммы компенсации морального вреда не зависит от подлежащего возмещению имущественного ущерба, в связи с чем, не смотря на изменение решения суда в части суммы среднего заработка за время вынужденного прогула, сумма компенсации морального вреда остается неизменной.

В связи с изменением решения суда подлежит изменению и размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры имени А.В. Ухтомского» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

При этом, суд апелляционной инстанции учитывает то обстоятельство, что судом первой инстанции неверно определен размер государственной пошлины по требованиям неимущественного характера (о восстановлении на работе и компенсации морального вреда).

С учетом положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статей 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры имени А.В. Ухтомского» подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с требованиями подпункта 1 и подпункта 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1000 рублей согласно следующему расчету:

400 рублей (по требованию о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула) + 300 рублей (по требованию о признании незаконным приказа об увольнении и о восстановлении на работе) + 300 рублей (по требованию о компенсации морального вреда).

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 января 2023 г. изменить в части размера суммы среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 3 ноября 2022 г. по 13 января 2023 г., взысканного с муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры имени А.В. А.В.Ухтомского» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в пользу Шмелевой М. Ю., государственной пошлины, взысканной с муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры имени А.В. Ухтомского» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственной пошлины, в части суммы заработной платы, подлежащей немедленному взысканию, а также в части разрешения требования о восстановлении на работе.

Изложить решение суда в указанных частях в следующей редакции.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры имени А.В. Ухтомского» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия восстановить Шмелеву М. Ю. (паспорт серии <данные изъяты> <№>) на работе в муниципальном бюджетном учреждении культуры Центр культуры имени А.В.Ухтомского» Рузаевского муниципального района (ИНН <№>) в должности директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры «Орион» Рузаевского муниципального района с 3 ноября 2022 г.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры имени А.В. Ухтомского» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (<адрес>, ИНН <№>) в пользу Шмелевой М. Ю. (<дата> года рождения, паспорт <данные изъяты> <№> выдан ОВД Рузаевского района 25 апреля 2006 г., адрес: <адрес>) средний заработок за время вынужденного прогула за период с 3 ноября 2022 г. по 13 января 2023 г. в размере 9873 руб. 55 коп. (девяти тысяч восьмисот семидесяти трех рублей пятидесяти пяти копеек).

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры имени А.В. Ухтомского» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Решение суда в части взыскания с муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры имени А.В. Ухтомского» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (<адрес> года, <адрес>, ИНН <№>) в пользу Шмелевой М. Ю. (<дата> года рождения, паспорт <данные изъяты> <№> выдан ОВД Рузаевского района 25 апреля 2006 г., адрес: <адрес>) среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 3 ноября 2022 г. по 13 января 2023 г. в размере 9873 руб. 55 коп., а также в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий А.В. Верюлин

Судьи О.В. Селезнева

М.О. Солдатов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 мая 2023 г.

Судья О.В. Селезнева