Решение по делу № 5-130/2018 от 10.04.2018

Материал № 5-130/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2018 года                         город Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Резяпов Р.Ф.,

изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица по специальному полномочию - исполняющего обязанности председателя Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Башкортостан Сафиуллина Р.Р.,

УСТАНОВИЛ:

В Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан поступили из Военной прокуратуры Уфимского гарнизона материалы дела об административном правонарушении в отношении Сафиуллина Р.Р. для рассмотрения и принятия решения о привлечении Сафиуллина Р.Р. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.7 данного Кодекса, отнесено к компетенции судей.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации, которая согласно части 3 статьи 3.11 названного Кодекса может быть применена к должностному лица по специальному полномочию - исполняющего обязанности председателя ДОСААФ, а в силу части 3 статьи 23.1 названного Кодекса дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи и влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Однако данный вывод основан на неправильном толковании и применении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, указанные в данной норме дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию, подлежат рассмотрению судьями районных судов только в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, Сафиуллин Р.Р. состоял в должности - должностного лица по специальному полномочию - исполняющего обязанности председателя ДОСААФ, которая к перечисленным в части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностям не относится.

Следовательно, рассмотрение настоящего дела относится к компетенции мирового судьи.

В данном случае мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по Орджоникидзевскому району г. Уфы РБ, по месту совершения правонарушения - <адрес>

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, суд считает необходимым направить административное дело для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка <данные изъяты> по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица по специальному полномочию - исполняющего обязанности председателя Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Башкортостан Сафиуллина Рината Рашитовича, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка <данные изъяты> по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья                             Р.Ф. Резяпов