Решение от 28.09.2021 по делу № 11-34/2021 от 17.08.2021

Мировой судья Созоновская В.А.                         11-34/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Великий Устюг                             28 сентября 2021 года

    Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,                          при секретаре Козулиной О.С.,                                        рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фоминова Павла Анатольевича на решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 28 от 01 июля 2021 года, которым с Фоминова Павла Анатольевича, Фоминовой Надежды Сергеевны в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» взысканы: задолженность по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 года по 31 октября 2020 года в размере 10726,76 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей,

установил:

Ответчики Фоминов П.А., Фоминова Н.С., их несовершеннолетние дети: Ф.А., ... года рождения, Ф.П., ... года рождения, зарегистрированы по адресу: ..., с 28 августа 2015 года по настоящее время.

Выписка из лицевого счета № от 22 апреля 2021 года по адресу: ..., содержит сведения о составе семьи: Фоминов П.А., Фоминова Н.С., Ф.А., Ф.П..

Ответчики Фоминов П.А., Фоминова Н.С. являются потребителями коммунальной услуги – по вывозу твердых коммунальных отходов.

С 01 января 2019 года согласно договору публичной оферты истец общество с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (далее – ООО «АкваЛайн») является региональным оператором, осуществляющим услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с любым физическим лицом на территории восточной зоны Вологодской области, в том числе по названному выше адресу.

За период с 01 января 2019 года по 31 октября 2020 года у ответчиков образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами в размере 10726,26 рублей.

ООО «АкваЛайн» обратилась к мировому судье с иском к Фоминову П.А., Фоминовой Н.С. о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2019 года по 31 октября 2020 года в размере 10726,26 рублей, а также расходов по оплате госпошлины, в обоснование, указав, что в связи с невыполнением ответчиками обязанности по оплате приведенной услуги образовалась задолженность. Ранее истец обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, но судебный приказ от 15 декабря 2020 года отменен судом по заявлению ответчиков.

В судебное заседание к мировому судье представитель истца ООО «АкваЛайн» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.                              Ответчики Фоминов П.А., Фоминова Н.С. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, дополнив, что коммунальные отходы утилизируют самостоятельно, в частности сжигают летом на даче, кроме того, между ООО «АкваЛайн» и между ними не заключен договор на оказание услуг в письменном виде.

Мировым судьей постановлено приведенное выше решение.                    Ответчик Фоминов П.А. обратился в Великоустюгский районный суд Вологодской области с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указав, что решение мирового судьи является незаконным и необоснованным, между ним, его женой Фоминовой Н.С. и ООО «АкваЛайн» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключалось, а также сослался на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

В настоящее судебное заседание ответчик Фоминов П.А. не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Ответчик Фоминова Н.С. доводы апелляционной жалобы поддержала, указав, что коммунальные отходы утилизируют самостоятельно.

Представитель истца ООО «АкваЛайн» в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, согласно телефонограммы ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение мирового судьи – без изменения.         

Выслушав ответчика Фоминову Н.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.                

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.    

Руководствуясь статьями 153, 154, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, мировой судья пришел к выводу об удовлетворении требований истца ООО «АкваЛайн» и взыскании в его пользу в солидарном порядке с ответчиков задолженности за коммунальные услуги за период с 1 января 2019 года по 31 октября 2020 года в размере 10726,76 рублей и расходов по уплате госпошлины в размере 400 рублей, поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность потребителей осуществлять складирование ТКО в местах (площадка) накопления, предусмотренных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. Отсутствие заключенного с ответчиками письменного договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не являются обстоятельством, в силу которого ответчики могли быть освобождены от уплаты по утилизации отходов, с 1 января 2019 года ООО «АкваЛайн» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории восточной зоны Вологодской области. Таким образом, в спорный период коммунальные услуги по сбору ТКО на территории города Великий Устюг были оказаны истцом.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно статье 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные для заключения управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрена обязанность регионального оператора обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории конкретной зоны деятельности в соответствии с региональной программой и территориальной схемой.                        При этом пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156, установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 8 (4) указанных Правил обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Судом установлено, что ответчики Фоминов П.А., Фоминова Н.С., их несовершеннолетние дети: Ф.А., ... года рождения, Ф.П., ... года рождения, зарегистрированы по адресу: ..., с 28 августа 2015 года по настоящее время и являются потребителями коммунальной услуги – обращение с твердыми коммунальными отходами.

С 1 января 2019 года ООО «АкваЛайн» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Восточной зоны Вологодской области и в соответствии с п. 1 ст. 24.6 и п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» должен обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых бытовых отходов, для чего заключать договоры с собственниками отходов.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается ответчиками, что с период с 1 января 2019 года по 31 октября 2020 года места (площадки) накопления твердых бытовых отходов в месте жительства ответчиков имелись непосредственно рядом с местом их жительства.

Так, из ответа администрации ГП «Город Великий Устюг» следует, что согласно реестру мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории ГП «Город Великий Устюг», утвержденного постановлением администрации ГП «Город Великий Устюг» от 06.11.2018 №755, вступившее в законную силу с 01 января 2019 года, место накопления твердых коммунальных отходов для жилого дома ....

Ответчики не оспаривали, что в процессе их жизнедеятельности образовывались твердые бытовые отходы, вместе с тем, сам мусор они не имели право утилизировать самостоятельно. Доказательств утилизации твердых бытовых отходов не нарушающим санитарного законодательства, другим законным способом либо заключения соответствующих договоров с иными лицами ответчиками не представлено.

Из материалов дела следует, что местом накопления твердых коммунальных отходов для жилого дома ... является площадка с контейнерами установленная рядом с многоквартирным жилым домом, услуги по вывозу мусора в спорный период ООО «АкваЛайн» оказывались подрядной организацией ООО «АВС», претензий по их качеству от ответчиков не поступало, письменных отказов от получения услуг от данной организации ответчики не заявляли. Оплату оказываемых услуг ответчики не производили, в связи с чем у них образовалась задолженность.

    Таким образом, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что услуги по обращению с ТКО оказывались обществом с 01 января 2019 года, то есть с момента приступления региональным оператором к исполнению своих обязанностей.

Расчет мировым судьей проверен и является верным.

Доводы ответчика, что договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «АкваЛайн» не заключалось, суд находит не обоснованными.

    Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 №354.

Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В многоквартирных домах договор на обращение с твердыми коммунальными отходами заключается между региональным оператором и управляющей компанией, товариществом собственников жилья, иным кооперативом. При непосредственном управлении и с жителями частного сектора региональный оператор заключает договоры индивидуально, с каждым собственником жилья (п. 8(1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ N1156 от 12 ноября 2016 года).

Согласно п. 8(17) Правил обращения с ТКО Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, договор считается заключенным на условиях типового договора. При этом суд первой инстанции верно указал, что отсутствие заключенного письменного договора с региональным оператором не освобождает ответчиков от обязанности по оплате оказанных услуг.

    Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута.

Оснований для иной оценки исследованных доказательств суд не усматривает.

Таким образом, решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 28 от 01 июля 2021 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 28 ░░ 01 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░:░.░.░░░░░░░